第一章 绪论 1
第一节 文物保护概述 3
一、文物保护的意义 3
二、世界各国文物保护的立法情况 6
三、我国文物保护的历史沿革 13
第二节 我国文物保护的立法宗旨及实践 19
一、加强文物保护,强化管理措施 21
二、继承中华民族优秀的历史文化遗产 24
三、促进科学研究工作 26
四、进行爱国主义和革命传统教育 26
五、建设社会主义精神文明和物质文明 28
第三节 文物保护的基本概念 30
一、文物的分类和分级 30
二、文物的鉴定 35
三、文物的所有权 37
四、文物保护工作的方针及原则 45
五、文物保护的组织和职责 47
第二章 历史文化名城名镇名村保护 54
第一节 概述 54
一、历史文化名城、名镇、名村保护的目的 54
二、《历史文化名城名镇名村保护条例》的适用范围 54
三、历史文化名城、名镇、名村保护的原则 54
四、如何支持历史文化名城、名镇、名村的保护 55
五、历史文化名城、名镇、名村保护的责任主体 55
第二节 申报与批准 56
一、申报历史文化名城、名镇、名村需要具备的条件 56
二、申报历史文化名城、名镇、名村需要提交的材料 56
三、历史文化名城、名镇、名村的申报和批准程序 57
四、对符合规定条件而没有申报历史文化名城的城市的处理办法 57
五、对符合条件而没有申报历史文化名镇、名村的镇、村庄的处理办法 57
六、中国历史文化名镇、名村的确定 58
第三节 保护规划 58
一、历史文化名城名镇名村的保护规划的编制 58
二、历史文化名城、名镇、名村保护规划的内容 59
三、历史文化名城、名镇、名村保护规划期限 59
四、历史文化名城、名镇、名村保护规划报送审批前的要求 59
五、历史文化名城、名镇、名村保护规划的审批和备案 60
六、保护规划的组织编制机关公布经依法批准的保护规划的时间 60
七、保护规划的修改 60
八、监督检查保护规划的实施情况 60
第四节 保护措施 61
一、历史文化名城、名镇、名村的保护规定 61
二、历史文化名城、名镇、名村的保护要求 61
三、在历史文化名城、名镇、名村保护范围内应禁止的活动 61
四、在历史文化名城、名镇、名村保护范围内,可以进行的活动和要求 62
五、在历史文化街区、名镇、名村建设控制地带内新建建筑物、构筑物的要求 63
六、历史文化街区、名镇、名村标志牌的设置 64
七、在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内的消防要求 64
八、历史建筑保护标志的设置及建立历史建筑档案的责任主体 64
九、历史建筑档案应当包括的内容 64
十、历史建筑的维护和修缮的责任主体 65
十一、建设工程选址过程中应保护历史建筑 65
十二、对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施和改变历史建筑的结构或者使用性质时,应当办理的手续 66
第五节 法律责任 66
一、国务院建设主管部门、国务院文物主管部门和县级以上地方人民政府及其有关主管部门的工作人员应当履行的监督管理职责 66
二、上级人民政府对地方人民政府应该责令改正的行为 67
三、市、县级人民政府因保护不力,导致已批准公布的历史文化名城、名镇、名村被列入濒危名单的处罚标准 67
四、在历史文化名城、名镇、名村保护范围内,有下列行为之一的处罚标准 68
五、在历史建筑上刻划、涂污行为的处罚标准 68
六、未经城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准,有下列行为之一的处罚标准 69
七、对于损坏或者擅自迁移、拆除历史建筑的处罚标准 69
八、对于擅自设置、移动、涂改或者损毁历史文化街区、名镇、名村标志牌的处罚标准 70
第三章 文物保护工程管理 71
第一节 文物保护工程管理 71
一、文物保护工程的概念和原则 71
二、文物保护工程的类型 72
三、工程级别认定 72
四、立项与勘察设计 74
五、法律责任 76
第二节 文物保护工程勘察设计资质管理 77
一、文物保护勘察设计的概念 77
二、文物保护工程勘察设计的适用范围 77
三、文物保护工程勘察设计的资质等级标准 78
四、资质申请和审批 81
五、监督管理 82
第三节 文物保护工程施工资质管理 85
一、文物保护工程施工资质管理的适用范围 85
二、文物保护工程施工资质的等级标准 85
三、工程级别认定 90
四、资质申请和审批 91
五、监督管理 92
第四节 文物保护工程监理资质管理 94
一、《文物保护工程监理资质管理办法(试行)》的适用范围 94
二、文物保护工程监理资质的等级标准 95
三、资质申请与审批 99
四、监督管理 100
五、法律责任 102
第四章 文物的发掘、收藏与管理 103
第一节 考古发掘管理 103
一、考古发掘管理的历史沿革 103
二、我国考古发掘管理的主要内容 105
三、考古发掘资格审定 106
四、考古发掘项目申请与审批 109
五、田野考古勘探与发掘的类型 111
六、项目执行和监督 115
七、法律责任 117
第二节 国有馆藏文物的管理 119
一、国有文物收藏和保管单位 120
二、国有文物收藏单位的责任和义务 122
三、文物收藏单位的监督管理 123
四、馆藏文物灭失、损坏 138
五、法律责任 138
第三节 文物拍卖管理 139
一、文物拍卖标的范围 139
二、文物拍卖许可证核发 140
三、文物拍卖资质及经营范围 141
四、文物拍卖资质年检 144
五、文物拍卖标的出入境管理 144
六、珍贵文物优先购买权 145
七、文物经营中的禁止制度 145
第四节 文物出入境管理 148
一、文物出入境审核机构和人员 148
二、文物出入境审核机构的监督管理 149
三、法律责任 154