一、城市社区发展的一般理论 1
（一）城市社区的概念、特征和环境 1
（二）社区发展的含义和基本理念 3
（三）我国的社区建设及其重大意义 8
二、西方发达国家城市社区发展对我省的启示 12
（一）社区发展以人为本，努力实现人的全面发展 12
（二）加强社区民主建设，扩大城市基层民主 13
（三）社区发展日益受到中央与地方政府的重视 15
（四）社区自治组织建设规范，政策法规体系完整 15
（五）社区居民的参与性很强，城市社区发展水平较高 16
三、目前我省城市社区建设的主要成绩和问题 17
（一）目前我省城市社区发展的主要成绩 17
（二）我省城市社区发展存在的主要问题 20
四、我省城市社区发展的基本思路和主要做法 23
（一）以“三个代表”为指导，推动我省城市社区全面发展 23
（二）以社区党建为主导，强化城市社区发展的组织保障 27
（三）以社区环境为先导，夯实城市社区发展的物质基础 32
（四）以社区道德为抓手，培育城市社区良好的社会风尚 34
（五）以社区教育为支撑，努力创建我省城市学习型社区 38
（六）以社区文化为中心，丰富城市社区居民精神文化生活 40
（七）以社区治安为保障，创建城市社区和谐平安环境 43
（八）以社区服务为依托，开辟我省城市社区发展新领域 45
五、我省城市社区发展制度创新的主要内容和发展方向 51
（一）发展观念创新，打造社会主义城市和谐社区 51
（二）领导体制创新，构建与时俱进的社区组织体系 55
（三）发展机制创新，建设中国特色的社区运行体制 58
（四）功能机制创新，充分开发和释放城市社区功能 64
（五）筹资机制创新，建立健全现实高效的筹资机制 66
（六）社区法制创新，加强道德建设，培养现代公民 68
（七）管理体制创新，健全和完善城市社区管理体制 71
（八）发展理念创新，提高我省城市社区文化品位 76
（九）管理手段创新，实现城市社区信息化管理 80
（十）服务机制创新，改革城市社区服务运行机制 83