第一章 党的创立到大革命时期民族纲领政策文献导读（1921年7月—1927年7月） 1
第一节 党的创立到大革命时期民族纲领政策的历史背景 1
一、帝国主义和封建军阀联合统治下的中国 1
二、马克思主义民族理论在中国的早期传播 3
三、早期共产主义者的民族观 14
四、中国共产党初创时期的民族工作 29
五、建党时期优秀少数民族共产党员 37
第二节 党的创立到大革命时期民族纲领政策的主要内容 53
一、中共二大的民族纲领政策 53
二、中共二大以后的民族纲领政策 57
三、民族理论上的若干提法 59
第三节 党的创立到大革命时期民族纲领政策主要文献简要介绍 64
一、《中国共产党第一个纲领》简介 64
二、《关于国际帝国主义与中国和中国共产党的决议案》（摘录）简介 66
三、《中国共产党第二次全国代表大会宣言》简介 68
四、《中国共产党对于目前实际问题之计划》（摘录）简介 72
五、《中国共产党党纲草案》（摘录）简介 73
六、《中国国民党第一次全国代表大会宣言》（摘录）简介 74
七、《中国共产党第四次全国代表大会对于民族革命运动之议决案》简介 75
八、《中国共产党四届一次扩大执行委员会议关于蒙古问题议决案》简介 78
九、《国民军中工作方针》（摘录）简介 80
十、《湖南省第一次农民代表大会解放苗瑶决议案》简介 81
第二章 大革命失败到红军长征以前时期民族纲领政策文献导读（1927年8月—1934年10月） 83
第一节 大革命失败到红军长征以前民族纲领政策的历史背景 83
一、大革命失败后国内外形势 83
二、中华苏维埃代表大会的召开 85
三、党的民族工作的进一步展开 90
四、少数民族杰出人物 102
第二节 大革命失败到红军长征以前民族纲领政策的主要内容 109
一、大革命失败到红军长征以前的民族纲领 109
二、大革命失败到红军长征以前的民族政策 119
三、大革命失败到红军长征以前的民族理论 129
第三节 大革命失败到红军长征以前民族纲领政策主要文献简要介绍 133
一、《政治议决案》简介 133
二、《中国共产党第六次全国代表大会关于民族问题的决议案》简介 138
三、《中国共产党党章》简介 138
四、《中共满洲省临委告满洲朝鲜农民书》简介 140
五、《中共中央给蒙委的信》简介 141
六、《中共中央给云南省委的指示信》（摘录）简介 143
七、《中华苏维埃共和国国家根本法（宪法）大纲草案》简介 145
八、《中共中央关于内蒙工作计划大纲》简介 149
九、《中华苏维埃共和国宪法大纲》简介 151
十、《关于中国境内少数民族问题的决议案》简介 156
十一、《中共四川省委关于川西南北边区少数民族工作决议案》（摘录）简介 159
十二、《中华苏维埃共和国中央执行委员会与人民委员会第二次全国苏维埃代表大会的报告》（摘录）简介 162
十三、《中国人民对日作战的基本纲领》简介 164
十四、《中共中央驻北方代表给内蒙党委员会的信一关于内蒙民族问题》简介 166
十五、《黔东特区第一次工农兵代表会议决议案》（摘录）简介 169
第三章 红军长征开始到抗日战争以前时期民族纲领政策文献导读（1934年10月-1937年7月） 171
第一节 红军长征开始到抗日战争以前民族纲领政策的历史背景 171
一、红军长征时期国内外形势 171
二、大量的卓有成效的民族工作 175
三、少数民族对红军长征的巨大贡献 198
四、红军长征时期少数民族杰出人物 204
第二节 红军长征开始到抗日战争以前民族纲领政策的主要内容 212
一、红军长征开始到抗日战争以前的民族纲领 212
二、红军长征开始到抗日战争以前的民族政策 228
三、红军长征开始到抗日战争以前的民族理论观点 241
第三节 红军长征开始到抗日战争以前民族纲领政策主要文献简要介绍 249
一、《中国工农红军政治部关于苗瑶民族中工作原则的指示》简介 249
二、《中国工农红军总政治部关于红军沿途注意与苗民关系加强纪律检查的指示》简介 252
三、《总政治部关于争取少数民族工作的训令》简介 253
四、《中华苏维埃西北联邦临时政府回番夷少数民族委员会布告》简介 255
五、《中国工农红军布告》简介 256
六、《中国工农红军西北军区政治部：少数民族工作须知》简介 257
七、《中国共产党中央委员会告康藏西番民众书——进行西藏民族革命运动的斗争纲领》简介 260
八、《以进攻的战斗大量消灭敌人创造川陕甘新苏区》（摘录）简介 264
九、《中国工农红军总政治部关于收割番民麦子问题的通令》简介 265
十、《中央关于一四方面军会合后的政治形势与任务的决议》简介 267
十一、《中华苏维埃中央政府对内蒙古人民宣言》简介 272
十二、《中国工农红军第一方面军关于回民区域政治工作》简介 274
十三、《中共川滇黔边区特委革命根据地纲领》（摘录）简介 275
十四、《中国工农红军总政治部关于回民工作的指示》简介 277
十五、《中华苏维埃中央政府对回族人民的宣言》简介 280
十六、《中国工农红军第四方面军总政治部对番民的策略路线的提纲》简介 282
十七、《毛泽东、周恩来、杨尚昆关于回民工作给一、十五军团的指示》简介 287
十八、《中国工农红军四方面军总政治部关于进入回民区域工作的指示》简介 288
十九、《中国工农红军十五军团政治部关于西征中的回民工作报告》简介 290
二十、《中共中央关于内蒙工作的指示信》简介 292
二十一、《中国人民红军抗日先锋军西方野战军关于西征地方工作总结的训令》简介 296
二十二、《彭德怀关于西征中统战工作的指示》（摘录）简介 298
二十三、《毛泽东、杨尚昆关于征求对回民问题决定的意见给朱德、张国焘、徐向前、陈昌浩、贺龙等的电》简介 299
二十四、《中共中央关于蒙古工作应以援绥抗日为中心的指示》简介 301
二十五、《中共中央关于内蒙工作给少数民族委员会的信》简介 303
二十六、《少委蒙民部：目前绥蒙形势与我们的任务和工作》简介 306
第四章 抗日战争时期民族纲领政策文献导读（1937年7月—1945年8月） 310
第一节 抗日战争时期民族纲领政策的历史背景 310
一、抗日战争时期国内外形势 310
二、抗日战争时期的民族工作 313
三、少数民族对抗日战争的贡献 343
四、少数民族抗日英烈 356
第二节 抗日战争时期民族纲领政策的主要内容 377
一、抗日战争时期的民族纲领 377
二、抗日战争时期的民族政策 387
三、抗日战争时期的民族理论 403
第三节 抗日战争时期民族纲领政策主要文献简要介绍 411
一、《中共中央关于蒙古工作的指示信》简介 411
二、《中共中央关于抗战中地方工作的原则指示》（摘录）简介 413
三、《中国共产党抗日救国十大纲领》简介 415
四、《抗日游击战争中的若干基本问题》（摘录）简介 418
五、《少数民族工作委员会关于宁夏工作报告》（摘录）简介 420
六、《毛泽东、洛甫、肖劲光关于边区红军出兵内蒙抗日的指示》简介 421
七、《中共南满省委致抗联二、四、六师、独立旅、教导团党委及全体党员的信》（摘录）简介 422
八、《论新阶段》（摘录）简介 425
九、《关于抗日民族统一战线的与党的组织问题》（摘录）简介 429
十、《中共扩大的六届六中全会政治决议案》简介 430
十一、《中共中央关于蒙古混成旅工作的指示》简介 434
十二、《关于绥蒙工作的决定》简介 437
十三、《毛泽东等关于建立大青山游击根据地及党的政策给周士第等的电报》简介 439
十四、《陕甘宁边区政府对边区第一届参议会的工作报告》（摘录）简介 441
十五、《中国革命和中国共产党》（摘录）简介 443
十六、《新民主主义论》简介 445
十七、《中共中央西北工作委员会关于回回民族问题的提纲》简介 449
十八、《中共中央西北工作委员会关于抗战中蒙古民族问题提纲》简介 453
十九、《实行正确的民族政策》简介 457
二十、《陕甘宁边区各级参议会选举条例》（摘录）简介 458
二十一、《中共中央西北局关于伊盟事件给三边地委的指示》简介 461
二十二、《论联合政府》简介 463
二十三、《中国共产党党章》简介 468
第五章 解放战争时期民族纲领政策文献导读（1945年9月—1949年9月） 471
第一节 解放战争时期民族纲领政策的历史背景 471
一、解放战争时期国内外形势 471
二、党的民族工作的巨大成就 475
三、少数民族对全国解放战争的巨大贡献 512
四、解放战争时期少数民族杰出人物 548
第二节 解放战争时期民族纲领政策的主要内容 562
一、解放战争时期的民族纲领 562
二、解放战争时期的民族政策 578
第三节 解放战争时期民族纲领政策主要文献简要介绍 620
一、《中共中央关于内蒙工作方针给晋察冀中央局的指示》简介 620
二、《察哈尔各盟旗近况及察锡两盟的工作经过》（摘录）简介 623
三、《中共中央关于内蒙民族问题应取慎重态度的指示电》简介 624
四、《中共中央华东局关于回民工作指示》简介 626
五、《中共中央西北局讨论伊盟工作的记录》简介 627
六、《中共中央东北局关于东蒙工作方针的意见》简介 629
七、《中共中央华东局关于回民工作的指示》简介 631
八、《中共中央华东局关于回民工作的指示》简介 633
九、《云泽关于内蒙土地和自治问题给中央的报告》简介 634
十、《中共中央东北局关于目前蒙古工作中纠正和防止左倾的指示》简介 636
十一、《中共中央西满分局关于蒙古工作的总结及几项政策的规定》简介 638
十二、《中共中央关于考虑成立内蒙自治政府的指示》简介 640
十三、《中共晋察冀中央局关于蒙古工作的总结》简介 642
十四、《中共中央关于内蒙古自治问题的指示》简介 644
十五、《中共中央关于内蒙古自治问题给东北局的复示》简介 646
十六、《在内蒙古人民代表会议上的政治报告》简介 648
十七、《内蒙古自治政府施政纲领》简介 651
十八、《中共中央东北局关于回民问题的通知》简介 654
十九、《中共中央东北局关于执行中央土改与整党指示计划向中央的报告》（摘录）简介 655
二十、《在内蒙干部会议上的讲话》简介 657
二十一、《中共内蒙党委关于开办党校的决定》简介 661
二十二、《中国人民解放军第一野战军前委对临夏回民工作的指示》简介 663
二十三、《决不容许外国侵略者吞并中国的领土——西藏》简介 665
二十四、《关于人民政协的几个问题》简介 666
二十五、《毛泽东等关于和平解放新疆的文电》简介 668
二十六、《彭德怀关于青海现况及对藏民工作意见的报告》（摘录）简介 670
二十七、《中国人民政治协商会议共同纲领》简介 672
后记 675