绪论 1
第一章 清朝前期财政制度 5
一、机构 5
（一）中央 5
（二）地方 11
二、运行 25
（一）制度 25
（二）仓库 36
三、财政收支 52
（一）收入 53
（二）支出 66
（三）收支大势 75
第二章 嘉道财政收支 86
一、收入 86
（一）地丁钱粮 86
（二）漕粮 97
（三）盐课 100
（三）关税 111
（四）捐纳与报效 126
二、支出 140
（一）军费 141
（二）河工 150
（三）赈济与蠲免 156
三、收支大势 164
（一）银库 165
（二）总收支 174
第三章 嘉道财政积弊 181
一、钱粮亏空 181
（一）指导思想 182
（二）亏空实态 199
（三）清查失败原因 209
二、漕运弊端 230
（一）运丁的双重性 231
（二）浮收与勒折 235
（三）漕官的贪贿 238
第四章 嘉道时期的财政改革 244
一、漕粮海运 244
（一）初次海运 244
（二）道光末年海运 262
二、两淮盐政改革 276
（一）淮北改票 276
（二）淮南改票 297
三、关税改革 311
（一）确立关税盈余 311
（二）调整相关政策 316
（三）鸦片战争后的调整 322
第五章 嘉道财政与社会 329
一、政治与经济 329
（一）吏治败坏 329
（二）八旗生计 341
（三）银贵钱贱 348
二、财政思想 358
（一）指导思想 358
（二）变革理论 366
结论：有量变而无质变的嘉道财政 374
附：道光地丁统计表 383
参考文献 403