序一 传统社会结构与中国法治·贺卫方 1
序二 “历史上的中国法”如何叙说？·王志强 1
引言 法治与社会转型 3
上篇 从贵族法治到君主法治 13
贵族法治：别亲疏、殊贵贱、断于礼 13
第一节 宗法制与分封制 13
第二节 周礼：贵族的行为规范 16
第三节 纳仁入礼：儒家对礼治的改造 24
法家的法治：不别亲疏、不殊贵贱，断于法 32
第一节 法家的法律观 33
第二节 法家推行“法治”的理论 38
第三节 法家推行法治的方法 44
第四节 法家法治的重心：治吏治官 52
秦汉以后的君主/官僚/专制/帝制“法治” 61
前近代的 “法治”思想：天下之法与一家之法 83
第一节 “天下为主、君为客” 85
第二节 “天下之法”与“一家之法” 89
第三节 王夫之：家天下与乱亡之法 92
下篇 从法治（Rule by law）到法治（Rule of law） 99
法治·Rule of Law 99
西方法治的历史渊源 103
沈家本： “君主立宪”下的“法治”实践 112
第一节 中西法治宗旨之异 114
第二节 移植外国法，建构“宪政法治”法律制度 121
第三节 融合中西·推行审判独立 125
第四节 创建法律学堂，开展现代法学教育 132
专以法律为治：章太炎的“法治”方案 138
第一节 革命时代的法治理想 139
第二节 未来民国的法治方案 146
第三节 中华民国成立后的法治方案 155
第四节 军阀割据下的法治 161
孙中山：从民主法治走向党治 167
第一节 民主法治的追求者 167
第二节 “党治”理论的倡导者 172
第三节 南京国民党政权的“党治” 178
第四节 “党治”“军治”与领袖独裁 184
Rule of law的学理解说者 189
第一节 蔡枢衡的思考 189
第二节 李浩培、韩德培如是说 193
结语 民主法治，路漫漫其修远 211
后记 228