引言 关于互联网的三个故事—巴别塔·白雪公主·海水与鱼 1
第一部分 形势篇：互联网时代我们面临的执政新课题 6
一、危机来自何方 6
（一）互联网与中国政治肌体的互异性 6
（二）互联网平台生长出的新的社会肌体 24
（三）互联网已成为新的经济增长点与重要的战略资源 35
二、中国互联网政治生态的特点 44
（一）互联网成为中国公众诉求表达与社会参与的首选渠道 44
（二）中国互联网的基本指标及特征 54
（三）中国互联网舆论场中的几项机制 55
三、紧迫的课题：当前中国互联网管理的现状及存在的问题 74
（一）前提概念的澄清：网络与现实是两个无关的世界吗 74
（二）中国互联网立法与管理现状及存在的问题 75
第二部分 谋略篇：如何重构党政、媒体、公众间的舆论新格局 80
一、媒体、公众、政府各自的规律与需求 80
（一）媒体在想什么，它们需要什么 80
（二）公众在想什么，他们需要什么 89
（三）党和政府对媒体期待与角色定位的调整：从“喉舌”到“对手”再到“价值载体与执政平台” 100
二、如何将媒体与舆论纳入执政 104
（一）合纵连横：重建党政、媒体、公众之间的关系模式 104
（二）政府2.0（Government2.0）：我们可以用互联网做什么 115
（三）微博问政与微博执政探索 124
（四）面对媒体和公众该说什么：互联网时代的政府话语 127
三、让媒体追着政府跑：议程设置的基本规律 131
（一）政府议程VS媒体议程VS公共舆论议程 131
（二）什么样的事情媒体会感兴趣，会被做成“新闻” 133
（三）如何让党政议程成为媒体议程：媒体如何吸引公众＝党政如何吸引媒体 136
第三部分 战术篇：公共危机事件处置中的舆论策略 150
一、未雨绸缪：公共危机事件处置需要建立的日常机制 150
（一）危机传播机制 150
（二）变“硬引导”为“软引导”：专业网评员与“网络发言人”机制 155
二、处变不惊：危机事件发生后第一件事做什么 158
（一）第一时间 158
（二）第一姿态 162
（三）第一处置 168
（四）第一发布 178
三、沉着应变：新闻发布与媒体采访的基本技巧 190
（一）接待、应对媒体采访的基本流程 190
（二）如何准备新闻发布与媒体采访 194
（三）“桥梁法”与记者提问中的常见陷阱 198
（四）要做的和不要做的 207
参考书目 218