第一篇 主流媒体报道 2
CCTV－新闻调查：财权的变革 2
南方周末：焦作试验：公共财政雏形浮现中国 15
人民网：聚焦焦作财政改革系列报道（1-10） 24
文汇报：焦作：“财政透明”11年间 66
新华社：焦作创新财政制度减少干部经济犯罪 73
人民日报：河南焦作让政府在“阳光下”理财 76
人民网：焦作财政改革具有标杆意义 85
人民网：焦作财政预算公开民主的实践创造 84
人民网：以“争优创新”为抓手 焦作不断推进医卫体制改革 92
新华社：“公众参与预算”迈出中国基层民主新步伐 95
新华网：我国基层探索让公众介入政府预算制定新途径 97
新华每日电讯：努力探索焦作财政支出管理之路 99
瞭望东方周刊：焦作公共财政革命 105
瞭望新闻周刊：信息公开的焦作实践：越公开效果越好 111
财经国家周刊：河北与焦作：改革先行样本 114
文汇报：莫让焦作模式“孤独”太久 119
香港文汇报：焦作反腐倡廉创新招 121
南风窗：财政改革焦作破冰 124
南方周末：中国预算公开路线图 130
凤凰网：焦作探路：没有什么不能公开 131
光明日报：焦作探索“阳光财政” 135
法制日报：焦作积极探索公众参与公共财政 136
民主与法制时报：焦作财改：第一个吃螃蟹者的期待 141
经济观察报：焦作财政改革的民意伸张 147
经济观察报：公共财政改革势不可挡 150
经济参考报：公共财政改革的焦作样本 152
中国经济时报：绩效预算引领预算改革走向 157
中国经营报：焦作财政从“救火”到样板 158
每日经济新闻：4万亿投资计划下的“焦作式冷静” 161
中国经济信息：焦作财政：大家的钱让大家监督 168
中国经济网：焦作探路“阳光财政” 让百姓参与财政预算全过程 173
中国发展观察：绩效预算有望自下而上推进公共财政改革 176
决策：焦作预算改革 180
新理财：天平——焦作市公共财政改革10年纪事（1-4） 184
新理财：完善公共财政体系焦作成型 229
财政部财科所网站：公开透明理财——部门预算听证会实况记录 233
中国财政：焦作实验：科学化精细化“变”中求 243
中国财经报：着眼管理做文章——焦作市财政改革纪实 248
中国财经报：从黑色煤城到山水园林 254
中国财经报：村财民管的焦作模式 257
中国财经报：焦作非税收入POS机刷卡收缴 266
中国财经报：构建制衡监督新机制 267
中国财经报：改革创新不停步 273
中国财经报：财政改革创新有了航标 277
中国财经报：焦作编制政府债务预算取得四方面成效 279
中国财经报：一张卡巧解医改难题 281
中国会计报：会计委派让政府账本透明起来 286
中国政府采购报：焦作政府采购改革成财政工作新亮点 290
财经文摘：公共财政：政治改革的突破口 294
中南财经政法大学网站：促财政变革 构和谐社会 298
吉林日报：吉林省政府召开河南省焦作市财政综合改革经验介绍会 300
河南商报：焦作财政预算10年史：从“惊心动魄夺权”开始 302
东方今报：晒领导工资背后的焦作财政“革命” 306
浙江人大：阳光财政的焦作模式 310
求是理论网：焦作公共财政改革的实践与启示 316
天和网：焦作科技财政根治“社会顽疾” 324
中国改革论坛网：焦作实践创造财政监管新机制 326
新理财：申相臣的“太极” 333
财政监督：树立公共财政改革的标杆——访河南省焦作市财政局局长申相臣 337
人民网：解读河南焦作公共财政十年改革成果 343
第二篇 财政调研报告 352
中国发展研究基金会、财政部财科所：焦作市公共财政改革推动基本公共服务均等化研究成果 352
财政部财科所：地方公共财政管理实践评价——焦作全方位复式预算管理的探索 395
财政部财科所：为什么河南焦作预算能公开 403
新理财：五评焦作——焦作调研感评 410
上海财经大学公共政策研究中心：河南省焦作市财政透明度特别评估 419
中南财经政法大学：焦作经验对我国财政改革的启示 439
河南省财政厅：焦作市预算管理制度改革情况调查 445
会计信息失真问题的对策研究——焦作市实行会计委派制的实践与思考 455
第三篇 会议交流材料 476
焦作财政：预算越公开 防治腐败越有效——“财政预算公开与防止腐败”三地研讨会议 476
焦作公共财政改革创新情况介绍——首届“公共预算与政府绩效管理论坛” 480
焦作十年磨一剑：构建以“科学、民主、绩效”为目标和导向的公共财政体系——公共财政改革高端论坛 497
焦作探路：中国地方公共财政改革——地方财政改革论坛结题会 507
焦作PPP实践——中国城市保障性住房发展高峰论坛 513
焦作深化公共财政改革 提高政府管理绩效——全国城市绩效管理研究会 519
以预算为核心 以绩效为导向 努力提高财政科学化精细化管理水平——全国财政工作会议 528
坚持“六位一体”统筹运作 奋力建设科学民主绩效管理的焦作财政——全国财政科学化精细化管理研讨会 534
焦作推行财政信息公开 促进财政高效廉洁——财政部信息公开会议 544
政府出钱 中心服务 居民享受 “三位一体”推进社区公共卫生改革——全国财政部门医改经验交流会 549
焦作公共财政的民主化法治化探索——公共经济与管理中的信息与制度全国研讨会 555
第四篇 重要文件制度 564
关于完善公共财政体系推进和谐焦作建设的意见 564
关于进一步深化财政改革加快建立公共财政框架的意见 570
关于在全市实行会计委派制的意见 576
关于印发预算信息公开和财政项目公示办法的通知 579
关于印发焦作市财政预算社会听证管理办法的通知 584
关于印发焦作市财政项目专家论证管理办法的通知 588
关于印发焦作市本级政府性投融资预算编制工作方案的通知 592
关于印发焦作市市级政府公物仓资产管理暂行办法的通知 596
关于开展市本级滚动预算编制工作的实施意见（试行） 603
关于印发焦作市本级财政社会性别预算管理办法的通知 608
焦作市市级预算管理暂行办法 611
关于印发焦作市市级财政社会保障预算编制管理暂行办法等六个管理办法的通知 625
关于进一步规范政府非税收入管理的通知 662
焦作市财政项目资金评审管理办法 667
关于开展财政支出绩效评价工作的通知 672
焦作市预算监督办法 676
第五篇 留存珍贵照片 687
后记 706
难在起步 重在健步 好在进步——写在焦作公共财政改革12周年之际 706