上篇 适用问答 3
第一章 总则 3
第一节 旅游立法 3
001 什么是旅游？ 3
002 什么是旅游法？ 3
003 《中华人民共和国旅游法》的立法宗旨及调整范围分别是什么？ 4
004 目前我国旅游方面的法律法规主要有哪些？ 5
005 我国的旅游发展原则和方向是什么？ 6
006 什么是旅游行业组织？ 7
007 本次《旅游法》立法的亮点有哪些？ 7
第二节 旅游法律关系 7
008 什么是旅游法律关系？ 9
009 旅游法律关系的特征有哪些？ 10
010 旅游法律关系是如何构成的？ 12
011 旅游法律关系的客体主要有哪些？ 13
012 旅游法律关系如何确立？ 14
013 什么是旅游法律关系的保护？ 16
第二章 旅游者 16
第一节 旅游者的权利 16
014 什么是旅游者？ 17
015 旅游者的自主选择权指的是什么？ 17
016 旅游者的知情权指的是什么？ 18
017 旅游者的安全保障权指的是什么？ 20
018 旅游者享有的获得赔偿权指的是什么？ 21
019 旅游者的受尊重权指的是什么？ 22
020 旅游者的受救助权指的是什么？ 22
021 旅游者享有的公平交易权指的是什么？ 23
022 作为旅游消费者的旅游者应该享有的其他权利有哪些？ 24
023 旅游者的个人信息应如何保护？ 25
024 特殊人群的旅游优惠政策有哪些？ 26
025 旅游者依法承担的义务有哪些？ 26
第二节 出境旅游 26
026 什么是出境旅游？ 28
027 旅游者如何参加旅行团出国旅游？ 29
028 个人如何申请出国旅游？ 30
029 我国出国旅游管理的主要法律制度有哪些？ 31
030 什么是护照？ 32
031 如何办理普通护照？ 33
032 护照签发机关不予签发护照的情形主要有哪些？ 34
033 在什么情况下，护照须换发或者补发？ 34
034 什么是签证？ 35
035 中国公民办理签证的途径有哪些？ 35
036 签证如何办理？ 36
037 我国法律对本国旅游者的出境限制主要有哪些？ 37
038 什么是港澳通行证？ 37
039 旅行社组织中国公民出国旅游时的义务有哪些？ 38
第三章 旅游规划和促进 38
040 什么是旅游发展规划？旅游发展规划编制的主体主要有哪些？ 40
041 旅游发展规划的内容主要有哪些？ 41
042 对自然资源和文物等保护的规定有哪些？ 42
043 国家关于旅游发展的促进措施主要有哪些？ 42
044 我国政府在旅游形象宣传与推广工作方面是如何分工的？ 43
045 我国政府主要为旅游提供哪几方面的信息服务支持？ 44
第四章 旅游经营 44
第一节 旅游经营者 44
046 什么是旅游经营者？ 45
047 旅游经营者的守法履约义务指的是什么？ 45
048 旅游经营者的保证旅游者安全义务指的是什么？ 46
049 旅游经营者的真实信息告知义务指的是什么？ 47
050 旅游经营者应遵守的其他经营规则有哪些？ 48
051 旅游经营者的报告义务有哪些内容？ 48
052 什么是零负团费问题？ 49
053 《旅游法》是如何规范零负团费问题的？ 50
第二节 旅行社 50
054 什么是旅行社？ 51
055 设立旅行社，以及获得旅行社经营许可应该满足的条件有哪些？ 52
056 旅行社可以经营的业务范围有哪些？ 53
057 旅行社提供的旅游服务主要有哪些？ 54
058 旅行社应该遵守的旅游经营规范有哪些？ 55
059 如何申请设立旅行社，经营国内旅游业务和入境旅游业务？ 56
060 旅行社如何申请经营出境旅游业务许可？ 57
061 旅行社如何设立分社？ 57
062 旅行社如何设立服务网点？ 58
063 什么是质量保证金？ 59
064 旅行社所缴纳的质量保证金额度是如何规定的？ 60
065 在什么情况下，旅游行政管理部门可以使用旅行社的质量保证金？ 61
066 在什么情况下，人民法院可以执行旅行社的质量保证金？ 61
第三节 导游与领队 61
067 什么是导游？ 62
068 什么是导游证？ 63
069 我国法律规定的导游证有哪两种？ 63
070 如何申请导游证？ 64
071 什么是领队？什么是领队证？ 65
072 如何申请领队证？ 66
073 导游和领队应该遵守哪些从业规范？ 66
074 旅行社聘用导游应该遵守的规范有哪些？ 67
第四节 景区 67
075 什么是景区？景区开放须满足哪些条件？ 68
076 《旅游法》关于景区门票管理是如何规定的？ 69
077 《旅游法》关于控制景区承载量是如何规定的？ 70
第五章 旅游服务合同 70
第一节 旅游服务合同概述 70
078 什么是旅游服务合同？ 71
079 订立旅游服务合同的原则有哪些？ 72
080 旅游服务合同符合什么条件才能生效？ 74
081 旅游服务合同无效的情形有哪些？ 75
082 哪些旅游服务合同可变更或可撤销？ 76
083 什么是格式合同？ 77
084 格式合同的法律特征有哪些？ 78
085 如何规范旅游活动中的格式合同或格式条款？ 79
第二节 包价旅游合同概述 79
086 什么是包价旅游合同？ 80
087 包价旅游合同所涉及的主体主要有哪些？ 80
088 包价旅游合同主要包括哪些内容？ 81
089 包价旅游合同还应该包括的其他信息有哪些？ 82
090 订立包价旅游合同时，旅行社的告知义务有哪些？ 82
091 招徕旅游者组团旅游却不能成团时，旅行社应如何处理？ 83
092 包价旅游合同应当如何履行？ 84
093 旅行社对受委托事项的履行主要有哪几种情况？ 85
第三节 包价旅游合同的转让和解除 85
094 旅游者可否将包价旅游合同中的权利义务转让给第三人？ 85
095 旅游者可以解除合同的情形有哪些？ 86
096 因旅游者原因，旅行社可以解除合同的情形有哪些？ 87
097 对于在旅游过程中，因不可抗力或者旅行社、履行辅助人已尽合理注意义务仍不能避免的事件，影响旅游行程的，应该如何处理？ 88
098 旅行社违反包价旅游合同的，应该如何处理？ 88
099 因地接社、履行辅助人的原因导致违约的，应该如何处理？ 89
100 旅行社的协助返还义务指的是什么？ 90
第六章 旅游安全 90
第一节 旅游安全管理 90
101 我国的旅游安全管理体制是什么？ 91
102 国家旅游行政管理部门的安全管理责任有哪些？ 91
103 县级以上（含县级）地方旅游行政管理部门的职责有哪些？ 92
104 《旅游法》规定的各级政府在旅游安全上所担负的职责主要有哪些？ 93
105 什么是旅游安全事故？旅游安全事故的等级如何划分？ 94
106 旅游安全事故如何处理？ 94
107 旅游经营者在旅游安全方面应担负哪些安全管理工作？ 95
108 《旅游法》对旅游经营者的安全警示义务是如何规定的？ 97
第二节 旅游保险 97
（一）旅游保险概述 97
109 什么是旅游保险？ 97
110 旅游保险主要有哪几种？ 98
（二）旅行社责任保险 98
111 什么是旅行社责任保险？ 98
112 旅行社责任保险有哪些主要特征？ 99
113 什么是旅行社责任保险合同？ 99
114 对于旅行社责任保险的保险责任，其主要内容及具体包括的情形有哪些？ 100
115 旅行社如何投保旅行社责任保险？ 101
116 旅游者、导游或领队如何获得保险赔偿？ 101
117 对旅行社责任保险的监督检查是如何分工的？ 103
（三）旅游意外保险 103
118 什么是人身意外伤害保险？ 103
119 人身意外伤害保险的特点有哪些？ 104
120 人身意外伤害保险中的意外事故指的是什么？如何判断？ 104
121 旅游者投保人身意外伤害保险的方式有哪些？ 105
122 人身意外伤害保险的赔偿范围主要有哪些？ 105
第七章 旅游监督管理 105
第一节 旅游行政管理部门 105
123 各级政府如何实现对旅游活动的监督管理？ 107
124 县级以上人民政府旅游主管部门主要对哪些事项实施监督检查？ 108
125 旅游主管部门和有关部门依法实施监督检查时应注意把握哪些要求？ 109
126 旅游监督检查中，被检查者应承担的义务有哪些？ 109
127 对于违法行为及进行投诉、举报的，应该如何处理？ 109
第二节 旅游行政复议与行政诉讼 109
128 旅游行政监督管理中的权利救济指的是什么？ 110
129 什么是旅游行政处罚？ 111
130 旅游行政处罚的基本原则有哪些？ 112
131 什么是旅游行政复议？ 113
132 旅游者、旅行社、旅游经营者等可申请行政复议的范围有哪些？ 114
133 如何申请行政复议？ 115
134 旅游行政复议机关如何审理申请人提出的行政复议行为？ 116
135 什么是旅游行政诉讼？ 117
136 旅游者、旅行社、旅游经营者等基于哪些事项可提起旅游行政诉讼？ 118
137 提起行政诉讼需要什么条件？ 119
第八章 旅游纠纷处理 119
第一节 旅游纠纷 119
138 什么是旅游纠纷？ 120
139 旅游者与旅游经营者发生纠纷可以通过哪些途径解决？ 120
第二节 旅游投诉 120
140 什么是旅游投诉？ 121
141 什么是旅游投诉受理机构？ 122
142 我国法律法规关于旅游投诉管辖是如何规定的？ 122
143 发生哪些事项，旅游投诉人可以向旅游投诉处理机构进行投诉？ 123
144 什么是共同投诉？对于共同投诉如何处理？ 123
145 旅游投诉应当符合的条件有哪些？ 124
146 旅游投诉处理机构不予受理的情形有哪些？ 125
147 旅游者如何进行旅游投诉？ 125
148 对于符合条件已受理的旅游投诉，旅游投诉处理机构如何处理？ 126
149 旅游投诉处理中，旅游纠纷双方可否进行和解？ 128
150 就旅游纠纷问题，旅游者可否向消费者保护协会申请调解？ 128
第三节 旅游仲裁与诉讼 128
151 什么是旅游仲裁？ 129
152 什么是旅游仲裁协议？关于旅游仲裁裁决的效力是怎样规定的？ 130
153 什么是旅游诉讼？ 132
154 旅游者可选择提起的旅游诉讼类型有哪些？ 133
155 旅游者一方提起旅游纠纷诉讼，人民法院应予支持的情况主要有哪些？ 133
156 对于旅游者一方提起旅游纠纷诉讼，人民法院不予支持的情况主要有哪些？ 135
157 旅游纠纷诉讼中，可以追加第三人的情形主要有哪些？ 136
158 因行李物品损毁、灭失，旅游者请求赔偿的，人民法院如何处理？ 137
159 旅游者在自由安排活动期间遭受损害或损失的责任如何认定？ 137
160 在哪些情形中，旅游者可以诉请人民法院要求旅游经营者退还、赔偿相应费用？ 138
第九章 法律责任 138
161 旅游经营者未经许可经营的法律责任是什么？ 140
162 旅游者违反《出境入境管理法》的法律责任是什么？ 141
163 旅行社违反聘用导游应遵守的规范应该承担的法律责任是什么？ 141
164 旅行社违反《旅游法》所规定的经营规范应该承担的法律责任是什么？ 142
165 旅行社违反禁止“零负团费”规定的法律责任是什么？ 142
166 旅行社未履行报告义务的法律责任是什么？ 143
167 旅行社违约应该承担的法律责任是什么？ 144
168 旅行社组织或者带领旅游者在境内外参加违法或者违反当地习俗游览活动的法律责任是什么？ 144
169 导游和领队违反《旅游法》规定义务所应该承担的法律责任是什么？ 145
170 若违反《旅游法》规定，景区应该承担的法律责任是什么？ 145
171 《旅游法》关于从业禁止是如何规定的？ 146
172 若违反《旅游法》规定，旅游经营者应该承担的法律责任是什么？ 147
173 旅游主管部门和有关部门的工作人员的法律责任有哪些？ 147
下篇 旅游法规与合同范本 151
一、综合 151
中华人民共和国旅游法（2013年4月25日主席令第3号公布） 151
二、旅游者 166
中华人民共和国出境入境管理法（2012年6月30日主席令第57号公布） 166
中国公民出国旅游管理办法（2002年5月27日国务院令第354号公布） 180
大陆居民赴台湾地区旅游管理办法（2011年6月20日国家旅游局、公安部等令第37号修订） 184
三、旅行社 187
旅行社条例（2009年2月20日国务院令第550号公布） 187
旅行社条例实施细则（2009年4月3日国家旅游局令第30号发布） 196
关于实施《旅行社条例》和《旅行社条例实施细则》有关问题的通知（2009年7月10日 旅监管发〔2009〕231号） 205
四、导游人员和领队 207
导游人员管理条例（1999年5月14日国务院令第263号公布） 207
导游人员管理实施办法（2005年6月3日国家旅游局令第21号修订） 210
出境旅游领队人员管理办法（2002年10月28日国家旅游局令第18号发布） 213
五、旅游保险 216
旅行社责任保险管理办法（2010年11月25日国家旅游局、保监会令第35号发布） 216
六、旅游安全 219
旅游安全管理暂行办法（1990年2月20日国家旅游局令第1号发布） 219
旅游安全管理暂行办法实施细则（1994年1月22日国家旅游局发布） 221
七、旅游服务与投诉 224
旅行社国内旅游服务质量要求（LB/T 004-1997） 224
旅行社出境旅游服务质量（LB/T 005-2002） 226
旅游投诉处理办法（2010年5月5日国家旅游局令第32号发布） 231
八、旅游纠纷及赔偿 235
中华人民共和国侵权责任法（节录）（2009年12月26日主席令第21号公布） 235
最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释（节录）（2003年12月26日法释〔2003〕20号） 238
最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释（2001年3月8日法释〔2001〕7号） 240
最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定（2010年10月26日 法释〔2010〕13号） 241
九、旅游合同范本 246
团队出境旅游合同（GF-2010-2401） 246
大陆居民赴台湾地区旅游合同（GF-2010-2402） 259
团队国内旅游合同（GF-2010-2403） 271
《游客安全保障卡》参考式样 283