前言 1
重大事件 2
2010年《政府工作报告》：让人民生活得更加幸福、更有尊严 2
国务院新闻办公室发表《2009年中国人权事业的进展》白皮书 5
中国启动《国家人权行动计划（2009—2010年）》评估总结工作 10
《中国实施千年发展目标进展情况报告》：全面提高人权保障水平 12
上海世博会：尊重和保障人权的盛会 15
国务院新闻办公室举办两期人权知识培训班 18
纪念抗日战争胜利65周年：捍卫人民的和平权 20
第二次全国人权研究机构工作经验交流会在南开大学举行 23
一、经济、社会和文化权利 28
温家宝在第四届夏季达沃斯论坛致辞：保障社会公平是政府责任 28
温家宝撰文论社会事业与民生：充分保障经济、社会和文化权利 30
《关于201 0年深化经济体制改革重点工作的意见》：促进社会公平 33
西部大开发十年成就辉煌：促进平等享有发展权 36
深入实施西部大开发战略确定重点：保障和改善西部民生 39
《中国的人力资源状况》白皮书：依法保障劳动者各项权益 42
全国劳动模范和先进工作者表彰大会：尊重劳动，保障劳动者权利 45
中华全国总工会要求在经济发展方式转变中切实维护职工合法权益 47
国务院连发通知：切实解决企业拖欠农民工工资问题 49
国务院发布“十一条”通知：促进房地产市场平稳健康发展 51
遏制部分城市房价过快上涨，平抑商品房价格 53
问责省级政府遏制房价过快上涨：保障公民住房权 55
房屋征收与补偿条例公开征求意见：保障被征收人合法权益 57
《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》：解决中低收入家庭住房难问题 60
住房和城乡建设部与各地政府签订目标责任书：落实住房保障工作 63
公检法司联合发布《关于依法严惩危害食品安全犯罪活动的通知》 65
设立国务院食品安全委员会：保障食品安全 67
国务院16项措施稳定物价：切实保障民众基本生活 69
修改《价格违法行为行政处罚规定》：保护消费者合法权益 71
全国人大表决通过《社会保险法》：强化国家责任 73
养老金六年连涨7次：切实保障退休人员的基本生活水准 75
修改《工伤保险条例》：扩范围、增补助、简程序 77
各省区市纷纷上调最低工资标准：提高低收入者劳动报酬 79
基本养老保险关系转移接续暂行办法：养老关系实现跨省接续 81
医药卫生体制五项重点改革工作安排：保障公共医疗卫生的公益性 83
五部委发布公立医院改革试点指导意见：切实维护公民健康权 86
第23个世界艾滋病日宣传活动：遏制艾滋，履行承诺 88
国务院印发通知：进一步加强艾滋病防治工作 91
中华全国总工会紧急通知监督检查防暑降温：保障劳动者暑期工作健康 93
《关于进一步加强防震减灾工作的意见》：保护生命和财产安全 95
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》：体现教育公平 98
教育体制改革试点工作：促进公民平等地享有受教育权 102
国务院颁布《自然灾害救助条例》：保障灾民权利 104
玉树地震救援：全力挽救每个生命 107
山西王家岭煤矿透水事件的人员抢救和事故调查：生命无价 111
舟曲抢险救援：保护人民群众生命财产安全 114
庆祝深圳经济特区建立30周年：探索科学发展新路径 116
中国—东盟自由贸易区正式启动：发展的新机遇 119
国家能源委员会成立：保障公民的发展权与环境权 122
博鳌亚洲论坛2010年年会：共议区域绿色发展 124
第41个“世界地球日”纪念活动：倡导低碳型发展方式 126
“世界水日”宣传活动：严管水资源，保障生存与可持续发展 128
《长江三角洲地区区域规划》实施：促进区域协调发展 130
长江口深水航道治理三期工程完工：打通发展瓶颈，保护生态环境 132
二、公民权利和政治权利 136
国务院新闻办公室发表《中国互联网状况》白皮书 136
国务院新闻办公室发表《中国的反腐败和廉政建设》白皮书 140
修订《保守国家秘密法》：限制保密范围，保障知情权 142
修改《选举法》：城乡按相同人口比例选举人大代表 144
修改《行政监察法》：依法监督行政权力 147
修订《国家赔偿法》：保障被侵权者得到应有赔偿 149
《中华人民共和国侵权责任法》正式施行：民事救济更加有法可依 151
《人民调解法》通过：调解民间纠纷，保障民事权利 155
国务院发布《关于加强法治政府建设的意见》：强化依法行政 159
《公安部机关领导干部问责暂行办法》：防范职务侵权 162
最高人民法院首次发布《人民法院工作年度报告》 165
《关于贯彻宽严相济刑事政策的若干意见》：保障被告人的合法权利 168
五部门联合发布两个证据规定：规范刑事证据，保障审判公正 171
《关于处理自首和立功若干具体问题的意见》：保障量刑正确 174
严肃处理“智障包身工”事件：维护智障者人权 177
中国取消对患有艾滋病等疾病外国人的入境限制：充分保障平等权 181
赵作海因错案蒙冤终获昭雪：获国家赔偿金及生活补助费65万元 183
撤离吉尔吉斯斯坦中国公民：保障海外中国公民生命权 185
关注菲律宾劫持香港游客事件：中国政府要求确保在菲中国公民生命安全 187
三、少数民族、妇女、儿童、老年人和残疾人的权利 190
《中国政府西藏白皮书汇编》：西藏人权发展的权威记录 190
西藏庆祝“西藏百万农奴解放纪念日”设立一周年 192
中央召开新疆工作座谈会：推进新疆跨越式发展 194
温家宝深入新疆受灾地区：一线指导抗击寒潮暴雪灾害工作 198
19省市对口支援新疆：促进新疆实现发展权 200
《中国性别平等与妇女发展地图集》：图解中国性别平等状况 202
纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会：推进妇女人权保障 204
全国人大常委会开展妇女权益保障法执法检查 206
纪念“国际消除对妇女暴力日”：预防和打击对妇女暴力 208
六部门发布意见：建立和完善办理未成年人刑事案件配套工作体系 210
办理网络手机传播淫秽信息案件司法标准：保护未成年人健康成长 212
《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》：解决入园难问题 215
通报“乳粉疑致‘儿童性早熟’”调查结果：高度重视婴儿食品安全 218
“夕阳幸福工程·法律援助在行动”：关注老年人权益保障 220
新《机动车驾驶证申领和使用规定》施行：残疾人可申请驾照 222
中国残疾人联合会发布《2010年度中国残疾人状况及小康进程监测报告》 224
广州亚洲残疾人运动会顺利举办：尊重、理解、关心、帮助残疾人 227
第五届全国特奥会在福建举行：关注残障人士身心健康 229
四、国际人权义务的履行及国际人权领域的交流与合作 232
中国政府提交《经济、社会及文化权利国际公约》第二次履约报告 232
中美两国在华盛顿举行第15次人权对话 235
中国和欧盟举行第29次人权对话 237
中国和澳大利亚举行第13次人权对话 239
第三届“北京人权论坛”：热议人权与发展 241
第二届中美司法与人权研讨会：加强法治、维护人权 245