特载 2
2011年工作回顾——国务院总理温家宝第十一届全国人大五次会议《政府工作报告》（摘选） 2
中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 6
第一部分 宏观经济与投资 40
2011年国民经济和社会发展统计公报 40
关于2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告 51
关于2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算草案的报告 61
2011年税收收入增长的结构性分析 73
2011年城乡居民收入增长情况 76
2011年支付体系运行总体情况 79
2011年金融机构贷款投向统计报告 82
2011年国有及国有控股企业经济运行情况 83
2011年固定资产投资主要情况 84
2011年1-12月全国吸收外商直接投资情况 87
第二部分 行业发展与投资 90
农、林、水、国土资源 90
2011年农业发展情况 90
2011年“三农”十件大事 96
2011年林业经济运行状况 97
2011年我国渔业发展量增价稳 100
2011年全国洪涝灾害损失总体减轻 100
基本形成水利投入稳定增长机制 101
2011年房地产用地管理调控情况 103
2011年我国石油、天然气和主要固体矿产资源储量情况 105
煤层气（煤矿瓦斯）开发利用“十二五”规划 106
交通、通信、煤炭、电力 113
2011年交通运输发展开局良好 113
2011年全国铁路主要指标完成情况 114
2011年铁道统计公报 115
2011年全国运输机场生产统计公报 119
关于加快长江等内河水运发展的意见 120
2011年全国电信业统计公报 123
2011年邮政行业运行情况 128
2011年煤炭市场供需分析 130
关于实施新一轮农村电网改造升级工程的意见 131
关于做好2011年电力运行调节工作的通知 132
2011年全国有序用电与水电运行情况 134
工业、电子信息 135
2011年工业和信息化盘点 135
2011年我国工业投资综合状况 140
2011年钢铁工业运行情况分析 141
2011年有色金属工业经济运行情况 143
2011年钛白粉行业经济运行概况 144
2011年石油和化学工业经济运行分析 145
2011年汽车工业经济运行情况 147
2011年船舶工业经济运行情况和特点 149
2011年机械工业经济运行总体概况 151
2011年轴承与液压气动密封件行业经济运行情况 151
海洋工程装备产业创新发展战略（2011-2020） 153
2011年轻工业运行情况 156
2011年纺织行业运行情况 158
2011年轻纺工业运行情况 159
2011年纺织机械行业运行情况 160
2011年棉纺织行业运行情况 161
2011年化纤行业运行情况 162
2011年家电行业运行情况 163
2011年电子信息产业统计公报 164
2011年软件业经济运行情况 167
2011年全国规模以上工业企业实现利润同比增长25.4％ 169
建材、商贸、物流、卫生 171
2011年建材工业经济运行情况 171
2011年水泥与平板玻璃产业运行情况 172
“十二五”墙体材料革新指导意见 173
商贸物流发展专项规划 176
2011年全国物流运行情况通报 181
2011年我国的海洋科技工作 181
2011年中国卫生十大新闻 182
2011年卫生部门牵头的医改任务基本完成 184
第三部分 地区发展与投资 186
2011年北京市社会经济发展与投资情况 186
2011年天津市社会经济发展与投资情况 192
2011年河北省社会经济发展与投资情况 195
2011年山西省社会经济发展与投资情况 198
2011年内蒙古自治区社会经济发展与投资情况 202
2011年辽宁省社会经济发展与投资情况 204
2011年吉林省社会经济发展与投资情况 208
2011年黑龙江省社会经济发展与投资情况 211
2011年上海市社会经济发展与投资情况 213
2011年江苏省社会经济发展与投资情况 218
2011年浙江省社会经济发展与投资情况 221
2011年安徽省社会经济发展与投资情况 224
2011年福建省社会经济发展与投资情况 226
2011年江西省社会经济发展与投资情况 230
2011年山东省社会经济发展与投资情况 233
2011年河南省社会经济发展与投资情况 236
2011年湖北省社会经济发展与投资情况 240
2011年湖南省社会经济发展与投资情况 242
2011年广东省社会经济发展与投资情况 245
2011年广西壮族自治区社会经济发展与投资情况 249
2011年海南省社会经济发展与投资情况 253
2011年重庆市社会经济发展与投资情况 256
2011年四川省社会经济发展与投资情况 260
2011年贵州省社会经济发展与投资情况 263
2011年云南省社会经济发展与投资情况 265
2011年西藏自治区社会经济发展与投资情况 269
2011年陕西省社会经济发展与投资情况 272
2011年甘肃省社会经济发展与投资情况 275
2011年宁夏回族自治区社会经济发展与投资情况 278
2011年青海省社会经济发展与投资情况 281
2011年新疆社会经济发展与投资情况 285
第四部分 节能环保投资 290
政府高度重视节能环保 290
国家环境保护“十二五”科技发展规划 290
李克强强调加强生态环境建设大力发展节能环保产业 303
周生贤部长在全国节能减排工作电视电话会议上的发言 304
国家环境保护“十二五”环境与健康工作规划 305
“十二五”全国环境保护法规和环境经济政策建设规划 310
国家环境保护“十二五”规划 317
节能环保政策导向与实施方案 328
关于进一步推进公共建筑节能工作的通知 328
循环经济发展专项资金支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设实施方案 330
绿色低碳重点小城镇建设评价指标（试行） 332
万家企业节能低碳行动实施方案 335
“十二五”资源综合利用指导意见 338
大宗固体废物综合利用实施方案 342
2011年节能环保效果显著 347
完成减排任务为经济平稳较快发展提供支撑 347
中国已完成四种ODS淘汰任务 352
第五部分 证券投资与金融市场 354
2011年沪深两市新股发行筹资情况 354
（一）2011年1月新股发行筹资一览表 354
（二）2011年2月新股发行筹资一览表 355
（三）2011年3月新股发行筹资一览表 355
（四）2011年4月新股发行筹资一览表 356
（五）2011年5月新股发行筹资一览表 357
（六）2011年6月新股发行筹资一览表 358
（七）2011年7月新股发行筹资一览表 358
（八）2011年8月新股发行筹资一览表 359
（九）2011年9月新股发行筹资一览表 360
（十）2011年10月新股发行筹资一览表 360
（十一）2011年11月新股发行筹资一览表 361
（十二）2011年12月新股发行筹资一览表 361
2011年投资基金筹资情况 362
（一）2011年1月投资基金筹资一览表 362
（二）2011年2月投资基金筹资一览表 362
（三）2011年3月投资基金筹资一览表 363
（四）2011年4月投资基金筹资一览表 364
（五）2011年5月投资基金筹资一览表 364
（六）2011年6月投资基金筹资一览表 365
（七）2011年7月投资基金筹资一览表 366
（八）2011年8月投资基金筹资一览表 366
（九）2011年9月投资基金筹资一览表 367
（十）2011年10月投资基金筹资一览表 368
（十一）2011年11月投资基金筹资发行一览表 368
（十二） 2011年12月投资基金筹资一览表 369
2011年债券融资情况 370
（一）2011年国债发行一览表 370
（二）2011年地方政府债券发行一览表 372
（三）2011年企业债发行一览表 373
（四）2011年公司债发行一览表 378
（五）2011年可转债发行一览表 380
（六）2011年资产支持证券发行一览表 380
（七）2011年金融债发行一览表 380
（八）2011年中期票据发行一览表 383
（九）2011年短期融资券发行一览表 392
（十）2011年央行票据发行一览表 403
2011年金融市场运行情况 405
中国货币政策执行报告（节选） 407
第六部分 投资热点问题 426
保障房建设——疑云散尽暖冬来 426
（一）振奋人心的年初报道 426
2011年我国将建1000万套保障房 426
保障房建设驶入快车道 428
（二）目标明确的官方态度 428
胡锦涛：继续加大保障房建设投入 428
温家宝：保障房更要讲质量 429
李克强：大规模实施保障性安居工程 430
国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见 431
姜伟新：将从实际出发安排保障房建设年度计划 434
（三）喜中存疑的媒体议论 435
千万套保障房开工仅三成 435
保障房市场融资难题 436
重新界定保障房政府职责 438
保障房：不要成为“乌托邦” 440
七问保障房——全国人大常委会专题询问现场直击 442
保障房“挖坑算开工”别玩文字游戏 444
（四）疑云散后的路遥感觉 445
11月底前开工1000万套目标有望实现 445
住建部：今年1000万套保障房建设任务能顺利完成 447
住建部：保障房开工已超千万套实现年初计划 449
新华社：千万套保障房开工来之不易又任重道远 450
千万套保障房供给仍存分配居住维护等问题 450
（五）年终岁尾的专家评说 452
政府不能包揽保障房建设 452
迈开市场和保障两条腿 454
保障房建设待完善概念不清致分配不公 456
当前我国的房价与住房保障问题 457
核电建设——舍此险途路难寻 461
（一）一处泄漏四海惊 461
日本福岛核电站泄露事故 461
福岛核电站泄露的影响分析 462
中国暂停审批核电项目 对核设施进行全面安检 463
核电项目审批暂缓 东三省核电规划受冲击 463
民众缘何反对核电 464
（二）步伐放缓为远行 466
中国暂缓核电发展节奏是为了将来走得更好 466
核电项目最快明年恢复审批 467
放慢核电发展步伐 但长远方向不改变 468
暂缓节奏是为了走得更远 469
（三）潜力最大在核能 471
核电是中国必然选择 471
中国核电政策选择：不宜轻言放弃 472
高温气冷堆：探索中前行 474
核电未来 477
受益电力需求增长 核电产业步伐加快 479
（四）专家评说前景明 481
核电无法替代 481
自主快堆打开先进核能技术大门 483
三代核电技术前景渐明 486
可控核聚变：夸父追“日” 487
高铁建设——已上轨道不动摇 489
（一）酷暑追尾巨雷轰 489
“7.23”甬温线特大铁路交通事故新闻发布会在温州召开 489
全力做好“7.23”甬温线特别重大铁路交通事故处置工作 490
“7-23”甬温线特大铁路交通事故法律问题研讨会召开 491
“7.23”甬温线特别重大铁路交通事故调查报告 493
（二）多方谋划救停工 507
铁路投资首现负增长 高铁概念上市公司困境重重 507
全国铁路停工逾1万公里 铁道部多方融资救急 509
中国铁路建设“停工潮”大批高铁项目缺钱停工 511
地方官员密集拜会铁道部 请求保留铁路建设项目 514
铁路建设应补“投融资改革”课 515
（三）技术创新方向正 517
高铁：超越速度的追求 517
统一引进主体下的“市场换技术” 519
精细化高铁建设 521
（四）专家力主莫摇动 523
高铁战略决策不能动摇 523
不能停下的高铁 526
危难过后我国高铁将按规划发展 528
第七部分 投资政策法规 534
国发文件 534
进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策 534
土地复垦条例 537
关于2011年深化经济体制改革重点工作的意见 541
部委文件 544
水利建设基金筹集和使用管理办法 544
关于加强重点流域水污染治理项目管理的通知 545
关于做好境外投资项目下放核准权限工作的通知 548
国家能源局关于加强水电建设管理的通知 549
关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知 551
基本建设贷款中央财政贴息资金管理办法 552
交通运输节能减排专项资金管理暂行办法 555
节能技术改造财政奖励资金管理办法 556
关于进一步加强企业债券存续期监管工作有关问题的通知 558
关于进一步做好抽水蓄能电站建设的通知 560
关于暂停新开工建设主题公园项目的通知 561
关于开展平板玻璃建设项目专项清理的通知 561
广播电视高山无线发射台站基础设施建设管理办法 562
河流水电规划报告及规划环境影响报告书审查暂行办法 564
第八部分 投资统计 568
一、国内生产总值与全社会固定资产投资 568
1-1 国内生产总值 568
1-2 国内生产总值构成 570
1-3 不变价国内生产总值 571
1-4 国内生产总值指数（上年=100） 573
1-5 国内生产总值指数（1978年=100） 574
1-6 三次产业贡献率 575
1-7 三次产业对国内生产总值增长的拉动 576
1-8 支出法国内生产总值 577
1-9 支出法国内生产总值结构 578
1-10 三大需求对国内生产总值增长的贡献率和拉动 579
1-11 地区生产总值和指数 580
1-12 支出法地区生产总值（2011年） 581
1-13 各地区资本形成总额及构成（2011年） 582
1-14 全社会固定资产投资主要指标 583
1-15 全社会建设总规模 584
1-16 全社会固定资产投资 585
1-17 全社会固定资产投资资金来源和按构成分国定资产投资 587
1-18 全社会固定资产投资资金来源 589
1-19 按主要行业分的全社会固定资产投资 591
1-20 新增主要产品生产能力 593
1-21 全社会主要产品建设规模（2011年） 595
1-22 各地区按登记注册类型分全社会固定资产投资（2011年） 597
1-23 固定资产投资及各种价格指数（上年=100） 599
1-24 固定资产投资及各种价格定基指数 600
1-25 各地区固定资产投资价格指数 601
1-26 本年新开工大型项目基本情况（2011年） 602
二、固定资产投资（不含农户）与城市设施建设情况 604
2-1 固定资产投资（不含农户）建设规模 604
2-2 固定资产投资（不含农户）资金来源和按隶属关系分固定资产投资（不含农户） 606
2-3 按构成和建设性质分固定资产投资（不含农户） 608
2-4 按行业分固定资产投资（不含农户） 610
2-5 按项目规模分固定资产投资（不含农户） 612
2-6 能源工业固定资产投资（不含农户） 613
2-7 各行业建设规模和按构成、建设性质分固定资产投资（不含农户）（2011年） 614
2-8 各行业按隶属关系、登记注册类型和控股情况分固定资产投资（不含农户）（2011年） 619
2-9 固定资产投资（不含农户）各行业投资资金来源和新增固定资产（2011年） 625
2-10 固定资产投资（不含农户）施工、投产项目个数 631
2-11 固定资产投资（不含农户）新增固定资产及交付使用率 632
2-12 固定资产投资（不含农户）按行业分施工、投产项目个数（2011年） 633
2-13 各地区城市建设情况（2011年） 636
2-14 各地区城市供水情况（2011年） 637
2-15 各地区城市燃气情况（2011年） 638
2-16 各地区城市集中供热情况（2011年） 639
2-17 各地区城市市政设施（2011年） 640
2-18 各地区城市公共交通情况（2011年） 641
2-19 各地区城市绿地和园林（2011年） 642
2-20 各地区城市设施水平（2011年） 643
三、住宅投资与房地产开发情况 644
3-1 全社会住宅投资 644
3-2 农村农户固定资产投资和建房 646
3-3 全社会房屋施工、竣工面积和价值 648
3-4 固定资产投资（不含农户）房屋施工、竣工面积和房屋竣工价值 650
3-5 城乡新建住宅面积和居民住房情况 652
3-6 农村居民家庭住房情况 652
3-7 各地区农村居民家庭住房情况（2011年） 653
3-8 房地产开发企业主要指标 654
3-9 房地产开发企业土地开发及购置 655
3-10 房地产开发企业投资总规模及完成情况（2011年） 656
3-11 按用途分房地产开发企业完成投资 657
3-12 房地产开发企业资金来源 658
3-13 房地产开发企业建设房屋建筑面积和造价 659
3-14 按用途分房地产开发企业房屋新开工面积 660
3-15 按用途分商品房销售面积 661
3-16 按用途分商品房销售额 662
3-17 按用途分商品房平均销售价格 663
3-18 各地区按项目规模分房地产开发完成投资（2011年） 664
3-19 房地产开发企业成套住宅竣工与销售情况 665
3-20 35个大中城市主要指标完成情况（2011年） 666
四、涉外投资、证券投资与环境污染治理投资 668
4-1 利用外资概况 668
4-2 按国别（地区）分实际外商投资额 670
4-3 按方式分外商投资额 674
4-4 按行业分外商直接投资（2011年） 674
4-6 按行业分外商投资企业年底注册登记情况（2011年） 675
4-6 各地区外商投资企业年底注册登记情况 676
4-7 按主要国别（地区）分对外直接投资 677
4-8 按行业分对外直接投资 678
4-9 证券市场基本情况 679
4-10 社会融资规模及构成 680
4-11 股票发行量和筹资额 680
4-12 股票交易情况 681
4-13 环境污染治理投资 682
4-14 工业污染治理投资完成情况 683
4-15 林业投资资金来源情况（2011年） 684
4-16 林业投资完成情况（2011年） 685
4-17 造林面积 686
4-18 林业重点工程造林面积 687
五、香港、澳门、台湾省生产总值与投资 688
5-1 香港本地生产总值 688
5-2 香港支出法本地生产总值 689
5-3 香港本地居民生产总值 689
5-4 香港国际投资头寸（期末头寸） 690
5-5 香港按主要投资者国家／地区划分的外来直接投资头寸及流动 690
5-6 香港按主要接受投资国家／地区划分的向外直接投资头寸及流动 691
5-7 香港按楼宇种类划分的新落成私人楼宇 692
5-8 香港按楼宇种类划分的获批准可动工兴建私人楼宇 693
5-9 澳门本地生产总值（当年价格） 693
5-10 澳门支出法本地生产总值 694
5-11 澳门按用途划分的建成私人建筑 694
5-12 澳门按用途划分的新动工私人建筑 695
5-13 台湾本地居民生产总值 695
5-14 台湾本地生产总值支出构成 696
5-15 台湾本地生产总值产业构成 696
5-16 台湾按用途分批准动工的建筑物面积 697
5-17 台湾政府公债 697
5-18 台湾金融概况 698
5-19 台湾股票交易 698
附录 700
2011年中国国内投资大事记 700
2011年国际投资大事记 724
2011年国家发展改革委审批项目 748
2011年国家发展改革委核准项目 750
中国农业银行 757
中国银行全球公司金融助推企业“走出去” 759
中国光大银行“福”信用卡文化营销 761
花旗银行立足本地市场 服务中国经济 763
汇丰助力企业开拓全球商机 765
中国联通助力宝洁公司移动信息化腾飞 767
中国惠普有限公司 769
瑞银集团 771
瑞银集团 772
中国银联股份有限公司 773
中国农业银行 774
中国农业银行 775
中国银行 776
中国银行 777
中国银行 778
国银金融租赁有限公司 779
中国金融认证中心（CFCA） 780
思科系统（中国）网络技术有限公司 781
陕西融德律师事务所 782
陕西融德律师事务所 783