上篇 理论 3
第一章税收和纳税人 3
第一节税收概述 3
第二节为什么要纳税 26
第三节税收的多视角考察 33
第四节 “纳税人”概念辨析 38
第二章纳税人基本权利 50
第一节纳税人权利认识的误区 50
第二节纳税人权利的层次 55
第三节纳税人基本权利之积极要求权 63
第四节纳税人基本权利之消极防御权 87
第三章纳税人权利保障 106
第一节税收法定原则 106
第二节公共财政制度 114
第三节宪法审查和纳税人诉讼制度 121
第四章纳税人权利史 129
第一节英国纳税人权利史 129
第二节法国纳税人权利史 149
第三节美国革命与纳税人权利 157
下篇 时评 163
公共财政 163
让政府财政成为名副其实的公共财政 163
人大监督财政的前提是完善预算机制 165
财政预算要让人看得懂，也看得到 168
改革需要人民的参与 170
人大实时监督政府“钱柜”意义重大 172
让部门预算透明起来 174
事权财权不清，政府举债不已 176
管好用好财政资金有赖于“财政革命” 178
管住政府乱花钱的手 180
还有多少不该是国家秘密的秘密需要清理 183
税收改革 186
为什么人们觉得纳税与自己关系不大 186
让纳税人知道自己缴了多少税 188
燃油税不能成为穷人对富人的补贴 191
减税，避免农民为稳定粮价买单 193
普遍减税，而不是只减个税 195
通过提高财政资金使用效益应对个税减少 197
隐蔽的税制剥夺纳税人荣誉 199
烟草业持续成为最大税源政府面对巨大伦理困境 201
向富人征税不是向富人开枪 203
物业税：不要只图增收 205
农业税取消后农民仍是纳税人 208
更应反对以税收“杀贫济富” 210
费比税重 212
从效率角度看内外资所得税税率并轨 214
征收物业税须经人大立法 217
增值税转型，人们将间接受益 218
从“抬床买国债”看利息税取消之必要 221
该关注的不仅是个税 223
个税扣除额是否合理要看个税的功能 225
调节收入分配仅调整个税是不够的 227
调整消费税应坚持税收法定原则 230
财政局长反问“农民是纳税人吗”表明了什么？ 232
财政能够负担绝大多数公务员买得起私车吗？ 234
不合理行政收费侵害私人财产权 236
安置一失业人员免税六百万凸显免税制度漏洞 239
纳税人花钱坐公交，有理由得到满意服务 241
纳税人缺席是公共建筑浪费的根本原因 243
住房与税收 246
“住房私有率世界第一”不是政绩是危机 246
二手房个税：看法律与政策如何博弈 248
70％人群应租房，租谁的房？ 250
保障性住房考验地方政府 252
长沙货币补贴经适房的新亮点和老问题 255
城镇人均住房数字疑窦重重 257
建设部长仅仅指责开发商是不公道的 259
经济适用房政策应该取消 262
住房市场上正在形成马太效应 264
政府无权叫停开发商补差价 266
政府没理由给普通住房定价 268
政府购买空置房救市的三个前提 270
单位自建房到底便宜了谁 272
买房人本不该再承担土地使用税 274
从土地有限性看征收房产累进税的必要性 276
可以补贴买房，但不该补贴买大房 279
豪宅：有权炫耀，无权浪费 281
社保 283
全民社保只欠政策东风 283
正视“4050”失业人员的社保困境 285
医疗保险改革应确定怎样的优先顺序 287
挪用社保基金等于谋财害命 289
立法化解养老金缺口带来的风险 291
公务员保障应与社会保障并轨 293
从退出补偿金看公务员养老制度改革之必要 295
教育医疗 298
教育乱收费不是教育厅的“家丑” 298
研究生收费可改变教育经费倒置现状 299
教育事业与教育局办公楼哪个更重要？ 301
政府为亿万富翁培训费埋单荒诞不经 303
中国教育公平性恶化妨碍各社会阶层间正常流动 306
“普九”不能只在指标和检查上下功夫 308
中央财政应承担更多义务教育责任 310
听证会是如何变成听证秀的 312
让贫困产妇能够得到医疗救助 314
村民无钱治病自杀折射出什么？ 317
公立医院看钱待人有违公共服务宗旨 319
农村母婴死亡率高不是流动惹的祸 321
行政经费与腐败 323
去年公费出国到底花了多少钱？ 323
公款接待费不是党政机关内部的私事 325
政府公开招待费的难度在哪里？ 327
问题不在扮土匪，而在公费考察 329
检察长贪污1700多万凸显机关基建制度弊端 331
财政部关于公款消费的数据也不实 333
减少行政开支正当其时 336
也要关注行政事业性国资流失 338
怎么保证某些行政开支“零增长” 340
官员健身卡的三重罪 342
不许地方政府借灾发财 344
其他 347
罚款权是有边界的 347
捐献工资：自愿后面是强迫 349
发廊捐款派出所：完全自愿也不行 351
兰州垃圾处理费既无理由也无效率 353
穷人的政治参与可遏制政府的嫌贫爱富 355
县政府拖欠公路工程款的深层原因 358
政府投资大项目：仅公示还不够 360
谁在享受供热补贴的福利 362
公务员考试何以成“竞争最激烈的考试” 364
老虎伤人，国家为何拒赔？ 366
收入差距拉大真的不可避免？ 368
参考文献 371
后记 375