第一章 绪论 1
第一节 清代六科行政监控机制诠释 1
一 研究对象及范围 1
二 研究的意义 6
第二节 研究现状 10
一 著作 10
二 论文 16
三 研究的不足及存在的问题 20
第三节 研究方法及基本框架 23
一 基本理论 23
二 研究方法 31
三 研究框架 35
第二章 六科制度沿革与演变 37
第一节 从给事中到六科给事中 37
一 给事中之历史沿革 37
二 明代的六科给事中 45
第二节 清代六科制度的衍变 51
一 入关前的初建 52
二 入关后因袭明制 53
三 清前期六科演变过程 57
第三节 清代六科的定制 63
一 六科人员编制 64
二 六科职掌 67
三 六科职权界定 85
第三章 清六科参与朝政 91
第一节 参与中枢决策 91
一 中枢辅政机构 92
二 六科参加的中枢会议 94
三 参与决策的效果分析 99
第二节 参与及监控朝政 105
一 封驳权的使用 105
二 注销权的使用 108
三 抄录史书权的应用 111
第三节 反馈监控信息 117
一 六科监控反馈的方式 118
二 六科监控反馈的效果 122
第四章 清六科政务监控职能 126
第一节 吏科监控的政务 126
一 监控吏部铨选与考课 126
二 其他政务的参与 130
第二节 户科监控的政务 134
一 监控财政政务 134
二 其他政务的参与 139
第三节 礼科监控的政务 143
一 监控礼部的政务 143
二 其他政务的参与 146
第四节 兵科监控的政务 149
一 监控兵部政务 150
二 其他政务的参与 152
第五节 刑科监控的政务 156
一 监控刑部及法司的政务 156
二 其他政务的参与 161
第六节 工科监控的政务 165
一 监控工部政务 165
二 其他政务的参与 166
第五章 清六科行政监控机制评析 170
第一节 清代六科行政监控体系制度分析 170
一 行政监控体系的构成 170
二 事前监察及参与决策 171
三 监控政策执行效果 175
四 因反馈信息而调整行政 181
第二节 清代六科行政监控机制绩效分析 184
一 整肃与败坏吏治 184
二 沟通与闭塞舆情 188
三 建言立法与败法 192
第三节 清代六科行政监控机制的评价 195
一 行政监控与政治秩序 195
二 行政监控的利弊得失 203
结束语 208
参考文献 211
后记 221