特载 1
政府工作报告——2007年4月23日在县第十三届人民代表大会第一次会议上 1
政府工作报告——2008年2月16日在县第十三届人民代表大会第二次会议上 10
政府工作报告——2009年3月15日在县第十三届人民代表大会第三次会议上 18
政府工作报告——2010年2月23日在县第十三届人民代表大会第四次会议上 27
政府工作报告——2011年2月12日在县第十三届人民代表大会第五次会议上 35
专记 44
鲁山——中国牛郎织女文化之乡 44
鲁山扶贫开发工作综述 48
大事记 52
2006年 52
2007年 57
2008年 60
2009年 64
2010年 68
县情概览 76
地理概况 76
区域位置 76
区域优势 76
地形地貌 76
气候 76
水文 76
资源概况 76
自然资源 76
旅游资源 77
文化资源 77
经济概况 78
工业 78
农业 78
旅游业 78
历史沿革 78
行政区划 79
人口 81
民族 82
宗教 82
机构及领导名录 82
中共鲁山县委 82
中共鲁山县纪律检查委员会 84
鲁山县人民代表大会常务委员会 85
鲁山县人民政府 85
政协鲁山县委员会 94
鲁山县人民法院 95
鲁山县人民检察院 95
鲁山县人民武装部 96
社会团体 96
垂直管理及驻鲁部门 96
学校 医院 99
乡镇 街道 办事处 100
人物 109
县委、人大、政府、政协正职领导简介 109
贺国营 109
荆建刚 109
辛根义 109
夏应顺 109
杨红旗 110
郭斌献 110
郝元方 110
先进模范选介 110
张朝岑 110
谢新炎 111
张国益 111
李醒新 111
贾雪 111
康利平 112
马公甫 112
杨根水 112
赵四方 112
常其峰 113
韩志红 113
其他人物选介 113
禹本愚 113
孙武 114
李燕侠 114
刘新安 114
袁占才 114
叶剑秀 115
人物名表 115
市级以上个人荣誉名表 115
晋升高级职称人员名表 123
技术拔尖人才名表 131
政治 133
中共鲁山县委 133
重要会议 133
重要文件选载 136
重要活动 152
县委办公室 152
概况 152
机要 153
保密 153
督查 153
文秘 153
综合协调 153
信息 153
调研 153
后勤服务 153
组织工作 154
概况 154
县乡换届 154
干部教育培训 154
干部监督管理 154
干部队伍建设 155
人才队伍建设 155
基层党组织建设 155
党员队伍建设 156
党员电化教育 157
大学生村干部管理 157
“讲党性、重品行、做表率”活动 158
宣传工作 158
概况 158
理论教育 158
新闻外宣 159
社会宣传 160
精神文明建设 161
概况 161
公民文明素质教育 161
文明县城创建 161
文明单位创建 161
未成年人思想道德建设 161
农村精神文明建设 161
统一战线 162
概况 162
统战宣传调研 162
多党合作及党外人士工作 162
海外及港澳台统战工作 162
民族宗教 163
经济统战 163
党外干部 163
老干部工作 164
概况 164
离休干部政治待遇 164
组织老干部参政议政 164
离休干部生活待遇 164
老有所为 164
关心下一代工作 165
县直党务 165
概况 165
思想政治工作 165
党的组织建设 165
党校教育 166
概况 166
干部培训 166
学历教育 166
政治理论研究 166
群众（信访）工作 167
概况 167
建立信访工作长效机制 167
信访案件处理 167
信访积案化解专项活动 167
落实信访责任追究制度 167
纪检 监察 168
概况 168
反腐倡廉宣传教育 168
党风廉政建设责任制 168
农村基层廉政建设 168
领导干部廉洁自律 168
违纪违法案件查处 169
纠风治乱 169
优化环境与效能监察 169
执法监察 170
机关建设 170
鲁山县人民代表大会 170
概况 170
代表大会 170
人大常委会会议 172
工作监督 175
法律监督 176
信访监督 176
选举任免 176
议案办理 177
代表视察 177
宣传调研 177
县乡人大换届选举 178
鲁山县人民政府 179
重要会议 179
重要文件选载 180
政务信息 188
督查督办 188
法制工作 189
目标管理 190
行政审批 191
公务接待 192
政协鲁山县委员会 193
概况 193
全体委员会议 193
常务委员会议 194
提案办理 196
调查视察 197
文史资料征编 198
交流联谊 198
民主党派 社会团体 200
中国国民党革命委员会鲁山支部 200
概况 200
参政议政 200
考察调研 200
社会服务 200
学习与交流 201
县总工会 201
概况 201
工会组织建设 201
困难职工帮扶 201
劳动保护 202
劳动竞赛 202
劳模评选 202
维护职工合法权益 202
女职工工作 202
宣教文体活动 203
经费收缴 203
经费审计 203
共青团鲁山县委 203
概况 203
基层团组织建设 203
青少年思想道德建设 203
青少年维权工作 204
青农工作 204
青工工作 204
青年志愿者活动 204
希望工程 204
宣教活动 205
县妇女联合会 205
概况 205
妇女参政 205
先进典型评选表彰 205
巾帼科技星火工程 206
留守儿童关爱工程 206
春蕾计划 206
妇女儿童维权 206
妇女小额贷款 207
县科学技术协会 207
概况 207
科普宣传 207
科技培训 207
青少年科技教育 207
农村专业技术协会 207
科普示范基地建设 208
农民技术职称评定 208
表彰奖励 208
县工商业联合会 208
概况 208
会员代表大会 208
基层组织建设 208
服务会员 208
宣传教育 208
光彩事业 208
县文学艺术界联合会 209
概况 209
会员代表大会 209
文学创作 209
戏曲音乐舞蹈 210
书画摄影 211
民间非物质文化遗产抢救 213
“牛郎织女文化之乡”申报 214
县残疾人联合会 216
概况 216
残疾人就业 216
康复救助 216
残疾等级鉴定 217
残疾人体育竞赛 217
维护残疾人合法权益 217
县红十字会 217
概况 217
参与推动居民无偿献血 217
救灾备灾 217
下乡义诊 217
器官移植捐献 217
募捐赈济 217
县慈善协会 218
概况 218
第一次会员代表大会 218
主要活动 218
军事 219
人民武装 219
概况 219
思想政治建设 219
军事正规化建设 219
征兵工作 220
国防教育 220
民兵作用发挥 220
鲁山驻军 220
济南空军飞机储备中心 220
鲁山油料仓库 220
河南省军区鲁山民兵装备仓库 220
武警平顶山支队二中队 221
武警平顶山支队鲁山县中队 221
县公安消防大队 221
概况 221
灭火救援 221
消防监督 221
队伍建设 221
县人民防空办公室 221
概况 221
主要工作 221
法制 223
政法 223
概况 223
平安建设 223
政法队伍建设 223
维护社会稳定 224
公安 224
概况 224
“中原卫士杯”竞赛活动 224
民爆物品管理 225
公共复杂场所管理 225
维护社会稳定 225
社会治安防控体系建设 226
户政管理 226
出入境管理 227
交通管理 227
队伍建设 227
典型案例 227
检察 229
概况 229
刑事检察 229
职务犯罪查处和预防 229
诉讼监督 229
民事行政检察 229
监所检察 229
审判 229
概况 229
基础建设 229
刑事审判 230
民事审判 230
行政审判 230
审判监督 230
涉诉信访工作 230
执行工作 230
十件实事活动 230
司法 231
概况 231
法制宣传 231
律师公证 231
法律援助 231
司法所建设 232
人民调解组织网络建设 232
刑释解教人员安置帮教工作 232
工业 233
综述 233
鲁山县工业名牌产品 234
工业项目建设 236
电力 237
概况 237
农网改造 237
农电管理 238
信息化管理 241
变电站建设 241
鲁阳电厂 241
煤炭 245
概况 245
煤炭生产 245
煤炭销售 245
煤矿建设 245
煤矿管理 245
安全生产 245
化工 246
主要产品 246
主要企业 246
炭素、耐火材料 247
主要产品 247
主要企业 247
建材 247
主要产品 247
主要企业 247
纺织、服装 247
主要产品 247
主要企业 247
机械 247
主要产品 247
河南江河机械有限责任公司 247
鲁山县万通通机械制造有限公司 248
招商引资 248
概况 248
组织企业参加招商活动 248
招商引资优惠政策 249
县外招商 249
驻地招商 249
产业集聚区招商 249
招商效果 250
中小企业服务 250
概况 250
经济指标 250
企业统计 251
项目建设服务 252
培训服务 252
融资服务 252
优化经济发展环境 253
榜上民营企业 253
重奖民营企业 253
企业服务年活动 254
农村经济 255
农业 255
概况 255
农作物生产 255
食用菌生产 256
水产养殖 256
农业综合开发项目建设 256
旱地农业开发 256
巩固退耕还林成果 257
“阳光工程”培训 257
沼气建设 257
农业技术推广 257
粮食生产高产创建 257
良种补贴 258
病虫草害防治 258
测土配方施肥补贴项目 258
农民负担监督管理 258
农民专业合作社 258
农村土地使用权流转 259
农业行政执法 259
无公害农产品认证及农业产业化建设 259
农业污染源普查 259
新农村建设 259
林业 260
概况 260
林权制度改革 260
植树造林 260
退耕还林工程 260
中德财政合作农户造林 260
护林防火 260
林政执法 261
林业育苗 261
野生动物保护 261
林业有害生物防治 261
古树名木保护 261
林业经济 261
水利 262
概况 262
防汛抗洪 262
抗旱减灾 262
农田水利 263
饮水安全 263
水土保持 263
水库除险加固 264
农田管护工作 264
彭河水库 264
米湾水库 264
小型水库 265
南水北调中线工程沙河渡槽 265
昭平台水库 265
概况 265
工程建设和管理 265
防汛抗旱 266
综合经营 266
畜牧业 266
概况 266
畜牧业生产 266
产业化发展 266
重大动物疫病防控 266
畜产品质量安全 267
畜牧新技术推广 267
蚕业 267
概况 267
蚕种繁育 267
柞蚕生产 268
桑蚕生产 269
蚕业经济 269
农机管理 270
概况 270
农机装备 270
农机监理 270
农机补贴 271
农机技术推广 271
农机专业合作社 272
烟叶生产 272
概况 272
基础设施建设 272
烟叶生产收购 273
交通 邮政 274
公路交通 274
概况 274
公路建设 274
公路养护 279
路政管理 280
道路运输管理 281
农村客运站建设 282
交通规费征收 283
郑石（郑尧）高速公路 284
太澳（二广）高速公路 285
铁路运输 285
概况 285
客运货运 285
邮政 286
概况 286
邮政业务 286
储蓄业务 287
服务三农 287
报刊发行业务 288
用工制度改革 288
信息产业 289
移动通信 289
概况 289
业务办理 289
服务活动 290
网络建设 290
助力社会经济发展 290
联合网络通信 290
概况 290
网络通信能力 290
网络建设 290
业务经营 291
客户服务 291
电信 291
概况 291
业务经营 291
建设 环保 292
城乡建设 292
概况 292
城市规划 292
规划管理 292
城市基础设施建设 293
城市绿化 293
建筑市场管理 293
建筑节能 294
房地产开发 294
住房保障 294
房产管理 294
小城镇建设 294
垃圾处理场 295
污水处理厂 295
公园建设 295
城市管理综合执法 295
概况 295
市容管理 295
环境保护 295
概况 295
环境监测 296
大气污染防治 296
水污染防治 296
固体废物污染防治 296
秸秆禁烧及综合利用 297
污染源普查 297
生态保护 297
环保执法与信访 298
旅游 299
旅游管理 299
概况 299
旅游规划 299
旅游服务 299
百里文明旅游线创建活动 299
旅游资源宣传推介 300
农家乐旅游 300
旅游收入 301
石人山复名尧山 301
景区建设 301
尧山风景区 301
中原大佛景区 301
画眉谷景区 301
昭平湖景区 302
好运谷景区 302
林丰庄园 302
旅游服务设施建设 302
皇姑浴温泉国际酒店 302
玉京温泉度假酒店升级改造 302
尧山旅游服务中心 303
商贸 304
商贸业管理 304
概况 304
对外贸易出口 304
万村千乡市场工程 304
家电下乡 304
酒类流通管理 305
成品油市场管理 305
生猪定点屠宰管理 305
粮油购销 306
概况 306
粮食企业改革 306
托市粮收购 306
粮食销售 307
地方储备粮体系建设 307
军粮供应 308
仓储基础设施建设 308
供销合作 308
概况 308
商品购销 308
网络建设 309
农资供应 309
烟花爆竹经营管理 309
社员股金服务部清理整顿 309
物资流通 309
概况 309
民用爆破器材专营 309
盐务 310
概况 310
食盐购销 310
盐政稽查 310
石油 310
概况 310
经营指标 310
网点建设 311
药品购销 311
概况 311
购销 311
反兴奋剂专项治理 311
烟草 311
概况 311
经营效益 312
卷烟营销 312
市场监管 312
财政 税务 313
财政 313
概况 313
财政体制改革 313
财政收入 314
财政支出 315
财政管理 316
行政事业财务管理 316
国有资产管理 319
政府采购 320
投资评审 320
财政监督 321
“小金库”治理 321
国家税务 321
概况 321
国税收入 321
税源管理 321
纳税评估 322
专项整治 322
发票管理 322
小煤矿税收管理 323
税务稽查 323
规范执法行为 323
政务公开 324
落实税收政策 324
优化纳税服务 324
地方税务 325
概况 325
地税收入 325
清理漏征漏管户 325
纳税评估 326
税务稽查 326
落实税收政策 327
规范执法行为 327
发票管理 328
优化纳税服务 328
金融 保险 330
人民银行 330
概况 330
执行货币政策 330
开办金融超市、加强银企合作 330
创新金融服务 331
农村金融教育培训 331
农村信用社资金支持改革 331
履行国库职责 331
支付结算 332
征信管理 332
反假人民币 332
反洗钱工作 332
农业银行 333
概况 333
存贷款业务 333
农业发展银行 333
概况 333
开展业务 333
改革发展 333
建设银行 333
概况 333
存款业务 334
中间业务 334
工商银行 334
概况 334
存贷款业务 334
支持地方经济建设 334
中间业务 334
服务设施建设 334
内控建设 335
农村信用联社 335
概况 335
法人治理 335
专项央行票据兑付 335
存款业务 335
贷款业务 335
支农贷款 335
中小企业贷款 335
中间业务 336
经营效益 336
优质服务 336
创新信贷产品 336
人民财产保险 337
概况 337
保费收入及理赔 337
车险业务 337
交强险业务 337
政策性专项保险 337
承保服务 337
人寿保险 337
概况 337
保费收入及理赔 338
拓展乡镇保险业务 338
客户服务 338
经济管理与监督 339
发展和改革 339
概况 339
年度计划的编制与执行 339
专项规划的编制 340
重点项目建设 341
企业改制 345
节能减排 346
统计调查 347
概况 347
统计资料整理 347
统计执法 347
第二次全国农业普查 347
第二次全国经济普查 347
第六次全国人口普查 348
鲁山地调队 348
审计 349
概况 349
预算执行审计 349
国定资产投资审计 349
经济责任审计 349
专项资金审计 349
行政事业单位审计 349
工商行政管理 350
概况 350
规范广告秩序 350
商标专用权保护 350
店外经营治理 350
查处“黑网吧” 350
取缔无照经营 350
消费者权益保护 351
信息化建设 351
市场发展服务 351
概况 351
市场建设 351
物价管理 352
概况 352
价格监督检查 352
收费管理 352
价格调节基金 352
价格认证 352
质量技术监督 352
概况 352
产品监督检验 352
计量监督 354
标准化管理 354
食品质量监管 355
特种设备安全监察 356
行政执法 356
国土资源管理 356
概况 356
基本农田保护 357
土地集约节约利用 357
国有土地使用权招标拍卖挂牌出让 357
地籍管理 357
土地执法管理 357
矿产资源开发管理 358
地质勘查管理 358
矿产资源储量管理 358
地质灾害防治 358
国家级土地管理项目建设 359
第二次土地调查 359
水资源管理与开发 359
砂资源管理 363
安全生产监督管理 363
概况 363
安全生产大检查 363
应急救援体系建设 364
安全生产宣传教育培训 364
非煤矿山安全专项整治 364
危险化学品安全专项整治 364
烟花爆竹安全专项整治 364
食品药品监管 364
概况 364
食品安全专项整治 365
农村药品“两网”建设 365
药品安全监管 365
医疗器械监管 366
药品市场整顿 366
教育 体育 367
教育 367
概况 367
教学教研 367
学科竞赛 367
电化教育 368
学前教育 368
中小学教育 369
职业教育 369
成人教育 370
民办教育 370
德育工作 370
教师培训 371
教师管理 371
中招、高招成绩 372
两基工作 372
“两免一补”工作 372
危房改造和基础设施建设 374
学校选介 374
鲁山县第一高级中学 374
鲁山县第二高级中学 375
鲁山县第三高级中学 375
鲁山县第四高级中学 375
鲁山县实验中学 375
鲁山县教师进修学校 376
体育 376
概况 376
全民健身活动 376
国民体质测试 376
农民体育健身工程 376
少儿业余体育培训 377
体育师资培训 377
组团参加市七运会 377
卫生 科技 378
医疗卫生 378
概况 378
卫生基础设施建设 378
新型农村合作医疗 378
农村儿童重大疾病医疗保障 379
城镇居民合作医疗 379
药品集中招标 379
卫生技术人才培养 380
实施国家基本药物制度 380
基本公共卫生服务项目 380
“降消”项目实施 381
标准化村卫生室建设 381
卫生监督执法 381
卫生下乡活动 382
城市医生支援农村 382
重点科室建设 382
中医 383
医院选介 383
鲁山县人民医院 383
鲁山县第二人民医院 384
鲁山县妇幼保健院 384
鲁山县中医院 385
疾病预防控制 385
概况 385
传染病控制 385
地方病防治 387
性病艾滋病防治 387
免疫规划 387
消灭脊髓灰质炎强化免疫 388
卫生监督 388
爱国卫生运动 388
概况 388
城市创建 388
卫生先进单位、村（镇）创建 389
农村改水改厕 389
病媒生物防治 389
爱国卫生月活动 389
健康教育宣传 389
科学技术 392
概况 392
科技计划与研发经费 392
科技合作与交流 392
专利申请 392
知识产权保护 392
科技成果 393
高新技术产业 393
防震减灾 393
农业科技 393
科技下乡 393
气象服务 394
概况 394
基本业务 394
气象观测基础设施建设 394
公众气象服务 394
决策气象服务 394
人工增雨 394
防雷检测工作 394
文化 395
文化事业 395
概况 395
城乡文化阵地建设 395
文艺创作 395
鲁山县民间艺术汇演 396
文化活动 396
图书管理与利用 396
文化信息资源共享工程 396
文化市场管理 396
文物保护与管理 396
非物质文化遗产保护 397
广播电视 397
概况 397
节目播发 397
重大活动报道 397
获奖作品 398
主题活动宣传 399
栏目改革创新 399
基础设施建设 399
村村通工程 399
党史研究 399
概况 399
党史资料征编 399
党史研究 400
红色旅游基础设施建设 400
图书发行 401
概况 401
综合图书发行 401
中小学课本发行 401
档案管理 401
概况 401
档案法制建设 401
机关事业档案 401
民营企业档案 402
新农村建档工作 402
档案编研 402
档案电子信息化建设 402
国家重点档案抢救保护 402
档案安全与管理 402
档案资料利用 402
档案接收征集 402
史志编纂 402
概况 402
学习贯彻《地方志工作条例》 402
《鲁山县志》（1985～2005）资料征编 402
《鲁山大事月报》编印 403
省、市年鉴供稿 403
部门志编纂 403
旧志整理 403
社会生活 404
人口和计划生育 404
概况 404
人口和计划生育指标 404
生育证发放 404
计生流动人口服务管理 405
计生奖励扶助政策 405
计生药具发放管理 406
计生队伍建设 407
计划生育指导站工作 407
目标考核及奖惩 407
计划生育群众自治 407
依法行政工作 408
技术服务工作 408
人事劳动和社会保障 408
概况 408
人事劳动管理 409
公务员管理培训 410
事业单位人事制度改革和人才工作 410
社会保障 411
就业再就业 413
维护劳动者合法权益 414
机构编制和事业单位登记管理 414
职称评定与管理 414
民政 415
概况 415
优待抚恤 415
双拥工作 415
救灾救济 416
农村五保供养及敬老院建设 416
农村居民最低生活保障 416
城市居民最低生活保障 417
城乡医疗救助 417
爱心救助超市 417
福利彩票发行 417
退伍军人安置 417
军队离退休干部管理 417
基层政权建设 417
烈士褒扬 418
殡葬改革及公墓建设 418
婚姻登记 418
区划地名勘界 418
社会组织管理 418
老龄工作 419
流浪乞讨人员救助管理 419
“送温暖献爱心”集中捐助活动 419
收养登记 419
抗震救灾捐赠 419
民族宗教 419
概况 419
民族团结进步基层工作 419
少数民族聚居地基础设施建设 419
清真食品管理 419
宗教团体和宗教活动场所 419
宗教活动场所规范化建设 419
宗教团体建设 420
“四争一评”活动 420
鲁山大佛的开放开光 420
观音寺的扩建 420
打击非法违法宗教活动 420
扶贫开发 420
概况 420
专项扶贫政策实施 420
各类惠农资金 421
移民安置 422
概况 422
南水北调丹江口水库移民村建设 422
水库移民生活补助费发放 422
南水北调征迁安置工作 422
人民生活 423
城乡居民生活概况 423
城乡居民收入支出 423
乡镇 街道 办事处 424
张官营镇 424
磙子营乡 426
张良镇 430
马楼乡 433
辛集乡 436
梁洼镇 438
张店乡 441
董周乡 443
瀼河乡 446
库区乡 449
熊背乡 452
团城乡 455
尧山镇 458
赵村乡 461
四棵树乡 464
下汤镇 466
背孜乡 469
瓦屋乡 472
仓头乡 475
观音寺乡 479
露峰街道 481
琴台街道 483
鲁阳街道 485
汇源街道 488
土门办事处 490
附录 494
统计公报 494
2006年鲁山县国民经济和社会发展统计公报 494
2007年鲁山县国民经济和社会发展统计公报 496
2008年鲁山县国民经济和社会发展统计公报 498
2009年鲁山县国民经济和社会发展统计公报 500
2010年鲁山县国民经济和社会发展统计公报 502
文件摘录 505
鲁山县招商引资鼓励办法 505
关于做好《鲁山年鉴》（2006～2010）资料征编工作的通知 506
文件 荣誉 508
2006～2010年鲁山县委部分文件（鲁文）情况表 507
2006～2010年鲁山县政府部分文件（鲁政）情况表 509
2006～2010年鲁山县政府部分文件（鲁政文）情况表 510
2006～2010年获市级以上集体荣誉表 511