导论 1
一 选题由来与研究意义 1
二 研究现状与研究主题 16
三 研究框架与基本概念 23
四 研究方法与资料来源 29
五 研究的特色与限度 31
第一章 社区体制改革宏观背景：社会再次转型与和谐社会建设 34
一 社会再次转型与和谐社会建设 34
（一）第一次社会转型与社会矛盾的转换 36
（二）社会发展滞后与构建和谐社会的提出 42
二 和谐社区建设与社区体制改革 51
（一）单位功能社区化与社会建设社区化 51
（二）和谐社区建设与社区体制改革 60
第二章 社区体制现状和问题：部门垂直整合与居委会内卷化 72
一 社区体制现状与特点 72
（一）部门垂直整合 78
（二）居委会内卷化 88
二 社区体制问题与后果 111
（一）社区体制存在的问题 111
（二）社区体制不顺的后果 122
第三章 社区体制改革新探索：多元模式与有限改革 142
一 公司治理模式 143
（一）公司治理模式的特征 145
（二）公司治理模式的绩效与限度 148
二 社站内置模式 153
（一）社站内置模式的特征 154
（二）社站内置模式的绩效与限度 160
三 居站并行模式 164
（一）居站并行模式的特征 165
（二）居站并行模式的绩效与限度 169
四 居站分离模式 172
（一）居站分离模式的特征 173
（二）居站分离模式的绩效与限度 179
第四章 社区体制的理想模式：社区公共事务分类治理 191
一 社区公共事务治理价值取向 192
（一）公共事务治理价值取向的演进 192
（二）社区公共事务治理的价值取向 199
二 社区公共事务分类理论模型 202
（一）社区公共事务分类标准 204
（二）重新细分社区公共事务 211
三 社区公共事务治理主体秩序 220
（一）公共事务治理主体秩序建构的国际经验 220
（二）社区公共事务治理主体秩序的中国选择 226
四 社区公共事务治理机制 235
（一）社区行政事务治理机制 236
（二）社区公共服务供给机制 240
（三）社区自治事务治理机制 246
结论 253
参考文献 258
后记 268