第1章 绪论 1
1.1研究背景 1
1.2研究目的和意义 3
1.2.1研究目的 3
1.2.2研究意义 3
1.3相关概念界定 8
1.3.1中国公办普通高校 8
1.3.2基本建设 9
1.3.3中国公办普通高校基本建设 9
1.3.4建设项目前期管理 10
1.3.5中国公办普通高校基本建设项目前期管理 11
1.4国内外研究动态综述 14
1.4.1国外研究动态综述 14
1.4.2国内研究动态综述 16
1.4.3国内外研究评价 24
1.5研究思路和方法 26
1.5.1研究思路 26
1.5.2研究方法 27
1.6研究内容及框架 28
1.6.1研究内容 28
1.6.2研究框架 30
第2章 相关理论基础 31
2.1项目管理理论概要 31
2.1.1项目的定义及特征 31
2.1.2项目的要素构成 32
2.1.3项目的生命周期 32
2.1.4项目管理的内涵及约束关系 33
2.1.5项目管理的知识体系 34
2.2当代世界高等教育典型理念概述 35
2.2.1高等教育的大众化 35
2.2.2高等教育的多样化 36
2.2.3高等教育的私营化 36
2.2.4高等教育的国际化 37
2.2.5高等教育的民主化 37
2.3项目可行性研究理论概述 38
2.4设计管理理论概述 41
2.5招投标理论概述 43
第3章 公办普通高校基本建设项目立项管理研究 47
3.1高校基建项目立项理论的创新研究 47
3.1.1校园环境品质与人才培养质量的辩证关系 48
3.1.2高等教育理念在大学校园建筑规划设计中的应用 50
3.1.3校区功能定位及校园功能分区理论 54
3.1.4资源配置标准理论——“92指标” 57
3.1.5高校基建项目可行性研究理论 59
3.2高校基建项目立项机制研究 63
3.2.1立项机制现状 63
3.2.2立项机制存在的主要弊端 66
3.2.3立项机制改革方向及原由分析 67
3.2.4立项机制的创新——三审制设计 68
3.3高校基建项目立项程序研究 70
3.3.1立项程序现状 70
3.3.2现有立项程序存在的主要弊端 71
3.3.3现有立项程序的改革创新 71
3.4高校基建项目建设标准研究 76
3.4.1立项标准现状 76
3.4.2立项标准存在的主要问题 77
3.4.3《普通高校建筑规划面积指标》（92指标）修订建议 80
3.4.4建筑规模标准——项目建筑规模决策模型及应用 83
3.4.5投资规模标准——项目总投资估算决策模型及应用 95
3.5高校校舍建设规模的实证检验和模型研究 101
3.5.1普通高校校舍建设规模的实证检验 102
3.5.2中国普通高校校舍建设规模的增速模型 113
3.6本章小结 117
第4章 公办普通高校基本建设项目设计管理研究 119
4.1高校基建项目设计管理理论创新研究 119
4.1.1价值工程理论 119
4.1.2限额设计理论 120
4.2高校基建项目设计管理体制研究 122
4.2.1设计管理体制现状 122
4.2.2设计管理体制存在的弊端分析 124
4.2.3设计管理体制的改革方向 125
4.3高校基建项目设计管理程序研究 126
4.3.1设计管理程序现状及存在的主要问题 126
4.3.2高校基建项目设计管理程序的规范体系设计 127
4.3.3高校基建项目设计招投标程序 127
4.4高校基建项目设计方案评价研究 129
4.4.1项目设计方案评价方法 129
4.4.2高校基建项目方案评价存在的主要问题 131
4.4.3百分制综合评估法设计 132
4.4.4百分制综合评标法案例 137
4.5设计阶段投资控制研究 141
4.5.1设计与项目投资的关系 142
4.5.2设计阶段投资控制的管理过程 143
4.5.3设计阶段投资控制管理的主要方法 149
4.6本章小结 153
第5章 公办普通高校基本建设项目施工招投标管理研究 154
5.1高校基建项目施工招投标管理机制与管理程序现况 154
5.1.1现行施工招投标管理机制 154
5.1.2现行施工招投标管理程序 155
5.2高校基建招投标领域中存在的主要问题 157
5.2.1招投标双方行为欠规范 157
5.2.2招投标文件及工程量清单编制欠完备 159
5.2.3投标人及评标委员会成员的身份保密性差 159
5.2.4评标时间及评标方法欠科学合理 160
5.3高校基建项目施工招投标评标方法研究 161
5.3.1施工招投标评标方法概述 161
5.3.2适合高校的基本建设项目施工评标方法选择 167
5.4招投标领域中几种违法现象的研究与治理 169
5.4.1违法现象认定及本质特征分析 169
5.4.2违法现象产生之原因探析 173
5.4.3违法现象产生之危害分析 177
5.4.4违法现象之治理对策 179
5.5高校基本建设项目施工招投标规范化研究 184
5.5.1招标方式应规范规矩 184
5.5.2招标文件的覆盖内容应全面 184
5.5.3投标文件编制应细致准确 185
5.5.4招标组织架构及运作模式要强化监督职能 186
5.5.5引进的招标代理应遵循“三公”原则 187
5.4.6拦标价设定方法要科学 189
5.5.7投标人确定因素及方法要合理 190
5.6本章小结 192
第6章 公办普通高校基本建设项目融资管理研究 193
6.1公办普通高校基本建设资金来源渠道探究 193
6.1.1高校基建投资来源的结构变异分析 193
6.1.2高校基本建设资金来源渠道分析 197
6.2高校基建融资管理产生的主要问题及根源分析 201
6.2.1产生的主要问题 201
6.2.2产生的根源分析 206
6.3普通高校融资管理中美国际比较 211
6.3.1高等教育体制比较 211
6.3.2高等教育财政体制比较 214
6.3.3高等教育筹资方式比较 215
6.4完善中国公办普通高校基建融资方式政策建议 217
6.4.1政府财政性基建经费投入年均增长稳定在10%以上 218
6.4.2完善高校捐赠机制以调动个体及社会团体捐赠的积极性 219
6.4.3多种方式鼓励民营资本进入高校基本建设领域 219
6.4.4鼓励教职员工集资助学 220
6.4.5发行特种教育公债 221
6.4.6发行教育彩票 221
6.4.7合理利用科研沉淀资金 222
6.4.8有条件地土地置换 222
6.4.9成立政策性银行——教育银行 223
6.5本章小结 224
第7章 项目前期管理水平测度与预算内基本建设资金分配 225
7.1项目前期管理水平测度与国家预算内基本建设资金分配的关系 226
7.1.1目的的一致性 226
7.1.2项目前期管理水平测度是预算内基本建设资金分配的手段和依据 227
7.1.3预算内基本建设资金分配是探讨项目前期管理水平测度的主要目的 228
7.2项目前期管理水平测度指标体系构建 229
7.2.1前期管理水平测度目标 229
7.2.2指标体系的框架模式 230
7.2.3指标设计的原则 231
7.2.4指标体系设计的总体思路 231
7.2.5指标体系层次划分及指标说明 232
7.2.6指标体系构建 235
7.3项目前期管理水平测度模型构建及案例 239
7.3.1各级测度指标权重的确定 239
7.3.2项目前期管理水平测度方法与步骤 246
7.3.3案例 246
7.4国家预算内基本建设资金分配模型 250
7.4.1前提假设 250
7.4.2分配模型及计算步骤 250
7.4.3案例 252
7.5本章小结 255
第8章 研究结论 257
参考文献 261
后记 273