杨凌示范区现代农业发展战略研究报告 3
第一部分 研究背景、研究的基本原则和基本思路 3
一、杨凌示范区现代农业发展战略研究所处的特殊背景和必须回答的问题 3
二、杨凌示范区现代农业发展战略研究应遵循的基本原则和基本思路 3
第二部分 杨凌示范区现代农业发展战略研究的主要内容 6
一、城乡一体化发展政策制度研究 7
二、农业高新技术和适用技术实现产业化的基本制度基础 7
三、农业高新技术和适用技术实现产业化 23
四、与现代农业发展战略相关的体制机制的变革 38
第三部分 杨凌示范区现代农业发展战略研究的主要结论和主要政策建议 48
一、主要结论、制度瓶颈和未来发展现代农业的战略目标 48
二、深化改革，创新体制机制 51
杨凌示范区农村土地承包经营权流转制度调研报告 73
1中国土地流转政策法规回顾及流转概况分析 73
1.1土地流转政策法规回顾 73
1.2土地流转概况分析 76
1.3农村土地流转中存在的问题 79
2杨凌示范区的土地流转 81
2.1背景 81
2.2土地流转的方式 84
2.3各方的利益诉求 85
2.4流转程序和管理服务机构 86
2.5政府配套保障措施 88
2.6成绩与问题 90
3国内外经验借鉴 94
3.1国际经验 94
3.2中国台湾的小地主、大佃农政策与农地银行 101
3.3大陆土地流转的主要模式与做法 106
4促进杨凌土地流转的措施建议 116
4.1制度创新空间和国内外可借鉴成分 116
4.2促进杨凌土地流转工作的建议 117
杨凌示范区现代农业标准化生产示范推广调研报告 125
一、研究的背景与目的 125
（一）实施农业标准化战略的大背景 125
（二）杨凌实施农业标准化战略的目的和意义 127
二、国内外农业标准化发展状况 128
（一）国外农业标准化发展状况 128
（二）国内农业标准化发展状况 131
（三）国内外农业标准化发展趋势 141
三、杨凌示范区农业标准化发展现状 146
（一）杨凌示范区的使命与农业标准化的关系 146
（二）杨凌示范区农业标准体系的建设 150
（三）杨凌示范区农业标准化体系建设状况 151
（四）杨凌示范区农业标准化探索 153
四、杨凌现代农业标准化模式 160
（一）现代农业标准化推进模式 160
（二）农业标准化关键内容 161
（三）农业标准化工作产业链模式 162
五、杨凌示范区农业标准化的突出问题 164
（一）决策意识与领导认识尚待提高 164
（二）农业标准化示范模式研究需要加强 165
（三）专利、成果与标准转化亟待落实 166
（四）理论研究与人才培养平台建设乏力 167
（五）氛围营造与自觉行为仍未形成 167
（六）农业标准化落实机制不够健全 168
（七）杨凌农业标准化推进系统尚待建立 168
六、对杨凌实施农业标准化战略的建议 170
（一）通过学习真正提高对农业标准化的认识 170
（二）通过建立宽松平台加强标准化示范研究 171
（三）加强农业科技成果与专利的标准转化 173
（四）加强农业标准化各类人才培养平台建设 174
（五）营造自觉应用标准的大杨凌氛围 174
（六）健全农业标准化落实的体制机制与财政支持 175
（七）建立强大的杨凌农业标准化展示系统 176
杨凌示范区科技集聚平台建设机制体制调研报告 181
第一部分 国内外科技集聚平台的比较与借鉴 181
1海外典型科技集聚平台建设的实践与经验 181
2国内科技集聚的优良典范 186
3国内外科技集聚平台的经验借鉴 191
第二部分 科技产业聚集平台的建设 193
1科技创新平台 193
2支柱产业创业聚集平台的建设 206
3科技推广平台的建设 214
第三部分 科技人才集聚平台建设 224
1科技人才聚集的现状与分析 224
2人才聚集的战略与目标 228
3创新创业型人才的聚集 229
4重点领域急需紧缺专门人才的聚集 230
5实用型人才的聚集 231
6海内外高层次人才创新创业基地人才聚集 232
第四部分 重大措施与政策建议 233
1改革体制，完善机制，建立新型科技创新创业体系 233
2建立多元化的社会服务体系 235
3建立政府投入为主导的多元化的科技投入体系 236
4优化科技发展的政策法律环境 237
5统筹各类创新人才发展和完善人才激励制度 238
6进一步改善和优化科技人才聚集的基础条件 239
7加大国际合作力度，促进杨凌的外向型发展 239
8加强组织领导，稳步推进实施 240
杨凌示范区城乡一体化发展研究报告 243
1中国城乡一体化的发展现状与案例分析 243
1.1城乡二元结构的根源剖析 243
1.2城乡一体化的现状与存在问题 248
1.3城乡一体化发展的成功案例 256
1.4国内外经验对杨凌的启示 262
2杨凌城乡统筹示范区城乡一体化发展的现状与问题 264
2.1示范区发展历程 264
2.2经济发展现状与问题 267
2.3社会发展现状与问题 273
2.4农民失地问题 278
2.5空间发展现状与问题 281
2.6杨凌城乡一体化现状特点总结 283
3杨凌城乡统筹示范区城乡一体化发展战略 284
3.1发展目标 284
3.2总体思路 284
3.3突破点：“大学+合作社”为核心的“杨凌模式” 284
3.4解读“杨凌模式”的示范性 289
4杨凌城乡统筹示范区城乡一体化发展的实施途径与政策建议 294
4.1经济一体化的实施途径 294
4.2社会一体化的实施途径 297
4.3空间一体化的实施途径 299
4.4政策建议 301