第一篇 绪论 2
第一章 学习行政法之必要性 2
第二章 如何学习行政法 4
第三章 行政法之研究领域 8
第二篇 行政法之基本理念与原则 12
第一章 行政法之基本概念 12
第一节 行政之意义 12
第二节 行政之种类 14
第三节 行政法之概念 19
第二章 行政法之性质 23
第一节 行政法为公法 23
第二节 行政法为国内法 24
第三节 行政法为行政权之法 25
第三章 行政法之演进 27
第一节 封建国家时期 28
第二节 君主专制警察国时期 29
第三节 资产市民法治国时期 31
第四节 社会福利法治国时期 34
第五节 国际统合法治国时期 36
第四章 行政法之法源 50
第一节 行政法之成文法源 50
第二节 行政法之不成文法源 64
第五章 行政法之一般法律原则 70
第一节 概说 70
第二节 依法行政原则 72
第三节 尊重与保护人性尊严原则 83
第四节 平等原则 85
第五节 公益原则 87
第六节 效能原则 89
第七节 明确原则 91
第八节 机宜原则 93
第九节 比例原则 94
第十节 诚实信用原则 97
第十一节 信赖保护原则 99
第十二节 情事变更原则 101
第十三节 禁止恣意原则 102
第十四节 利益衡平原则 104
第十五节 合法适当裁量原则 105
第六章 行政法之解释与适用 106
第一节 概说 106
第二节 行政法之解释 106
第三节 行政法之适用 109
第七章 行政法之效力 120
第一节 概说 120
第二节 时的效力 121
第三节 地的效力 129
第四节 人的效力 130
第五节 事的效力 131
第八章 行政法之法律关系 133
第一节 概说 133
第二节 行政法法律关系之意义 134
第三节 行政法法律关系之种类 135
第四节 特别权力关系 139
第五节 行政法法律关系之主体及其能力 154
第六节 行政法法律关系之内容 155
第七节 行政法法律关系之发生 162
第八节 行政法法律关系之变更 164
第九节 行政法法律关系之消灭 166
第三篇 行政组织法 172
第一章 导论 172
第二章 行政组织法制体系 174
第三章 行政主体 178
第四章 行政机关 181
第一节 行政机关之意义 181
第二节 行政机关之种类 183
第三节 行政机关之内部结构 186
第四节 行政机关之组织权 192
第五节 行政机关之管辖权 195
第六节 行政机关之相互关系 207
第五章 公有事业机关 216
第一节 公有事业机关之概念 216
第二节 公有事业机关之种类 218
第三节 公有事业机关之利用关系 220
第四节 公有事业机关之管理 225
第六章 公有营业机关 228
第一节 公有营业机关之概念 228
第二节 公有营业机关之法律依据 229
第三节 公有营业机关之种类 230
第四节 公有营业机关之管理 232
第七章 公法社团 237
第一节 公法社团之概念 237
第二节 公法社团之种类 239
第三节 公法社团之任务 241
第四节 公法社团之地位 242
第五节 公法社团之监督 243
第八章 公法财团 244
第一节 公法财团之沿革 244
第二节 公法财团之概念 245
第三节 公法财团之设立 246
第四节 公法财团之管理 247
第五节 公法财团之监督 249
第六节 公法财团在我国情形 250
第九章 行政法人 254
第一节 行政法人之源起 254
第二节 行政法人之概念 256
第三节 行政法人之组织结构 258
第四节 行政法人之营运及监督 259
第五节 行政法人之批判 260
第四篇 公物法 264
第一章 概说 264
第二章 公物之意涵 266
第一节 公物之意义 266
第二节 公物之种类 269
第三章 公物之特性 272
第四章 公物之设定、变更与废止 277
第一节 公物之设定 277
第二节 公物之变更 279
第三节 公物之消灭 280
第五章 公物之利用 282
第一节 公物利用之意义 282
第二节 公物之一般利用 283
第三节 公物之许可利用 284
第四节 公物之特许利用 285
第五节 公物依行政契约之利用 286
第六节 公物之习惯利用 287
第六章 公物之管理 290
第五篇 公务员法 294
第一章 公务员之概念 294
第二章 公务员之种类 299
第三章 公务员关系 303
第一节 公务员关系之特质 303
第二节 公务员关系之成立 305
第三节 公务员关系之变更 311
第四节 公务员关系之消灭 318
第四章 公务员之权利 319
第一节 概说 319
第二节 公务员之财产请求权 320
第三节 公务员身分、权益之保障权 325
第四节 公务员之行政争讼权 328
第五节 公务员之结社权 332
第六节 公务员之休假权、休息权 333
第七节 公务员之升迁权 335
第八节 公务员之进修权 335
第五章 公务员之义务 337
第一节 概说 337
第二节 公务员之忠心义务 338
第三节 公务员之敬业义务 338
第四节 公务员之服从义务 340
第五节 公务员之保密义务 344
第六节 公务员之保持品位义务 346
第七节 公务员之回避义务 347
第八节 公务员之告发犯罪义务 349
第九节 公务员之进修与受训义务 350
第十节 公务员之维护身心健康义务 350
第十一节 公务员之交代义务 351
第十二节 公务员之善良保管义务 351
第十三节 公务员之财产申报义务 352
第十四节 公务员之行政中立义务 352
第十五节 公务员之不为特定行为义务 355
第六章 公务员之责任 359
第一节 概说 359
第二节 公务员之行政责任 360
第三节 公务员之刑事责任 369
第四节 公务员之民事赔偿责任 370
第五节 公务员之公法赔偿责任 371
第六篇 行政作用法 374
第一章 概论 374
第二章 法规命令 376
第一节 法规命令之意义 376
第二节 法规命令之订定及相关程序 378
第三节 法规命令之合法要件 380
第四节 法规命令之监督 381
第五节 法规命令之效力 386
第三章 行政规则 388
第一节 行政规则之意义 388
第二节 行政规则之种类 389
第三节 行政规则之制定与废止 390
第四节 行政规则之效力 390
第四章 行政处分 395
第一节 行政处分之意义 395
第二节 行政处分之概念要素 396
第三节 行政处分之种类 408
第四节 行政处分之附款 433
第五节 行政处分之合法要件 449
第六节 行政处分之瑕疵 456
第七节 行政处分之废止 474
第八节 行政处分之效力 478
第五章 事实行为 488
第一节 事实行为之概念 488
第二节 事实行为之种类 489
第三节 事实行为之救济途径 490
第六章 行政计画 492
第一节 行政计画之概念 492
第二节 行政计画之功能 493
第三节 行政计画之依据 494
第四节 行政计画之种类 496
第五节 行政计画之程序 497
第六节 行政计画之法律救济 498
第七章 行政指导 501
第一节 行政指导之概念 501
第二节 行政指导之性质 502
第三节 行政指导之功能 503
第四节 行政指导之依据 504
第五节 行政指导之种类 506
第六节 行政指导之界限 507
第七节 行政指导之法律救济 508
第八章 行政程序 509
第一节 行政程序之概念 509
第二节 行政程序之特徵 511
第三节 行政程序之功能 511
第四节 行政程序之种类 513
第五节 行政调查程序 514
第六节 行政回避程序 520
第七节 行政资讯公开程序 522
第八节 行政行为民众参与程序 527
第九节 处理陈情程序 535
第九章 行政处罚 537
第一节 行政处罚之概念 537
第二节 行政处罚之依据 539
第三节 行政处罚之管辖机关 540
第四节 行政处罚之对象 542
第五节 行政处罚之原则 546
第六节 行政处罚之责任条件 551
第七节 行政处罚之责任能力 554
第八节 行政处罚之种类 556
第九节 行政罚裁处之审酌加减及扩张 561
第十节 行政罚之裁处程序 564
第十一节 行政处罚之时效 569
第十二节 行政处罚之竞合 574
第十章 行政强制执行 579
第一节 行政强制执行之概念 579
第二节 行政强制执行之共同规范 581
第三节 公法上金钱给付义务之强制执行 586
第四节 行为或不行为义务之强制执行 593
第五节 即时强制 595
第十一章 行政契约 598
第一节 行政契约之概念 598
第二节 行政契约之容许性 599
第三节 行政契约之功能 600
第四节 行政契约之特质 602
第五节 行政契约之种类 605
第六节 行政契约之合法要件 609
第七节 行政契约瑕疵之效力 610
第八节 行政契约之履行 611
第九节 行政契约之调整与终止 613
第十节 行政契约之强制执行 614
第十二章 行政私法行为 615
第一节 行政私法行为之容许性 615
第二节 行政私法行为之类型 616
第三节 行政私法行为应行遵守之法则 620
第四节 行政私法行为争执之诉讼途径 621
第七篇 行政争讼法 624
第一章 行政争讼制度 624
第一节 概说 624
第二节 行政争讼新制 625
第三节 行政争讼法制之修正 627
第二章 声明异议制度 638
第三章 诉愿制度 640
第一节 概说 640
第二节 诉愿新制特色 643
第三节 诉愿之总则规定 646
第四节 诉愿审议委员会 659
第五节 诉愿程序 662
第六节 诉愿决定及其效力 668
第四章 行政诉讼制度 677
第一节 行政诉讼制度之变革 677
第二节 行政诉讼事件 679
第三节 行政法院 692
第四节 行政诉讼之当事人 698
第五节 行政诉讼程序 709
第六节 简易诉讼程序 746
第七节 交通裁决事件诉讼程序 749
第八节 上诉审程序 751
第九节 抗告程序 759
第十节 再审程序 760
第十一节 重新审理程序 765
第十二节 保全程序 768
第十三节 强制执行 773
第十四节 行政诉讼之费用 775
第八篇 国家责任法 792
第一章 概论 792
第一节 国家责任之意义 792
第二节 国家责任理论 793
第三节 国家责任之种类 795
第二章 国家赔偿责任 797
第一节 国家赔偿责任之法律依据 797
第二节 国家赔偿责任之原因 798
第三节 国家赔偿请求权人 806
第四节 国家赔偿义务机关 807
第五节 国家赔偿请求程序 807
第六节 国家赔偿请求时效 808
第七节 国家赔偿之方法及范围 809
第八节 国家之求偿权 809
第三章 国家补偿责任 810
第一节 国家补偿责任之原因 810
第二节 国家补偿责任之成立要件 816
第三节 国家补偿责任之请求时效、程序与范围 817
第四章 国家其他责任 819
第一节 概说 819
第二节 公法契约给付不能、不完全给付之赔偿及补偿责任 819
第三节 公法上不当得利返还责任 820
第四节 公法上无因管理责任 821
第五节 公法上行为结果除去责任 822
第六节 未尽保管义务之赔偿责任 823
参考书目 824
索引 831