1.地方公共财政建设指标体系：框架说明 1
1.1中国公共财政建设指标体系概述 1
1.1.1中国公共财政建设指标体系的定位：“路线图”与“考评卷” 1
1.1.2中国公共财政建设指标体系的设计原则 3
1.1.3中国公共财政建设指标体系的基本设计思路 5
1.2中国公共财政建设指标体系的基本框架 10
1.2.1评价财政公共化的十大因素指标 10
1.2.2因素的分项 11
1.3地方公共财政建设指标体系 12
1.3.1中国公共财政建设指标体系：全国与地方 12
1.3.2地方公共财政建设指标体系的基本框架 14
1.3.3地方公共财政建设指标体系的解释 15
2.地方公共财政建设指标体系：方法论说明 24
2.1地方公共财政建设指数框架 24
2.1.1指数的结构 24
2.1.2几个关键问题 25
2.2地方公共财政建设考评指标的筛选 26
2.3地方财政公共建设不同因素重要程度的分析 27
2.3.1因素重要程度分析模型 27
2.3.2判断矩阵 28
2.3.3决策参与者贡献程度分析 29
2.3.4因素综合权向量的确定 30
2.4公共财政建设考评指数的构成方法 30
2.4.1指标映射 30
2.4.2权重合成 32
2.4.3指数的构成 33
3.地方公共财政建设的考评：指标权重与考评过程 34
3.1指标权重及其意义 34
3.2考评过程 35
3.2.1调查对象确定 36
3.2.2调查问卷设计 39
3.2.3调查质量控制 40
3.2.4抽样精度 41
4.地方公共财政建设状况的描述与评价 42
4.1地方公共财政建设指数的总体排名 42
4.1.1纳入考评范围12省份的基本情况 42
4.1.2地方公共财政建设综合指数12省份排名情况 46
4.1.3地方公共财政建设分项指数12省份排名情况 47
4.1.4地方公共财政建设因素指数12省份排名情况 49
4.2基础环境评价指数 52
4.2.1政府干预度指数 52
4.2.2收支集中度指数 81
4.3制度框架评价指数 87
4.3.1财政法治化指数 88
4.3.2财政民主化指数 105
4.4运行绩效评价指数 124
4.4.1财政均等化指数 124
4.4.2可持续性指数 145
4.4.3绩效改善度指数 152
5.各省份数据汇总分析 170
5.1东部地区 170
5.1.1广东省 171
5.1.2山东省 175
5.1.3河北省 178
5.1.4福建省 180
5.2中部地区 186
5.2.1河南省 186
5.2.2湖北省 191
5.2.3安徽省 194
5.2.4吉林省 198
5.3西部地区 201
5.3.1四川省 202
5.3.2陕西省 207
5.3.3甘肃省 211
5.3.4宁夏回族自治区 214
附录1地方公共财政建设调查问卷 218
附录2公共财政建设指标体系调研数据报告（2012） 227
附录3 2013报告年度与2011报告年度各指标得分变化情况 253
主要参考文献 284