特载 1
坚持科学发展主题 紧盯“福民强区”目标全面开创吉利“十二五”经济社会发展新局面 1
政府工作报告 15
大事记 28
1月 28
2月 28
3月 29
4月 32
5月 32
6月 34
7月 35
8月 35
9月 36
10月 37
11月 38
12月 39
人物 41
区党政领导 41
李焦峰 41
吴立刚 41
段治军 42
曲松涛 42
董炳麓 43
游良 43
史千灵 44
王宜阳 44
柳立兴 45
王保东 45
于为民 45
乔国华 46
张义明 46
李新朝 47
耿登山 47
郑桂环 48
孟庆军 48
张洪祥 48
李丽芹 49
杨武装 49
陆万强 50
赵胜利 50
王延岭 51
王少侠 51
刘百营 52
李小斐 52
姚香兰 53
秦居振 53
张世蓉 53
朱长春 54
杨举学 54
郭春红 54
张新潮 55
王先民 55
马建民 56
洛阳市“五一”劳动奖章获得者 56
市级以上荣誉获得者 56
区情概览 61
区划沿革 61
历史沿革 61
行政区划 64
自然环境 65
地貌 65
水系 65
水资源 65
气候特征 66
动植物 66
经济综述 67
概况 67
固定资产投资 67
招商引资 68
农业 68
工业 68
中共洛阳市吉利区委员会 69
综述 69
概况 69
区委书记、副书记、常委 71
区委办公室工作 71
概况 71
文字材料工作 71
信息工作 71
督查工作 71
秘书、党史、信访工作 72
荣誉 72
领导班子成员 72
纪律检查与行政监察 72
概况 72
监督检查 73
廉政教育 73
廉政监督 73
案件查办 73
纠风治乱 74
基层廉政建设 74
优化发展环境 74
强化队伍建设 75
荣誉 75
领导班子成员 75
组织工作 75
概况 75
干部选拔任用 75
干部教育培训 76
法检两长的选举工作 76
创先争优活动 76
加强农村基层党组织建设 76
开展庆祝建党89周年活动 77
村容村貌整治工作 77
领导班子成员 77
宣传思想工作 77
概况 77
理论武装工作 78
新闻外宣工作 78
精神文明建设工作 79
创建工作 80
文化活动工作 80
广播电视工作 81
荣誉 81
领导班子成员 81
统战工作 82
概况 82
百企帮百村 82
百企入洛 82
调研和宣传 82
网站和信息 82
多党合作 83
党外干部管理 83
宗教工作 83
民族工作 83
海外统战 83
荣誉 84
领导班子成员 84
党校工作 84
概况 84
领导班子成员 85
机要保密工作 85
概况 85
密码工作 85
保密工作 85
机要文件管理工作 86
荣誉 86
领导班子成员 86
区直机关工委 86
概况 86
机关党的思想政治建设 86
机关党的组织建设 87
机关党的作风建设 87
领导班子成员 87
老干部工作 88
概况 88
组织老干部赴西安健康休养 88
组建关爱中小学生督导团 88
组织老干部赴上海参观世博会 88
扎实做好中心性工作 88
档案工作 89
概况 89
档案接收 89
档案开发利用 89
档案业务培训 90
档案达标认证 90
档案信息化建设 90
领导班子成员 90
洛阳市吉利区人民代表大会 91
概况 91
吉利区七届人大四次会议 91
吉利区七届人大常委会会议 91
依法决定重大事项 93
监督工作 94
任免工作 95
代表工作 95
常委会自身建设 96
区人大常务委员会主任、副主任 97
内设机构及负责人 97
洛阳市吉利区人民政府 98
综述 98
概况 98
政府常务会议记录 100
区长、副区长、县级干部 102
政府办公室工作 102
概况 102
政务工作 102
督查工作 102
办理人大代表、政协委员建议提案 103
信息工作 103
接待工作 103
领导班子成员 103
行政服务 103
概况 103
加强中心建设和管理 104
提高服务效能 104
荣誉 105
领导班子成员 105
民政工作 105
概况 105
城乡低保 105
五保供养 106
城乡困难群众医疗救助 106
救灾救济和救助 106
基层政权和社区建设 106
双拥优抚 107
老龄和社会福利 107
殡葬管理 108
婚姻登记 108
民间组织管理 108
地名和区划 108
荣誉 108
领导班子成员 108
人力资源和社会保障 109
概况 109
人事工作 109
编制工作 110
劳动就业 110
社会保障 111
劳动检查和仲裁 111
荣誉 111
领导班子成员 111
信访工作 111
概况 111
接访工作 112
办信工作 112
办案工作 112
矛盾纠纷排查化解工作 112
《信访条例》宣传 113
党政领导接访活动 113
荣誉 113
领导班子成员 113
支重办工作 113
概况 113
协调中石化工农关系矛盾 114
协调解决群众反映的其他问题 116
做好区属重点工程工农关系工作 117
办理人大代表建议、政协委员提案 117
领导班子成员 117
人口和计划生育 117
概况 117
强化“三个到位” 118
完善“三大体系” 118
流动人口服务管理工作 119
社会抚养费征收工作 119
打击“两非”工作 119
优生优育 120
实施“惠民计生工程” 120
发挥计生协会作用 121
荣誉 121
领导班子成员 121
地方史志工作 121
概况 121
年鉴编纂 122
出版发行《2009年吉利年鉴》 122
编纂《2010年吉利年鉴》 122
指导吉利乡《乡镇概览》编纂工作 122
指导吉利乡送庄村、东杨村村志的编纂工作 122
荣誉 123
领导班子成员 123
后勤工作 123
概况 123
节能降耗 123
职责性工作 124
领导班子成员 124
中国人民政治协商会议洛阳市吉利区委员会 125
概况 125
政协吉利区五届四次会议 125
政协常委会 125
政治协商 126
民主监督 126
参政议政 127
其他重要工作 128
自身建设 129
政协主席、党组书记、副主席 130
内设机构及负责人 130
群众团体 131
工会 131
概况 131
帮扶工作 131
组织建设 132
权益维护工作 132
做好劳模规范管理工作 132
创建劳动关系和谐企业活动 132
维权机制建设 132
企业民主管理制度建设 133
劳动保护监督工作 133
领导班子成员 133
团区委 133
概况 133
团建基础工程 133
青年就业创业工程 134
青年文化建设工程 134
青年风尚建设工程 135
荣誉 135
领导班子成员 135
妇联 135
概况 135
“三八”节系列庆祝活动 136
巾帼志愿者服务行动 136
廉政文化进家庭活动 136
节能减排进社区活动 136
妇女之家建设 137
推进维权行动 137
巾帼创业行动 138
妇女儿童发展规划实施 138
荣誉 138
领导班子成员 138
科学技术协会 139
概况 139
科普进万家（社区）活动 139
科技宣传周活动 139
全国科普日活动 139
科技下乡活动 139
“三创一带”活动 139
创建全国科普示范区工作 140
荣誉 140
工商业联合会工作 140
推进“百村建设”工程 140
开展调查研究工作 140
引导会员积极参政议政 141
搞好会员服务工作 141
加强商会交流 141
领导班子成员 141
残联工作 141
概况 141
残疾人就业培训 142
康复工作 142
开展助残日和帮扶残疾人活动 142
残疾证换发工作 143
综合服务设施建设 143
政法 144
政法、综治工作 144
概况 144
政法队伍建设 144
严厉打击各种违法犯罪 145
平安建设领导责任制 145
维护社会稳定 145
防范和处理邪教 145
平安吉利创建 146
荣誉 146
领导班子成员 146
公安工作 146
概况 146
全力以赴，维护稳定 147
重拳出击，严打犯罪 148
严格管理，打牢基础 148
强化防范，驾驭治安 148
优化环境，服务发展 149
部门联动，整体推进 149
荣誉 149
领导班子成员 149
人民检察 150
概况 150
严厉打击刑事犯罪 150
查办职务犯罪工作 151
预防职务犯罪工作 152
加强对刑事诉讼活动的监督 152
加强对刑罚执行和监管活动的监督 152
加强对民事审判和行政诉讼活动的监督 153
强化法律监督工作 153
为经济建设搞好服务 153
为基层群众搞好服务 153
完善处理涉法信访长效机制 154
开展文化育检工作 154
自觉接受党委领导和人大监督 154
荣誉 155
领导班子成员 155
人民法院 155
概况 155
队伍建设 155
加强党风廉政建设 156
做好审判和执行工作 156
夯实司法为民基础 159
狠抓院务行政管理 160
加强立案信访工作 161
强化审判监督 162
接受党的领导和人大政协监督 162
荣誉 162
领导班子成员 163
司法工作 163
概况 163
干部队伍建设 163
法制宣传工作 164
法律服务工作 165
法律援助工作 165
做好人民调解工作 166
安置帮教工作 166
公开承诺办理六件实事 166
荣誉 167
领导班子成员 167
武装·消防 168
中国人民解放军洛阳市吉利区人民武装部 168
概况 168
党委建设 168
培育革命军人核心价值观 168
军事工作 169
双拥共建 169
征兵工作 170
后勤工作 170
荣誉 170
领导班子成员 170
吉利区消防大队 170
概况 170
部队建设 171
社会防火 172
灭火救援 173
应急救援大队挂牌 173
荣誉 173
人民防空 173
概况 173
狠抓机关内部建设 173
人防工程建设管理 174
人防组织指挥建设 175
人防演练活动 175
荣誉 175
经济管理与监督 176
国民经济管理 176
概况 176
项目建设 176
招商引资项目 177
“十二五”规划纲要（草案）基本编写完成 177
服务业发展 177
金融工作 178
节能工作 178
积极盘活国有资产 178
医药卫生体制改革 178
加强经济运行监测分析 179
开展企业服务年活动 179
领导班子成员 179
工商行政管理 179
概况 179
工商队伍建设 180
立足工商职能，全力服务企业 181
实施“兴农富民”工程 181
整顿和规范市场经济秩序 182
消费维权工作 185
价格管理工作 185
概况 185
市场价格监管 185
收费管理 186
物价监督检查 186
价格鉴定工作 186
领导班子成员 186
统计工作 186
概况 186
专业统计 187
专项调查 187
人口普查 187
统计咨询服务 188
统计法制建设 188
统计基层基础建设 188
队伍建设 188
荣誉 188
领导班子成员 189
审计工作 189
概况 189
本级财政预算执行审计 189
重点工程预决算审计 189
专项资金审计 189
行政事业单位审计 190
领导班子成员 190
国土资源管理 190
概况 190
土地资源概况 190
矿产资源概况 190
耕地保护 190
土地利用管理 191
建设用地管理 191
地籍管理 191
第二次全国土地调查 191
土地变更调查 191
执法监察 191
来信来访 192
卫片检查 192
测绘管理 192
土地收购储备 192
窗口办文 192
荣誉 192
领导班子成员 192
质量技术监督管理 193
概况 193
食品安全专项整治 193
特种设备安全监察 194
质量服务 194
荣誉 195
领导班子成员 195
食品药品监督管理 195
概况 195
食品安全综合监管 195
药品安全监管 197
荣誉 198
领导班子成员 198
安全生产监督管理 198
概况 198
安全生产治理行动 199
安全生产宣传教育 199
安全生产执法 200
安全生产机制建设 200
安全保障能力建设 200
领导班子成员 200
工业 201
科技园区 201
概况 201
洛阳市石化产业集聚区各项规划编制评审 201
经济运行情况 201
项目建设 201
招商引资 202
投融资平台建设 202
基础设施建设 202
领导班子成员 202
洛阳石化 202
生产经营总量再创历史新高 202
各项能耗指标明显改善 203
连续重整成套技术开发与应用项目获国家科技进步一等奖 203
企业跨入千万吨级炼厂行列 203
洛阳石化首批黄岛路运进口原油到厂 204
洛阳石化生产军用3号喷气燃料出厂 204
260万吨／年柴油加氢装置投产成功 204
14万吨／年聚丙烯装置奠基 204
省委常委、市委书记毛万春到洛阳石化调研 204
党建工作不断取得新成效 205
进一步深化和谐企业创建 205
厂南门二道门电子门禁系统投用 205
洛阳石化建工集团成立 205
举办“名片之光”名片文化电视论坛 206
荣誉 206
电业 206
概况 206
领导班子成员 207
民营经济 207
概况 207
建立健全民营经济政策体系 207
着力抓好项目建设 208
实施大招商行动计划 208
推动石化产业集聚区建设 208
加大担保公司引进监管力度 209
鼓励民营企业创新成长 209
为企业提供全方位服务 209
领导班子成员 210
商业贸易 211
商务工作 211
概况 211
社会消费品零售总额 211
招商引资 211
对外贸易出口 211
商务执法工作 212
统筹城乡产业发展 212
“家电下乡”“汽车、摩托车下乡”工作 212
实施政府放心早餐工程 212
盐业市场监管 212
屠宰场食品安全监管工作 213
领导班子成员 213
粮食储备 213
概况 213
粮食依法行政工作 213
粮食收购工作 214
仓储管理工作 214
扭亏增盈工作 214
领导班子成员 215
供销社工作 215
概况 215
搞好农资经营服务 215
安全生产 216
领导班子成员 216
烟草专卖 216
概况 216
卷烟销售 216
优秀县级局创建活动 216
用工分配制度改革工作 217
领导班子成员 217
财政·税务·金融·保险 218
财政 218
概况 218
财政预算执行情况 218
确保财政收入稳定增长 219
财政支出结构进一步优化 219
财政运行机制不断完善 220
领导班子成员 220
国家税务 220
概况 220
税收征管 221
纳税服务 221
队伍建设 222
荣誉 223
领导班子成员 223
地方税务 223
概况 223
税收信息化，专业化管理 224
加强流转税管理 224
加强所得税管理 225
加强大企业管理 225
优化纳税服务 225
打击涉税犯罪 226
加强行政管理 227
加强队伍建设 227
强化税收宣传工作 228
加强党风廉政建设 228
荣誉 229
工商银行吉利支行 229
概况 229
代理业务总量放大 230
做好贷款业务工作 230
做好金融服务工作 231
领导班子成员 232
农业银行吉利支行 232
概况 232
负债业务 232
资产业务 233
“三农”业务 233
个人住房贷款 233
委托资产处置 233
中间业务 233
队伍建设 234
业务规范有序发展 234
抓好制度建设 234
不断提高安全经营意识 235
领导班子成员 235
交通银行吉利支行 235
概况 235
提高执行力 236
零贷业务发展 236
支持地方经济发展 236
努力实现全员营销 236
确保业务安全运营 237
领导班子成员 237
中行吉利支行 237
概况 237
IT蓝图成功上线 237
公司业务强劲增长 237
个金业务发展缓慢 238
净收入、中间业务稳步增长 238
加强内控，有效防范风险 238
党风廉政建设方面 238
领导班子成员 238
洛阳银行吉利支行 239
概况 239
营销业务 239
信贷业务 240
中间业务 241
规范服务 241
队伍建设 241
风险防控 242
领导班子成员 243
吉利区农村信用合作联社 243
概况 243
抓存款，全面提高市场份额 244
抓贷款，努力提升社会地位 245
多项措施促资产质量提高 246
全面开展业务合作 247
加强制度建设 247
开拓创新促经营 249
领导班子成员 251
人民财产保险股份有限公司洛阳市吉利支公司 251
概况 251
保存量，重发展 251
提升客服水平 252
领导班子成员 252
中国太平洋财产股份有限公司吉利支公司 252
概况 252
基层党建工作 253
严格依法依规开展经营 253
调整险种业务结构 253
荣誉 253
交通·电信·邮政 254
交通运输 254
概况 254
公路管理 254
运输管理 255
农村公路 256
农村路政 257
荣誉 258
领导班子成员 258
中国移动吉利分公司 258
概况 258
服务建设 258
网络建设 259
社会服务 259
加强行风建设 260
精神文明建设 260
加强综合治理 261
荣誉 261
领导班子成员 261
联通公司 261
概况 261
综合营销 262
网络建设 262
基站建设 263
提升服务质量 263
领导班子成员 263
邮政工作 263
概况 263
函件业务 264
集邮业务 264
报刊发行业务 264
管理服务 264
农业和农村经济 266
农业 266
概况 266
落实各项惠农补贴政策 266
高效农业种植基地建设 267
农民科技培训 267
农村沼气建设 268
蔬菜基地建设 268
农产品质量安全检测体系建设 268
免费测土施肥服务 269
秋季禁烧工作 269
水利基础设施建设 269
湿地保护工作 269
新村建设 271
荣誉 271
领导班子成员 271
畜牧监督 271
概况 271
畜牧业规模化、标准化建设 272
乡兽医站建设 272
加强测报网络建设 273
不断完善应急机制 273
建立健全日常防控体系 273
严抓检疫监督 273
荣誉 274
城建·环保·河务·移民 275
城市规划工作 275
概况 275
规划编制 275
“城中村”改造工程 275
规划审批与监察 276
领导班子成员 276
住房和城乡建设工作 276
概况 276
城市基础设施建设 276
市政设施维护管理 277
加强园林绿化 277
市容市貌管理 277
污水处理和建筑节能管理 277
规范建筑市场管理 277
城市防汛工作 278
荣誉 278
领导班子成员 278
住房公积金管理 278
概况 278
住房公积金归集额 279
信贷工作 279
确保资金的安全使用 280
创建全国文明城市工作 280
概况 280
宣传教育 280
市容市貌整治 280
市政园林整治 281
环境卫生整治 281
烧烤专项治理 281
社区环境整治 281
交通秩序整治 282
城中村及城乡接合部整治 282
集贸市场整治 282
文化市场专项整治 282
日常督查 282
领导班子成员 283
环境保护 283
概况 283
加大环境执法力度 283
全面、足额征收排污费 283
环境信访件的调查处理工作 284
建设项目环境管理工作 284
环保宣传工作 284
农村环境保护和生态建设 284
饮用水源地环境综合整治 285
对单位外排废水进行治理 285
废矿物油无害化集中处置工作 285
加强辐射安全监督管理 286
化工行业环境集中整治行动 286
领导班子成员 286
房地产管理 286
概况 286
惠民实事工作 287
房地产开发 287
业务工作 288
荣誉 288
领导班子成员 288
黄河河务 288
概况 288
落实防汛责任 289
黄河第十次调水调沙工作 289
普法宣传 289
执法和日常工作 289
加强工程管理 290
关心职工生活 290
荣誉 290
领导班子成员 290
环境卫生工作 290
概况 290
环卫设施建设 290
环卫管理 291
环卫作业体制改革 291
城市生活垃圾处理费征收 291
荣誉 292
领导班子成员 292
移民工作 292
概况 292
重点工程建设 292
南陈村整体搬迁 292
移民后扶项目及资金发放 293
信访稳定工作 293
荣誉 293
领导班子成员 293
教育科技·文化旅游·体育卫生 294
教育工作 294
概况 294
教育工作会议 294
中小学公用经费得到保障 295
关心教职工生活 295
争创省级“优质服务窗口” 295
市直小学接收工作 296
校方责任保险工作 296
认真落实“四免一补”政策 296
中小学生免费体检 296
发放助学金 296
资助贫困生 296
全区中小学建立警务室 296
中小学校舍安全工程规划出台 297
新一小工程 297
青少年校外活动中心奠基 297
改善办学条件 297
第四届农村中小学教师技能大赛 297
体育工作 297
中招考试成绩优异 298
职业教育稳步发展 298
吉利区教育行政简况 298
吉利区局属学校行政简况 299
荣誉 299
领导班子成员 300
科技工作 300
概况 300
推进石化产业集聚区发展 300
全面提升企业研发水平 301
落实科技奖励政策 301
加强民生和农业科技发展 301
强化防灾减灾意识 302
荣誉 302
领导班子成员 302
文化体育工作 302
概况 302
群众文化工作 303
图书馆工作 303
文化市场管理 303
区文化活动中心 304
非物质文化遗产保护工作 304
大力发展文化产业 304
领导班子成员 304
旅游 304
概况 304
旅游业现状 305
西霞院旅游区开发建设 305
旅游接待 306
旅游管理 306
广播电视 307
概况 307
新闻宣传 307
节目创优 308
数字化电视普及工作 308
维护稳定，安全播出 308
电影放映 308
设施管理 308
荣誉 309
领导班子成员 309
卫生工作 309
概况 309
公共卫生服务项目落实 309
新农合工作 310
疾病预防控制工作 310
卫生监督执法工作 311
国家卫生城市管理工作 311
荣誉 312
领导班子成员 312
部门管理机构及负责人 312
吉利区人民医院 312
概况 312
制度建设 312
不断提高医疗技术水平 313
加强护理工作管理 313
加强院内感染管理 314
严格收费及药品管理 314
社区卫生服务中心建设 315
儿童保健、孕产妇保健 316
重性精神疾病患者管理、康复 316
中心—站一体化管理 316
新农合及职工、城镇居民医保工作 316
体检、下乡义诊 317
司法鉴定工作 317
乡·办事处 318
吉利乡工作 318
概况 318
发展非公有制经济 318
农业三大基地建设 319
新农村建设 319
基层组织建设 320
落实惠农政策 320
民主法制建设 320
荣誉 320
领导班子成员 321
内设机构及负责人 321
大庆路办事处工作 321
概况 321
惠民实事 322
招商引资 323
街道社区综合信息管理平台 323
第六次全国人口普查工作 323
党建工作 323
第三届社区文化艺术节 324
推广“四议两公开一监督”工作法 324
荣誉 324
领导班子成员 325
统计资料 326
吉利区2010年国民经济与社会发展统计公报 326
附录 330
洛阳市吉利区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 330
孟州（河阳）历史大事记（续） 344