大事记 3
概述 19
卷一 地理 27
一、建置沿革 27
（一）建县由来 27
（二）治所变迁 28
（三）县域变化 28
二、行政区划 29
（一）政区 29
（二）县城 31
（三）开发区 32
三、自然环境 33
（一）地质地貌 33
（二）气候特征 33
（三）河流 35
（四）湖泊 38
（五）自然灾害 38
四、自然资源 39
（一）土地资源 39
（二）矿产资源 39
（三）水资源 39
（四）动植物资源 40
（五）旅游资源 40
卷二 人口 45
一、人口状况 45
（一）人口数量 45
（二）人口构成 46
（三）人口分布 47
（四）人口变动 48
二、人口控制 49
（一）计划生育宣传教育 49
（二）计划生育管理 51
（三）计划生育服务 52
卷三 城乡建设 55
一、城乡建设规划 55
（一）城镇规划 55
（二）乡村规划 55
（三）规划管理 56
二、县城建设 56
（一）建设机构 56
（二）城区建设 56
（三）城管监察 58
三、村镇建设 59
（一）小集镇建设 59
（二）村庄建设 60
四、建筑业 60
（一）建筑队伍 60
（二）建筑管理 60
（三）主要建筑 61
五、房地产业 65
（一）城镇住房制度改革 65
（二）房地产开发 65
（三）房地产管理 66
卷四 乡镇概况 71
斗湖堤镇 71
埠河镇 72
夹竹园镇 72
闸口镇 73
曾埠头乡 73
杨家厂镇 74
麻豪口镇 74
裕公乡 75
藕池镇 76
黄山头镇 76
孟家溪镇 77
甘家厂乡 77
章田寺乡 78
南平镇 78
章庄铺镇 79
狮子口镇 79
斑竹垱镇 80
胡家场乡 80
毛家港镇 81
卷五 环境保护 87
一、环境管理 87
（一）管理机构 87
（二）环境监察 87
（三）在建项目管理 88
（四）排污收费 88
二、环境治理 88
（一）水污染治理 88
（二）大气污染治理 89
（三）噪声治理 89
（四）固体废弃物治理 89
三、环境监测 89
（一）监测机构 89
（二）大气监测 89
（三）水域监测 90
（四）噪声监测 91
卷六 水利 95
一、防洪工程 95
（一）干堤加固 95
（二）支（民）堤培修 97
二、排灌工程 99
（一）排水工程 99
（二）灌溉工程 102
三、防汛抢险 105
（一）防汛 105
（二）抢险 105
（三）重大溃口纪实 106
四、’98抗洪 106
（一）汛情 106
（二）防汛 107
（三）抢险 110
（四）南平保卫战 110
（五）分洪转移 111
（六）奖励表彰 112
五、荆江分洪工程 112
（一）主体工程加固 112
（二）安全区改造 112
（三）分洪转移设施建设 113
（四）虎西备蓄工程 114
六、水利管理 114
（一）划界确权 114
（二）工程管理 115
（三）水电费征收 116
卷七 农业 119
一、农村经济体制改革 119
（一）农业生产责任制 119
（二）农村双层经营体制 120
二、农业综合开发 120
（一）农业综合开发区建设 120
（二）农业产业结构调整 123
三、种植业 123
（一）粮食作物 123
（二）经济作物 126
（三）栽培技术 128
（四）耕作制度 128
（五）病虫害防治 129
四、畜禽养殖业 129
（一）畜禽养殖 129
（二）畜禽防疫 130
（三）畜禽检疫 130
五、水产养殖业 131
（一）水产资源 131
（二）水产品养殖 132
（三）渔政管理 134
六、林业 134
（一）林木资源 134
（二）植树造林 135
（三）林政管理 137
七、农业机械 137
（一）主要农业机械 137
（二）农机经营服务 138
（三）农机安全监理 139
八、农村经营管理 139
（一）农业承包合同管理 139
（二）农民负担监督管理 140
（三）农村财务管理 142
卷八 工业 乡镇企业 145
一、工业 145
（一）所有制结构 145
（二）行业结构 146
（三）行业状况 146
（四）企业集团建设 150
（五）企业选介 150
二、乡镇企业 153
（一）行业结构 153
（二）农业企业 155
（三）工业企业 155
（四）交通运输业 157
（五）建筑建材业 157
（六）商贸服务业 158
（七）乡镇企业选介 160
三、企业改革 161
（一）企业整顿 161
（二）转换企业经营机制 162
（三）产权制度改革 163
四、管理体制 164
卷九 电力 邮电 167
一、电力 167
（一）电网建设 167
（二）电力供应 169
（三）电力管理 170
二、邮政 电信 170
（一）邮政 170
（二）电信 172
卷十 交通 175
一、交通设施 175
（一）公路 175
（二）桥梁 176
（三）航道 港口 178
二、交通运输 179
（一）公路运输 179
（二）水路运输 181
三、交通运输管理 183
（一）公路管理 183
（二）运政管理 184
（三）规费征收 184
（四）公路管养 185
（五）水运管理 188
卷十一 商贸 191
一、流通体制改革 191
（一）商业改革 191
（二）供销改革 192
（三）粮食改革 194
（四）其他商贸改革 195
二、商贸市场 196
（一）集贸市场 196
（二）日用工业品市场 197
三、商业 供销 199
（一）粮 油 棉购销 199
（二）农副产品购销 204
（三）生活资料购销 205
（四）农业生产资料购销 206
（五）工业生产资料购销 207
（六）医药购销 207
（七）服务业 207
四、对外贸易 208
（一）外贸基地建设 208
（二）进出口贸易 208
五、专卖管理 209
（一）烟草专卖 209
（二）食盐专卖 209
（三）酒类专卖 210
（四）生猪定点屠宰 210
卷十二 金融 213
一、银行 213
（一）存款 213
（二）贷款 214
（三）拨款 215
（四）结算 216
（五）银行卡存兑 216
二、保险 217
（一）承保 217
（二）理赔 222
卷十三 财政 税务 227
一、财政 227
（一）财政体制 227
（二）财政收入 228
（三）财政支出 230
（四）财政管理 232
（五）财政监督 233
二、税务 233
（一）税款征收 233
（二）征管改革 236
（三）综合管理 236
卷十四 经济综合管理 241
一、县域经济 241
（一）国民生产总值与经济结构 241
（二）经济发展 242
二、计划 243
（一）计划体制与投资体制改革 243
（二）计划编制与执行 243
（三）重点项目建设 245
三、统计 246
（一）统计改革 246
（二）统计调查 246
（三）统计管理与服务 247
四、物价 248
（一）物价体系改革 248
（二）物价监管 249
（三）价格服务 250
五、土地管理 250
（一）土地利用总体规划 250
（二）地籍地政管理 251
（三）基本农田保护 251
（四）土地开发 251
（五）建设用地管理 251
（六）土地监察 252
（七）土地法宣传 252
六、工商行政管理 252
（一）工商企业登记管理 252
（二）促进个体私营经济发展 252
（三）商标广告管理 253
（四）经济合同管理 253
（五）市场管理 254
（六）消费者权益保护 254
七、质量技术监督 255
（一）机构 队伍 255
（二）质量监督 255
（三）计量监督 255
（四）标准化监督 255
（五）打假治劣 256
八、审计 256
（一）国家审计 256
（二）内部审计 259
（三）社会审计 259
卷十五 中国共产党公安县地方组织 263
一、中国共产党公安县代表大会 263
（一）县党员代表 263
（二）县党员代表大会 264
（三）乡镇党员代表大会 266
二、中共公安县委员会 266
（一）组织机构 266
（二）重要决策 270
（三）组织工作 272
（四）宣传工作 279
（五）统战工作 283
（六）综合党务 284
三、中国共产党公安县纪律检查委员会 285
（一）县纪委机构 285
（二）党风廉政建设 286
（三）惩治腐败 287
（四）纠正行业不正之风 288
卷十六 公安县人民代表大会 291
一、县人民代表大会 291
（一）县人大代表 291
（二）县人民代表大会会议 294
二、县人民代表大会常务委员会 300
（一）主要会议 300
（二）履行职权 301
（三）工作机构 304
三、乡镇人大 304
（一）代表大会 304
（二）人大主席团 304
卷十七 公安县人民政府 307
一、工作机构 307
（一）机构改革 307
（二）政府工作部门 308
二、施政举要 314
（一）制定发展规划 314
（二）推进经济体制改革 315
（三）调整农业产业结构 316
（四）实施“工业兴县”战略 317
（五）扶贫扶苏 318
（六）加强基础设施建设 319
三、综合政务 320
（一）政务督查 320
（二）信息调研 320
（三）法制工作 320
（四）外事侨务 321
（五）民族宗教 321
（六）政务管理 322
卷十八 政协公安县委员会 325
一、政协委员 325
（一）县政协委员 325
（二）省市政协委员 325
二、县政协全体会议 326
（一）县政协第一届委员会全体会议 326
（二）县政协第二届委员会全体会议 327
（三）县政协第三届委员会全体会议 327
（四）县政协第四届委员会全体会议 328
（五）县政协第五届委员会全体会议 328
（六）县政协第六届委员会全体会议 329
三、县政协常委会会议 331
（一）县政协第一届常委会会议 331
（二）县政协第二届常委会会议 331
（三）县政协第三届常委会会议 331
（四）县政协第四届常委会会议 332
（五）县政协第五届常委会会议 332
（六）县政协第六届常委会会议 332
四、主要活动 332
（一）政治协商 332
（二）民主监督 333
（三）参政议政 334
五、工作机构 334
卷十九 人民团体 337
一、公安县总工会 337
（一）工会代表大会 337
（二）基层工会组织建设 338
（三）工会工作 339
二、中国共产主义青年团公安县委员会 340
（一）共青团代表大会 340
（二）共青团组织建设 340
（三）共青团工作 340
三、公安县妇女联合会 341
（一）妇女代表大会 341
（二）基层妇女组织建设 342
（三）妇女工作 342
四、公安县工商业联合会 343
（一）工商联代表大会 343
（二）工商联组织建设 343
（三）工商联工作 343
五、公安县农会 344
（一）农会代表大会 344
（二）农会组织建设 344
（三）农会工作 344
卷二十 军事 347
一、军事机构 347
（一）人民武装部 347
（二）驻县军事机构 348
二、兵役 349
（一）兵役登记 349
（二）兵员征集 349
三、民兵 350
（一）民兵组织 350
（二）民兵训练 351
（三）民兵勤务 351
（四）政治教育 351
（五）预备役 351
四、国防动员 352
（一）国防动员机构 352
（二）国防教育 352
五、人民防空 352
（一）人防机构 352
（二）人防教育 352
（三）人防监督 352
卷二十一 政法 355
一、政法和社会治安综合治理 355
（一）组织领导 355
（二）基层组织建设 355
（三）防范措施 356
（四）政法队伍 356
二、公安 357
（一）打击刑事犯罪 357
（二）治安管理 359
（三）户政管理 360
（四）出入境管理 361
（五）安全保卫 361
（六）看守所监管 361
（七）消防管理 361
（八）交通安全管理 362
三、检察 363
（一）刑事检察 363
（二）经济检察 364
（三）法纪检察 365
（四）监所检察 366
（五）控告申诉检察 366
（六）民事行政检察 367
（七）刑事技术检察 367
（八）税务检察 367
四、审判 368
（一）刑事审判 368
（二）民事审判 368
（三）经济审判 368
（四）行政审判 368
（五）告诉申诉与审判监督 372
（六）案件执行 372
五、司法行政 372
（一）法制宣传教育 372
（二）人民调解 373
（三）律师事务 375
（四）公证 376
（五）基层法律服务与“148”专线 376
卷二十二 民政 379
一、救济 379
（一）灾害救济 379
（二）社会救济 379
二、社会福利 380
（一）城镇居民最低生活保障 380
（二）农村“五保户”供养 380
（三）农村福利院建设 381
三、优抚安置 381
（一）优待烈军属 381
（二）复退军人安置 381
（三）抚恤 382
四、基层组织建设 384
（一）村民自治 384
（二）居委会工作 384
五、社会事务管理 385
（一）行政区划勘界 385
（二）地名管理 385
（三）婚姻登记 385
（四）社团登记 386
（五）农村社会养老保险 388
（六）移民管理 388
（七）殡葬管理 388
六、残疾人与老龄事业 389
（一）残疾人事业 389
（二）老龄事业 389
七、烈士陵园建设 390
（一）烈士追认 390
（二）碑墓修建 390
卷二十三 人事 劳动 393
一、人事 393
（一）人事制度改革 393
（二）干部管理 395
（三）专业技术人员管理 396
（四）人才交流与开发 397
（五）工资福利 397
（六）机关事业单位社会保险 398
二、劳动 398
（一）劳动用工制度改革 398
（二）就业与再就业 399
（三）职业培训 400
（四）职业技能鉴定 400
（五）劳动保护 401
（六）劳动仲裁 401
（七）劳动保险 401
卷二十四 教育 405
一、教育体制改革 405
（一）管理体制改革 405
（二）教学体制改革 406
（三）投资体制改革 407
（四）推行素质教育 408
（五）教学方式改革 409
二、学校教育 410
（一）学龄前教育 410
（二）基础教育 410
（三）普通中等专业教育 414
（四）特殊教育 415
三、职业技术教育 415
（一）职业初中教育 415
（二）职业高中教育 416
四、成人教育 416
（一）成人高等教育 416
（二）成人继续教育 417
五、教学研究 418
（一）课题研究 418
（二）教学方法研究 418
六、教师队伍 418
（一）师资结构 418
（二）队伍建设 419
卷二十五 科学技术 423
一、科普活动 423
（一）科普宣传 423
（二）农业科技知识培训 424
（三）青少年科普 424
二、科技推广 424
（一）农业技术推广与应用 424
（二）工业技术改造与革新 425
三、科技开发 426
（一）项目申报 426
（二）科研成果 426
（三）学术交流 429
四、气象 能源 429
（一）气象服务 429
（二）人工降雨 429
（三）农村能源 429
五、科技管理 430
（一）科技队伍 430
（二）科技改革 430
（三）科研经费 430
（四）学会管理 431
（五）专利管理 431
卷二十六 文化 艺术 437
一、文学艺术 437
（一）文学创作 437
（二）“三袁”文学研究 437
（三）艺术 438
二、群众文化 441
（一）群众文化机构 441
（二）群众文化工作 441
（三）群众文化活动 441
三、电影 442
（一）发行 442
（二）放映 442
四、图书 报刊 443
（一）图书 443
（二）报刊 445
五、文物 445
（一）考古发掘 445
（二）文物保护 445
（三）部分重点文物遗址简介 448
六、档案 史志 448
（一）档案管理 448
（二）党史研究 449
（三）地方志编纂 449
七、文化市场 450
（一）文化市场发展 450
（二）文化市场管理 451
（三）文化市场整顿 451
八、文化产业 451
（一）兴起与发展 451
（二）徘徊与调整 452
卷二十七 艺文 455
一、文 455
二、诗 475
（一）旧体诗 475
（二）新体诗 478
三、词 482
四、曲（艺） 484
（一）散曲 484
（二）曲艺 485
五、联 488
卷二十八 广播电视 493
一、广播 493
（一）县广播电台（站） 493
（二）乡镇广播站及有线广播网 494
（三）自办节目 495
二、电视 496
（一）县电视台 496
（二）基层电视转播站 497
（三）有线电视 498
（四）卫星地面接收 498
（五）自办节目 499
卷二十九 卫生 503
一、卫生防疫 503
（一）预防接种 503
（二）传染病防治 504
（三）灾后疾病防疫 506
二、卫生监督 507
（一）食品卫生 507
（二）公共场所卫生 507
（三）劳动卫生 507
（四）学校卫生 508
三、医药管理 508
（一）医政管理 508
（二）药政管理 509
四、血吸虫病防治 510
（一）疫情 510
（二）预防 510
（三）查螺 灭螺 511
（四）治疗 512
（五）血防经费 513
五、妇幼保健 513
（一）妇女保健 513
（二）儿童保健 514
六、医疗 514
（一）医疗机构 514
（二）医疗设备 515
（三）诊疗技术 515
（四）重点医院选介 517
七、爱国卫生 519
（一）环境卫生 519
（二）饮水卫生 519
八、红十字会 520
（一）组织机构 520
（二）扶危济困 520
（三）献血 义诊 520
九、卫生队伍建设 521
（一）卫生队伍结构 521
（二）卫生人员继续教育 522
（三）医德医风教育 522
卷三十 体育 525
一、体育设施 525
二、群众体育 525
（一）民间体育 525
（二）学校体育 526
（三）职工体育 527
（四）农民体育 527
（五）老年人体育 527
三、竞技体育 528
卷三十一 民风民俗 535
一、生活习俗 535
（一）服饰 535
（二）饮食 536
（三）居住 536
（四）用具 536
（五）休闲娱乐 537
专记 三五七花牌 537
二、礼仪习俗 539
（一）婚嫁习俗 539
（二）喜庆习俗 540
（三）丧葬习俗 540
（四）陋俗 恶习 541
三、节令习俗 542
（一）传统节俗 542
（二）外来节日 543
四、宗教信仰 543
（一）宗教团体 543
（二）宗教活动场所 543
五、谚语 544
（一）自然类 544
（二）其他类 545
六、歌谣 546
七、民间故事 546
（一）公安县的来历 546
（二）“南北两天官”的来历 546
（三）瓜皮姻缘 547
卷三十二 人物 551
一、人物传 551
二、人物简介 555
（一）在外专业技术人员名录 555
（二）县内专业技术人员名录 567
三、人物表 574
附录 577
一、前志补遗 577
二、2001～2009年公安县党代会、人代会、政协会 584
（一）中共公安县党员代表大会 584
（二）公安县人民代表大会 585
（三）政协公安县委员会会议 585
索引 589
编纂始末 606