1 走向公平可持续的改革目标 15
公平与可持续：未来十年的中国追求 15
以公平可持续为目标的二次转型与改革——对下一步转型与改革的思考 19
走向公平可持续的市场经济 25
“十二五”是历史性转型的关键五年 29
“十二五”推进二次转型与改革的建议 35
关于“十二五”规划的五点建议 38
机遇、潜力、红利：十八大后的转型与改革 40
释放改革的红利 46
以改革红利的持续释放实现中国梦 48
我国下一步经济发展的大趋势 51
准确理解“以经济建设为中心”的新内涵 60
绿色增长与绿色转型 63
走向二次转型的伟大企业 66
创新是国家发展战略的核心 70
以更大决心和勇气实现新阶段改革的突破 72
坚持“以开放促改革” 84
改革还有很长的路——纪念邓小平南巡讲话20周年 89
改革需要行动 91
在破题改革中把握主动权——对十八大后转型改革的几点建议 94
建立中央层面改革协调机构的建议 100
2 确立民富优先的改革导向 105
确立“民富优先”的改革发展导向 105
确立“民富优先”发展的大战略 107
“十二五”：以民富优先为导向的发展转型 111
民富优先为导向的“十二五”历史转型 117
民富优先发展大趋势下的收入分配制度改革 122
以公平可持续为目标的收入分配改革 127
尽快出台收入分配改革总体方案 132
形成6亿中等收入群体的转型与改革 134
夯实“基本公共服务均等化总体实现”的体制基础 139
公共产品短缺时代的城乡基本公共服务均等化 142
以公共服务体系为目标的事业单位改革 145
3 抓住扩大内需的改革机遇 153
走向消费主导成为中国的大战略 153
走向消费主导的战略选择 163
确立消费主导的基本目标 171
把扩大消费需求作为转变发展方式的重点 174
“十二五”改革要以拉动消费为重点 178
推进消费主导经济转型的大趋势 182
推进消费主导转型改革的建议 188
走向消费主导的政府转型 191
推进规模城镇化向人口城镇化的转型 196
人口城镇化的转型与发展 201
4 破题政府转型的改革重点 211
以政府改革带动全面改革的突破 211
政府改革是关键、是重点 213
政府转型与改革的重点突破 218
尽快改变“增长主义”政府倾向 225
推进以政府转型为重点的发展方式转变——“十二五”改革的三点建议 231
政府与市场的关系面临新挑战 233
稳增长的出路在于经济转型而非政策刺激 236
优化权力结构，推动政府职能转变的实质性突破 238
转变政府职能的新问题 243
让政府公共服务职责明确化、法定化、可问责 246
以政府转型为重点改革中央地方关系 248
深化行政体制改革的几点建议 252
关于推进政府改革的几点建议 255
政府转型何去何从 258
政府转型决定“十二五”改革成败 263
公共需求变化趋势与社会管理创新 269