导言 1
第一章 概论 4
第一节 联邦政治之界说 4
第二节 联邦政治之特性 4
第三节 对于“邦”字之批评 6
第四节 联邦成立之程序 8
第五节 联邦组合与同盟组合 8
第六节 完全的联邦组合与不完全的联邦组合 11
第七节 政权之分配 12
第八节 国家之主权 14
第九节 联邦政治之利弊 18
第二章 北美合众国 22
第一节 联邦成立以前之历史 23
第二节 联邦宪法之成立及当时各方对于新宪之意见 25
第三节 各邦宪法对于联邦之影响 29
第四节 联邦宪法之修正 30
第五节 中央与各邦之关系 32
第六节 中央与各邦之分权 36
第七节 邦之位置 38
第八节 中央大理院 40
第九节 分权原则与联邦政治之运用 42
第三章 瑞士 46
第一节 1848年以前之瑞士 46
第二节 瑞士社会经济之概况与民治联治发达之原因 50
第三节 1874年以来之联治概要 51
第四节 中央行政 54
第五节 委员政治之运用 57
第六节 联邦议会 59
第七节 联邦司法 61
第八节 瑞士政党势力薄弱之原因 63
第九节 复决权（Referendum）与联邦宪法之修改 64
第十节 创制权（Initiative） 66
第十一节 瑞士与北美之比较 68
第四章 德意志 70
第一节 德意志联邦帝国之起源 70
第二节 联邦帝国之成立 71
第三节 新宪法之大概及其特点 74
第四节 联邦之主权 74
第五节 政权之分配 75
第六节 普鲁士特殊之位置 76
第七节 宪法之修改 78
第八节 行政元首 79
第九节 帝国首相 81
第十节 上院之组织及其权力 82
第十一节 下院之组织及权力 84
第十二节 司法之组织及权力 85
第十三节 旧德联邦政治之特点 86
第十四节 德意志联邦帝国成功之原因 88
第十五节 欧战后之德意志联邦共和 93
第五章 加拿大联省 103
第一节 加拿大经济概况与联治之起源 103
第二节 加拿大联治大要及其特点 104
第三节 联省议会 106
第四节 联省总督 111
第五节 枢密院 113
第六节 联省司法 114
第七节 联省宪法之修改 116
第八节 省宪及法律 117
第九节 政党之近势 118
第十节 加拿大联省与美国联邦之异点 118
第十一节 加拿大联省与德意志新联邦之比较 120
第六章 澳斯大利亚 121
第一节 联邦政治之动机 121
第二节 采用联邦政治之原因 123
第三节 澳洲政治经济特别状况 124
第四节 澳洲联邦政治概观 125
第五节 联邦议会 126
第六节 联邦司法 127
第七节 责任内阁（或议会政治） 128
第八节 联邦宪法之修改 129
第九节 澳斯大利亚联邦与母国之关系 130
第十节 联邦政治之平民精神 131
第十一节 政党之近势 132
第十二节 工党政策与联邦之将来 133
第十三节 各邦政治 135
第十四节 澳洲联邦与加拿大联省之比较 135
第十五节 澳洲联邦与美国联邦之比较 136
第七章 奥大利 138
第一节 联邦成立以前之奥大利 138
第二节 联邦宪法之大概 139
第三节 中央与各邦之分权 139
第四节 联邦立法 141
第五节 联邦行政 143
第六节 联邦司法 144
第七节 行政裁判所 145
第八节 宪法裁判所 146
第九节 各邦与中央之关系 148
第十节 联邦审计院 150
第十一节 联邦宪法之修正 150
第十二节 奥大利联邦政治之特点 151
第八章 理想中之联邦政治 153
第一节 何谓理想中之联邦政治 154
第二节 中央与地方之分权 155
第三节 议会组织 157
第四节 两院特权 158
第五节 行政部 159
第六节 司法部 160
第七节 宪法之修改 160
第八节 海陆军 161
第九节 中央与各邦 162
第十节 中国之理想联治 163
新旧译名对照表 170
陈茹玄先生学术年表&胡小进 180
国家、宪法与联治——陈茹玄及其宪政思想&胡小进 184
编后记 210