1绪论 1
1.1环境问题与环境管理 2
1.1.1环境问题的产生及其根源 2
1.1.2环境管理学在环境科学中的学科地位 10
1.1.3环境管理的目的和任务 12
1.2环境管理的主体、对象和内容 14
1.2.1环境管理的主体与客体 14
1.2.2环境管理的对象 16
1.2.3环境管理学科的内容 17
1.3环境管理学的形成和发展 21
1.3.1环境管理思想的发展 21
1.3.2环境管理和环境管理学的发展 23
思考题 25
推荐读物 25
参考文献 25
2环境管理的理论基础 26
2.1可持续发展理论 27
2.1.1可持续发展的提出 27
2.1.2可持续发展的主要原则 28
2.1.3可持续发展的内涵 29
2.1.4可持续发展的核心理论 29
2.1.5可持续发展的措施 30
2.2管理科学理论 31
2.2.1管理学的定义 31
2.2.2管理学的研究方法 32
2.2.3管理的作用 32
2.2.4管理的职能 33
2.2.5环境管理的特点及其复杂性 34
2.2.6管理学理论在环境管理学上的应用前景 35
2.3循环经济理论 35
2.3.1循环经济的定义 36
2.3.2循环经济的原则 36
2.3.3循环经济的基本观念 37
2.3.4循环经济的研究内容 38
2.3.5循环经济在环境管理中的作用 39
2.4行为科学理论 40
2.4.1行为学的定义 40
2.4.2行为学研究的原则 41
2.4.3行为学的研究方法 41
2.4.4行为科学理论分类 43
2.4.5人类作用于环境的行为及其特点 44
2.4.6行为科学在环境管理中的意义和作用 44
2.5环境—社会系统理论 45
2.5.1环境—社会系统的内涵 45
2.5.2环境—社会系统的内容 45
2.5.3环境—社会系统的应用 46
2.6生态经济学理论 46
2.6.1生态经济学的概念 47
2.6.2生态经济学的研究内容 48
2.6.3生态经济学的特点 49
2.7统计学理论 50
2.7.1统计的含义 50
2.7.2统计研究中的基本概念 50
2.7.3统计学的研究对象及其特点 51
2.7.4统计学研究的基本环节 52
2.7.5统计学在环境管理中的应用 52
思考题 53
推荐读物 54
参考文献 54
3环境管理的行政手段与政策方法 55
3.1环境行政管理概述 56
3.1.1概述 56
3.1.2环境行政管理的手段 58
3.1.3环境行政组织 62
3.2环境行政决策与执行 66
3.2.1环境行政决策 66
3.2.2环境政策的执行 70
3.2.3环境政策评估 72
3.2.4环境政策终结 75
3.3环境行政监督与环境行政责任 77
3.3.1环境行政处分与处罚 77
3.3.2环境行政复议、诉讼、赔偿 80
3.4中国环境政策及创新 85
3.4.1中国环境政策的发展变化 85
3.4.2中国环境政策的基本特征 86
3.4.3中国环境政策改进及创新的方向 87
思考题 88
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参考文献 89
4环境管理的法制范畴与强制约束 90
4.1环境法概述 91
4.1.1环境法的发展 91
4.1.2环境法体系 93
4.1.3环境法的特点 94
4.1.4环境法律关系 94
4.2环境法的基本原则与基本制度 96
4.2.1环境法的理念与原则 96
4.2.2环境基本法与环境保护基本法律制度概述 97
4.2.3事前预防类法律制度 98
4.2.4行为管制类法律制度 99
4.2.5影响与诱导类法律制度 100
4.2.6事后补救类法律制度 101
4.3环境管理的法制范畴 101
4.3.1环境污染防治法 101
4.3.2自然保护法 102
4.3.3物质循环管理与节能法 103
4.3.4环境侵害救济法 103
4.3.5危害环境犯罪制裁法 104
4.4环境犯罪与环境法的实施 104
4.4.1环境犯罪的构成特征与分类 104
4.4.2环境犯罪的刑事责任 105
4.4.3环境污染与环境监管失职犯罪 106
4.4.4废物污染环境犯罪 107
4.4.5环境行政诉讼与复议 109
4.4.6环境纠纷 113
4.4.7环境诉讼 114
4.4.8环境法律责任 114
4.5国际环境法 116
4.5.1国际环境法的概念与特点 116
4.5.2国际环境法的基本原则 117
4.5.3国际环境法体系 118
4.5.4国际环境法的基本制度 118
思考题 121
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参考文献 122
5环境管理的实施方法与技术手段 123
5.1环境管理的实施方法 124
5.1.1环境规划 124
5.1.2环境审批 128
5.1.3环境监察 132
5.2环境管理的技术基础 137
5.2.1环境标准 137
5.2.2环境监测 140
5.2.3环境评价 145
思考题 153
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参考文献 154
6环境管理的政治措施与经济手段 155
6.1环境管理的政治措施 156
6.1.1科学发展观的基本思想 156
6.1.2政府在环境管理中的作用 157
6.1.3社会团体和组织的作用 160
6.1.4环境政策 161
6.1.5环境管理的古代思想 162
6.1.6环境管理的当代思想 163
6.2中国环境政策概述 165
6.2.1中国环境政策的特点 165
6.2.2中国环境政策的体系 166
6.2.3中国环境政策与环境法律的关系 168
6.2.4中国环境政策的发展历程 169
6.3环境经济外部性 172
6.3.1环境经济外部性的形式 172
6.3.2环境经济外部性的内在化方法 173
6.4环境经济手段——传统方法 178
6.4.1排污收费 178
6.4.2排污交易 179
6.4.3生态补偿 180
6.4.4环境税 181
6.4.5补贴与奖励 183
6.5环境经济手段——市场方法 185
6.5.1概述 185
6.5.2市场手段的类型 185
6.5.3污染收费 186
6.5.4环境补贴 186
6.5.5保证金／还款制度 187
6.5.6排污许可证制度 188
6.5.7结论 188
思考题 191
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参考文献 192
7水环境管理与水质工程 193
7.1水环境与水环境管理 194
7.1.1水资源与水环境 194
7.1.2水环境管理基础 196
7.1.3水环境管理分类 198
7.2水环境管理信息系统 199
7.2.1水环境管理的技术方法 199
7.2.2水环境管理信息系统 201
7.2.3水环境管理决策支持系统 202
7.2.4 GIS在水环境管理中的应用 203
7.3国外水环境管理 206
7.3.1美国 206
7.3.2日本 207
7.3.3其他国家水环境管理 209
7.4水质与水质标准 210
7.4.1水体中的杂质与水体性质 210
7.4.2水体富营养化与自净 211
7.4.3用水水质标准 211
7.4.4污水排放与回用标准 213
思考题 217
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参考文献 218
8空气质量工程与管理 219
8.1大气污染物及其来源 220
8.1.1大气的组成 220
8.1.2大气污染的定义 220
8.2大气污染物来源 221
8.2.1大气污染物 221
8.2.2气溶胶态污染物 221
8.2.3一次污染物和二次污染物 221
8.3大气污染源 222
8.4大气污染的影响 222
8.4.1全球性大气污染问题 222
8.4.2对人体健康的影响 223
8.4.3对动植物的损伤 225
8.4.4对于器物和材料的影响 225
8.5大气污染综合防治 225
8.5.1大气污染综合防治的定义 225
8.5.2大气污染综合防治的措施 226
8.6中国环境空气质量控制标准 228
8.6.1环境空气质量控制标准的种类和作用 228
8.6.2环境空气质量标准 229
8.6.3工业企业设计卫生标准 229
8.6.4大气污染物排放标准 229
8.6.5空气污染指数及报告 230
8.7美国大气污染控制法规理论及原则 231
8.7.1美国大气污染法律和法规 231
8.7.2大气污染控制理论 232
8.7.3四种理论 232
8.7.4市场调节和排放权 234
8.7.5美国大气污染法主体内容 235
思考题 236
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参考文献 236
9固体废弃物与危险废物管理 237
9.1固体废物管理概述 238
9.1.1固体废物环境管理制度 238
9.1.2我国固体废物管理系统 241
9.2固体废物管理的技术经济政策 242
9.2.1固体废物管理的技术政策 242
9.2.2固体废物管理的经济政策 243
9.3我国固体废物环境管理标准体系 244
9.3.1固体废物分类标准 244
9.3.2固体废物监测标准 245
9.3.3固体废物污染控制标准 245
9.3.4固体废物综合利用标准 246
9.4危险废物管理 247
9.4.1危险废物的分类及鉴别 247
9.4.2危险废物的管理与控制 262
9.5我国危险废物管理现状及发展趋势 266
9.5.1我国危险废物管理现状 266
9.5.2我国危险废物管理存在问题 267
思考题 269
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参考文献 270
10区域环境管理 271
10.1城市环境管理 272
10.1.1城市及其城市环境效应 272
10.1.2中国城市环境现状 274
10.1.3城市环境管理发展与目标 276
10.1.4城市环境管理主要途径和方法 279
10.1.5城市环境管理对策 281
10.2农村环境管理 283
10.2.1农村环境问题及环境治理 283
10.2.2农村环境管理发展与目标 286
10.2.3农村环境管理的主要途径与方法 289
10.2.4农村环境管理的对策 291
10.3流域环境管理 293
10.3.1流域环境及流域环境现状 293
10.3.2流域环境管理现状及目标 295
10.3.3流域环境管理的主要途径和方法 300
10.3.4流域综合环境管理对策 301
思考题 304
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参考文献 304
11产业环境管理 306
11.1政府宏观产业环境管理 307
11.1.1政府产业环境管理的概念 307
11.1.2政府对企业进行环境管理的主要途径和方法 307
11.1.3政府对行业进行环境管理主要途径和方法 308
11.2企业微观产业环境管理 311
11.2.1企业环境管理的概念 311
11.2.2企业环境管理的理论和实践 312
11.2.3企业环境管理的主要途径和方法 312
11.3清洁生产与环境审计 314
11.3.1清洁生产的产生及含义 314
11.3.2清洁生产的内容 315
11.3.3清洁生产的主要途径 316
11.3.4清洁生产的工具 316
11.3.5环境审计 318
11.3.6产品生命周期环境管理 319
11.4 ISO14000环境管理体系 321
11.4.1 ISO14000环境管理体系概述 321
11.4.2 ISO14000环境管理体系的主要内容 322
11.4.3 ISO14000环境管理体系的实践和前景 323
11.4.4 ISO14000环境管理体系的建立和认证 325
11.4.5清洁生产和ISO14000环境管理体系的区别 327
11.5循环经济和生态工业 328
11.5.1循环经济概述 328
11.5.2循环经济的实践 330
11.5.3生态工业 330
思考题 333
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参考文献 333
12自然资源保护与管理 334
12.1概述 335
12.1.1自然资源的概念与特点 335
12.1.2自然资源的分类 336
12.1.3我国自然资源管理存在的主要问题 338
12.1.4自然资源的资产化管理 340
12.2不可更新资源的保护与管理 342
12.2.1概述 342
12.2.2矿产资源的保护与管理 342
12.2.3土地资源的保护与管理 343
12.3可更新资源的保护与管理 344
12.3.1概述 344
12.3.2森林资源的保护与管理 345
思考题 347
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参考文献 348
13战略环境影响评价与管理 349
13.1战略环境影响评价 350
13.1.1概述 350
13.1.2国外SEA发展历程 350
13.1.3我国SEA发展历程及未来发展趋势 352
13.2战略环境管理发展历程 352
13.2.1改革开放前我国对环保问题的曲折认识 352
13.2.2改革开放以来我国环境保护工作的进程 353
13.3中国战略环境评价 356
13.3.1中国战略环境评价理论研究进展 356
13.3.2中国战略环境评价的制度化和法制化 357
13.3.3中国战略环境评价制度的特点 358
13.3.4中国战略环境评价制度存在的主要问题 361
13.3.5战略环境评价的预测与评估方法 362
思考题 371
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参考文献 371
14中国环境管理 372
14.1中国环境管理的发展历程 373
14.1.1中国环境管理的形成 373
14.1.2中国环境管理的发展 375
14.1.3中国环境管理的体制和机构 379
14.1.4中国环境管理的发展趋势 385
14.2中国环境管理方针与基本政策 388
14.2.1中国环境保护方针 388
14.2.2中国环境保护政策 389
14.3中国环境管理基本制度 395
14.3.1中国环境管理制度体系 395
14.3.2“老三项”制度 397
14.3.3“新五项”制度 402
14.3.4其他环境管理制度 408
思考题 411
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参考文献 412
15 国外环境管理 413
15.1美国环境管理简介 414
15.1.1美国环境管理的体制与机构 414
15.1.2美国环境管理的主要政策 416
15.1.3美国环境管理的主要特点 419
15.2欧盟环境管理简介 420
15.2.1欧盟环境管理的体制与机构 420
15.2.2欧盟环境管理的主要政策 420
15.2.3欧盟环境管理的主要特点 422
15.3德国环境管理简介 423
15.3.1德国环境管理的体制与机构 423
15.3.2德国环境管理的主要政策 425
15.3.3德国环境管理的主要特点 426
15.4日本环境管理简介 426
15.4.1日本环境管理的体制与机构 426
15.4.2日本环境管理的主要政策 428
15.4.3日本环境管理的主要特点 429
15.5澳大利亚环境管理简介 430
15.5.1澳大利亚环境管理的体制与机构 430
15.5.2澳大利亚环境管理的主要政策 431
15.5.3澳大利亚环境管理的主要特点 432
15.6印度环境管理简介 433
15.6.1印度环境管理的体制与机构 433
15.6.2印度环境管理的主要政策 435
15.6.3印度环境管理的主要特点 437
思考题 438
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参考文献 438
16全球环境问题与管理 439
16.1全球环境问题 440
16.1.1全球环境问题的提出背景 440
16.1.2全球环境问题的分类及主要产生原因 440
16.1.3全球环境问题的特点 446
16.1.4全球环境问题的发展趋势 447
16.2全球环境问题的应对策略 447
16.2.1提高认识、加强全球合作 447
16.2.2转变经济发展模式 448
16.2.3加强科学研究 449
16.2.4加强环保教育，改变人们的生活、消费观念 449
16.3全球环境问题的管理 450
16.3.1什么是全球环境问题管理 450
16.3.2全球环境问题管理的内容 450
16.3.3全球环境问题管理的基本原则 451
16.3.4全球环境问题管理的机构 453
16.3.5全球环境问题管理依据的重要公约 456
16.3.6全球环境管理行为效果的检查与监督 459
16.4中国关于解决全球环境问题的立场与态度 460
16.4.1中国对国际环境活动的积极参与 460
16.4.2中国对于解决全球环境问题的原则立场 461
思考题 463
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参考文献 463