1导论 1
1.1问题的提出与研究的意义 2
1.1.1农民工发展困境需要社会管理创新 2
1.1.2农民工问题呼吁社会管理创新 5
1.1.3农民工市民化亟待社会管理创新破题 7
1.1.4加强与创新农民工社会管理的重要意义 9
1.2研究思路与方法 11
1.2.1研究思路 11
1.2.2研究方法 12
1.3研究的创新与不足 13
1.3.1研究的创新 13
1.3.2研究的不足 13
2相关理论与文献综述 14
2.1相关概念与理论 14
2.1.1关于农民工与农民工问题 14
2.1.2关于社会管理理论 15
2.1.3关于发展经济学理论 17
2.1.4关于社会网络与社会支持理论 19
2.2文献综述 21
2.2.1关于农民工社会保障研究 22
2.2.2关于农民工制度层面的研究 23
2.2.3关于农民工社会网络的研究 26
2.2.4关于农民工社会认同的研究 27
2.2.5关于农民工收入权益保障的研究 29
2.2.6关于农民工社会管理创新的研究 31
2.3关于文献的简短评述 32
2.4研究的理论框架 33
3农民工问题及其社会管理现状的调查 37
3.1研究目的、宗旨与方法 37
3.1.1研究目的 37
3.1.2调查说明 38
3.1.3样本选取 38
3.1.4被调查农民工基本情况分析 38
3.1.5数据处理方法与内容 39
3.2农民工问题及其社会管理的调查数据分析 40
3.2.1农民工就业与劳动保护状况 40
3.2.2农民工社会保障状况 41
3.2.3农民工社会关系与社会融入状况 43
3.2.4农民工社会资本与社会支持状况 44
3.2.5农民工收入水平与自我认同状况 45
3.3对农民工问题及社会管理现状的基本判断与启示 47
3.4小结 49
4农民工社会管理：现状、问题与方向 50
4.1农民工社会管理的历史演变 50
4.1.1农民工社会管理的现状 51
4.1.2从“严格管控”到“逐步接纳” 51
4.1.3从“计划”到“放开” 52
4.2农民工社会管理的现状研究 53
4.2.1通往科学管理之路任务艰巨 53
4.2.2农民工社会管理处于两难境地 54
4.2.3农民工社会管理存在制度困境 55
4.2.4社会对立与失衡频发 56
4.2.5农民工难以融入城市 57
4.3农民工社会管理存在问题与现实困境 57
4.3.1农民工社会管理存在的问题 57
4.3.2农民工社会管理的现实困境 59
4.4农民工社会管理的重点与发展方向判断 62
4.4.1促进沟通融合，创新农民工社会管理观念 62
4.4.2打破城乡分治格局，消除农民工社会管理制度歧视 63
4.4.3以人为本，促进农民工社会管理模式转型 64
4.4.4完善法律法规体系，维护农民工的合法权益 65
4.4.5整合资源，建立农民工社会管理的长效机制 66
4.5小结 66
5政府职能转变与农民工社会管理创新 68
5.1“刘易斯拐点”与劳动力市场格局变迁 68
5.2政府职能转变与农民工社会管理的关系 70
5.3农民工社会管理中的政府职能不足 72
5.4政府在农民工社会管理创新中的作用 74
5.4.1政府对农民工社会管理理念的创新 74
5.4.2政府对农民工社会管理制度的创新 75
5.4.3政府对农民工社会管理方式的创新 77
5.5小结 78
6社会组织、公众参与与农民工社会管理创新 79
6.1社会组织、公众参与对农民工社会管理创新的重要意义 79
6.1.1社会组织在农民工社会管理创新中的重要作用 79
6.1.2公众参与对农民工社会管理创新的意义 80
6.1.3社区建设对农民工社会管理创新的重要性 80
6.2社会组织发展与农民工社会管理 82
6.2.1农民工社会组织的主要功能 82
6.2.2农民工社会组织的发展历程 83
6.2.3农民工社会组织的主要类型 84
6.2.4农民工社会组织在创新农民工社会管理中的困境 85
6.2.5发展社会组织创新农民工社会管理的对策和建议 87
6.3公众参与与农民工社会管理 88
6.3.1公众参与对农民工社会管理的作用途径 88
6.3.2农民工社会参与现状及存在的问题 88
6.3.3社会管理创新中农民工参与的对策 90
6.4社区建设与农民工社会管理 91
6.4.1社区建设在农民工社会管理中的作用 92
6.4.2农民工社区生活基本状况 93
6.4.3农民工难以融入社区的原因 93
6.4.4农民工社会管理创新过程中社区建设的对策 94
6.5小结 96
7工会组织与农民工社会管理创新 97
7.1工会组织参与农民工社会管理的意义 98
7.1.1工会组织参与农民工社会管理有助于满足当前形势的客观需要 98
7.1.2工会组织参与农民工社会管理有助于丰富和创新社会管理内容 99
7.1.3工会组织参与农民工社会管理有助于进一步强化工会自身建设 100
7.1.4工会组织参与农民工社会管理有助于促进社会和谐发展和稳定 101
7.2工会组织参与农民工社会管理的机理分析：任务、途径和保障 102
7.2.1工会组织参与农民工社会管理的任务 102
7.2.2工会组织参与农民工社会管理的途径 103
7.2.3强化工会组织参与农民工社会管理的保障 105
7.3工会组织参与农民工社会管理的实例考察 108
7.3.1四川省农民工参加工会组织的总体状况 108
7.3.2四川省农民工参加工会组织相关情况的调查结果 110
7.3.3工会对农民工社会管理水平作用的实证分析 112
7.4小结 116
8农民工权益保障与社会管理创新 117
8.1农民工权益保障现状 118
8.1.1就业生存权益 119
8.1.2安全保障权益 119
8.1.3政治尊严权益 120
8.1.4自我发展权益 121
8.2农民工权益受损的制度分析 122
8.2.1户籍制度 122
8.2.2就业制度 123
8.2.3社会保障制度 124
8.2.4教育制度 125
8.2.5土地制度 126
8.3保障农民工权益创新社会管理的路径研究 127
8.3.1进一步加大政府的制度供给 128
8.3.2进一步强化企业的社会责任 129
8.3.3进一步发挥社会组织的协同作用 130
8.3.4进一步发挥农民工的主体作用 131
8.4小结 132
9农民工社会管理政策体系改革创新研究 133
9.1改革创新的基本原则与思路 133
9.1.1基本原则 133
9.1.2基本思路 134
9.2政策设计的路径选择与总体框架 135
9.2.1路径选择 135
9.2.2政策设计的总体框架 137
9.3农民工社会管理政策体系改革创新研究 138
9.3.1改革农民工社会管理的制度供给 138
9.3.2创新农民工社会管理服务体系 143
9.4小结 146
附录 147
参考文献 161
后记 172