序章 1
一、从“大一统”到清末新政——清王朝统合疆域策略的变迁 3
二、东北新政与清王朝对东北边疆的统合 7
三、疆域统合与近代中国民族国家构建 17
四、对先行研究的检讨 20
五、本研究拟重点利用的档案文献 29
第一章 政治体制的同质性变革 33
一、引言 35
二、东北旗民二元管理体制的创立 37
三、旗制的萎缩 42
四、同质性政体的确立 50
五、小结 77
第二章 国家权力的渗透——东北新政中的地方自治 81
一、引言 83
二、民治？治民？——清政府的地方自治政策取向 85
三、权力渗透：东北地方自治实态 96
四、地方自治的成效 166
五、小结 168
第三章 财政改革 173
一、引言 175
二、赵尔巽对奉天财政的整顿 179
三、国、地两税划分中的东北财政 204
四、预算制中的东北财政 236
五、小结 269
第四章 东北新政中的国民教育 273
一、引言 275
二、东北教育体制的变容 278
三、小学堂的设立与国民教育 280
四、改良私塾与国民教育 289
五、小结 307
结章 309
一、清末东北新政与统合东北边疆的一般趋势 311
二、国家认同的重建与疆域统合 312
三、疆域统合之于近代中国民族国家构建 317
四、本研究的界限与展望 320
参考文献 321