全面推进教育事业科学发展 努力办好人民满意的教育（代序） 1
上篇 3
第一章 优先发展教育 建设人力资源强国 3
一、全面落实教育优先发展的战略地位 3
二、实现从人口大国向人力资源大国的转变 10
三、迈向教育强国和人力资源强国 15
第二章 全面实施素质教育 全面提高教育质量 24
一、素质教育成为教育改革发展的战略主题 24
二、素质教育在各级各类教育中全面推进 29
三、实施素质教育的制度保障逐步完善 41
第三章 深化教育体制改革 增强教育发展活力 45
一、教育管理体制改革深入推进 45
二、中国特色现代学校制度建设取得重要进展 55
三、民办教育快速健康发展 59
四、全面深化教育体制改革的思路与工作机制更加完善 63
第四章 大力促进教育公平，依法保障公民平等受教育机会 68
一、优化教育资源配置，促进教育协调发展 68
二、建立健全国家资助政策体系，加大家庭经济困难学生资助力度 74
三、完善保障机制，促进进城务工人员子女健康成长 80
四、宏观调控与制度规范并举，促进高等教育入学机会公平 84
中篇 91
第五章 学前教育发展步入快车道 91
一、全面部署学前教育改革发展 91
二、扎实推进学前教育三年行动计划 99
三、科学保教促进幼儿快乐健康成长 104
第六章 九年义务教育全面普及 108
一、全面实现免费义务教育 108
二、普及九年义务教育成就显著 114
三、大力推进义务教育均衡发展 119
第七章 高中阶段教育加快普及 127
一、高中阶段教育普及水平大幅提高 127
二、普通高中办学水平显著提高 131
三、普通高中课程改革稳步推进 135
四、探索普通高中多样化发展 137
第八章 职业教育取得突破性进展 143
一、职业教育的战略地位更加突出 143
二、职业教育人才培养能力显著增强 146
三、以服务为宗旨以就业为导向职业教育改革成效显现 149
四、现代职业教育体系迈出新步伐 153
第九章 高等教育进入内涵式发展新阶段 158
一、高等教育大众化水平不断提高 158
二、人才培养质量水平逐步提升 161
三、科学研究、社会服务、文化传承创新成果丰硕 172
四、高水平大学和重点学科建设明显加强 179
第十章 继续教育迈开新步伐 182
一、大力开展非学历职业培训 182
二、稳步发展高等学历继续教育 185
三、积极发展现代远程教育 189
四、广泛开展社区教育 197
五、深入开展扫盲和扫盲后继续教育 204
第十一章 民族教育快速发展 210
一、民族教育政策支持力度显著增强 210
二、民族教育发展水平不断提高 214
三、教育对口支援得到切实加强 220
第十二章 特殊教育取得显著进展 226
一、特殊教育得到广泛关注 226
二、特殊教育体系不断完善 232
三、特殊教育保障机制不断健全 238
下篇 245
第十三章 教师队伍建设不断加强 245
一、师德建设得到加强 245
二、教师培养培训显著增强 250
三、教师管理制度不断完善 258
四、高校高层次人才队伍建设取得新的进展 265
第十四章 教育信息化进程提速 270
一、教育信息基础设施建设加快 270
二、数字化教育资源开发与应用水平不断提升 278
三、国家教育管理信息系统初步建立 285
第十五章 教育投入大幅增长 292
一、增加财政性教育经费投入，努力实现占国内生产总值4％目标 292
二、提高生均经费标准，完善经费保障机制 297
三、着力推进重大项目，推动教育改革发展 301
四、进一步完善多渠道筹措教育经费机制 306
第十六章 教育开放迈入新阶段 311
一、出国留学与来华留学快速发展 312
二、中外合作办学稳步发展 318
三、中国教育“走出去”战略取得突破 321
四、双边与多边合作交流日益深化 323
五、我国与教科文组织合作成果丰硕 330
第十七章 依法治教全面推进 339
一、教育法律法规体系进一步完善 339
二、依法行政不断取得新进展 348
三、依法治校取得新成效 352
第十八章 语言文字工作不断加强 359
一、语言文字工作制度建设取得新进展 359
二、大力推广和规范使用国家通用语言文字 362
三、语言文字规范化、标准化、信息化建设进一步推进 370
四、科学保护各民族语言文字 376
第十九章 教育系统党的建设和思想政治教育工作成效显著 380
一、加强和改善党对教育工作的领导 380
二、加强和改进教育系统党的建设 385
三、教育系统党风廉政建设和反腐败工作取得显著成绩 397
结语 沿着中国特色社会主义教育发展道路奋勇前进 402
后记 408