概述——新城市化进程中的民生隐忧 2
0.1中国城市化进程中的民生改善之路 2
0.2新城市化进程中的民生隐忧 6
0.3消解隐忧,开拓民生发展新道路 8
0.4 2013中国民生发展指数报告 12
第1章 中国城市化进程中的民生改善之路 13
1.1中国城市化的发展 13
1.2中国城市化进程中的民生改善 22
1.3中国城市化进程中的民生改善——江苏的行动 35
1.4新城市化的提出和推进为民生改善带来了新的机遇 39
第2章 耕地减少与粮食安全挑战民生根基 47
2.1城市化进程中耕地保护的民生之殇 47
2.2粮食安全——民生发展的根基动摇 53
2.3新城市化进一步威胁全球化语境下的世界粮食安全 58
2.4城市化进程中我国粮食安全保障困境 61
第3章 资源紧张与环境恶化困扰民生发展 70
3.1城市水荒威胁民众基本生活底线 70
3.2城市环境恶化侵蚀民众身心健康 78
3.3“垃圾围城”污染城市居住环境 91
3.4能源危机考验城市可持续发展 95
3.5交通拥堵加剧民生改善难题 102
第4章 城市发展缺陷凸显民生质量下降 113
4.1基本生活质量面临水平提升困境 113
4.2客观生活质量保障落入发展陷阱 128
4.3民众生活幸福感步入城市发展反向区间 136
第5章 “被城市化”蚕食民生福利 148
5.1“被城市化”:新城市化命题的异化 148
5.2经济来源受限,居民收入无着落 152
5.3原有社会网络隔断,居民情感无所归依 167
5.4自我角色转换缓慢,居民权利意识模糊 176
5.5社会转型负外部性加剧贫富分化与秩序动乱 184
第6章 消解隐忧,开拓民生发展新道路 193
6.1秉持“保权利、促公正、重关怀”的价值取向 193
6.2构建“政府主导,多元制衡”的行动框架 199
6.3恪守原则的全方位政策选择战略 203
6.4解决新城市化进程中民生隐忧的对策建议 214
2013中国民生发展指数报告 226
一、“2013中国民生发展指数”总体测算结果及分析 226
二、2013中国民生质量指数 238
三、2013中国民生公共服务指数 252
四、2013中国民生社会管理指数 265
五、各省(区、市)民生发展指数分项指数、排名及分析 274
六、数据处理说明 318
指标定义与数据来源 320