第一篇 发展总体情况 1
一、电子政务系统建设和应用 1
（一）电子政务网络建设和应用取得重大进展 1
（二）应用系统建设获得明显效益 2
（三）政府网站应用水平提升，网上互动体系不断完善，政府公信力得到提升 4
（四）应急平台等专项应用系统的建设取得进展，系统的应用管理进一步加强 4
（五）县市区级电子政务建设全面启动 5
二、网络和信息系统安全和保密工作不断加强 5
三、依托电子政务，推进政府信息公开 6
（一）加强组织领导，明确机构职责，确保政府信息公开工作落实到位 6
（二）建立健全工作制度，扎实开展政府信息公开工作 6
（三）创新方式方法，完善载体建设，不断提高政府信息公开工作实效性 8
四、建立健全领导体制和工作机构 8
五、开展工作的主要措施和方法 9
（一）重视制度和规范建设 9
（二）积极开展协调指导 10
（三）注重资源整合 10
（四）大力抓好培训工作 11
（五）推进评估考核工作 12
（六）积极探索机制和方法的创新 12
第二篇 基础建设 15
一、电子政务基础网络 16
（一）政务专网的建设依据 16
（二）政务专网的建设过程 17
（三）政务专网的建设内容 18
（四）基于电子政务专网的应用 19
（五）政务专网的应用成效 20
二、政府网站建设与发展 21
（一）我区政府网站发展历程 22
（二）政府网站应用水平不断提升 24
（三）政府网站运营机制不断完善 26
（四）政府网站规范化管理 26
（五）政府网站技术更新发展 28
（六）政府网站安全保障体系的建设 30
三、电子政务安全体系建设 31
（一）电子政务安全体系建设的重要性 31
（二）新疆电子政务安全体系建设的总体情况 31
（三）积极推进政府网站信息安全等级保护工作 32
四、电子政务标准规范建设 33
第三篇 应用系统建设 35
一、政务业务应用系统建设和应用 37
（一）公文无纸化传输系统建设和应用 37
（二）自治区政府公文处理及智能交换箱系统建设和应用 40
（三）自治区政务信息处理及信息资源开发及共享应用 42
（四）新疆财政信息化（金财工程）建设及应用 44
（五）新疆金关工程建设成效和经验 55
（六）以电子政务为主线全面推进新疆国土资源信息化建设与应用 58
（七）数字城管系统建设及应用 63
（八）基于统一平台的地市级协同办公应用 69
二、政府网站应用实践 73
（一）从内容资源型迈向服务功能型的新疆环保网 73
（二）持续推进粮食局网站建设，努力提升涉粮网上政务水平 78
（三）助力新疆商务发展的商务门户网站建设与应用 81
（四）持续创新的石河子市政府网站 84
（五）充分发挥“辅政为民”职能开创阿克苏电子政务事业发展新局面 88
（六）加强哈密地区政府网站建设和应用，不断提高社会公共服务能力 92
（七）若羌县政府网站建设与应用 97
（八）轮台县政府网站建设和应用 99
三、多民族语言政府网站信息发布和管理系统应用 104
（一）自治区人民政府网站维吾尔文版开通运行 104
（二）地州政府网站民文版开通应用 105
（三）县市政府网站民文版开通应用 107
四、自治区突发公共事件应急平台建设和应用 108
（一）自治区突发公共事件应急平台建设背景 108
（二）自治区突发公共事件应急平台建设情况 109
（三）自治区突发公共事件应急平台项目建设经验 111
第四篇 网上服务 114
一、依托政府网站开展政府信息公开 116
（一）自治区政府信息公开工作 116
（二）发挥财政厅门户网站政务平台作用，提升政府信息公开工作水平 122
（三）让乌苏市政府网站成为政府信息公开的主阵地 126
二、开展政民互动，打造网络问政平台 129
（一）积极探索政务微博应用，促进政民互动 129
（二）把握时代脉搏传递教育心声 136
（三）额敏县电子政务应用构建沟通桥梁，畅通问政渠道 141
三、抓好在线办事建设，提高服务能力 144
（一）契合边疆特色，拓展服务内容，积极推进海关网站在线办事建设 144
（二）自治区国家税务局网上办事的探索与实践 148
（三）抓好在线办事建设提高自治区科技公共服务能力 159
第五篇 发展探索与研究 164
一、电子政务工作体制机制建设 165
（一）加强领导，健全机构 166
（二）统一规划，建立规范 167
（三）重视培训，培养人才 169
（四）探索创新，推进工作 169
（五）面临的困难和问题 175
二、电子政务与社会信息化发展 176
（一）电子政务与社会信息化的关系 176
（二）电子政务与社会信息化互动发展 178
（三）电子政务与社会信息化融合发展策略 179
三、电子政务技术体系 181
（一）综述 181
（二）国外电子政务技术体系发展 182
（三）国内电子政务技术发展 183
第六篇 附录 194
新疆电子政务发展大事记（1990-2011年） 194
（一）1990-1999年 194
（二）2000-2011年 197
后记 229