导论 国内外应急管理的形势 1
第一节 全球突发事件态势 1
第二节 中国应急管理工作面临的形势 13
第三节 国内外应急管理的发展趋势 18
第一篇 总论 23
第一章 突发事件 23
第一节 突发事件的基本定义 26
第二节 突发事件的分类 31
第三节 突发事件的分级 33
第四节 突发事件的分期 36
第二章 应急管理 42
第一节 应急管理的发展阶段 43
第二节 应急管理的内涵与外延 51
第三节 应急管理与风险管理、危机管理 56
第三章 国外应急管理经验 62
第一节 国外应急管理中的政府组织 63
第二节 国外应急管理中的社会组织网络 74
第三节 应急管理的国际组织 81
第二篇 应急管理体制 97
第四章 政府应急管理体制 97
第一节 政府应急管理体制概述 98
第二节 统一领导 综合协调 107
第三节 分类管理 分级负责 123
第四节 属地管理为主 131
第五节 社会协同 公众参与 134
第五章 中国应急救援队伍建设 138
第一节 武装力量的应急管理职责 139
第二节 专业应急救援队伍 149
第三节 非专业应急救援队伍 162
第三篇 应急管理机制 173
第六章 预防与应急准备 173
第一节 社会管理机制 174
第二节 风险防范机制 181
第三节 应急准备机制 190
第四节 宣传教育培训机制 201
第五节 社会动员机制 212
第七章 监测与预警 220
第一节 监测机制 221
第二节 研判机制 225
第三节 信息报告机制 228
第四节 预警机制 240
第五节 国际合作机制 248
第八章 应急处置与救援 255
第一节 先期处置机制 256
第二节 快速评估机制 261
第三节 决策指挥机制 268
第四节 协调联动机制 274
第五节 信息发布机制 287
第九章 恢复与重建 302
第一节 恢复重建机制 303
第二节 救助补偿机制 310
第三节 心理抚慰机制 315
第四节 调查评估机制 321
第五节 责任追究机制 330
第四篇 应急管理法制 339
第十章 突发事件应急法制概述 339
第一节 应急法制的概念和属性 340
第二节 应急法制的基本构成 347
第三节 紧急状态及其立法 348
第十一章 应急管理的法律体系 355
第一节 应急管理基本法：《突发事件应对法》 356
第二节 应急管理法律规范体系 368
第三节 宪法中有关紧急状态的规定及立法 372
第五篇 应急管理预案 379
第十二章 应急预案概述 379
第一节 应急预案的概念 380
第二节 应急预案体系 384
第十三章 应急预案的编制 393
第一节 应急预案的编制目标、主体与原则 394
第二节 应急预案编制的构成要素与注意事项 397
第三节 应急预案的编制方法 401
第四节 应急预案的编制过程 403
第五节 应急预案的审定与发布 421
第十四章 应急预案的动态管理 424
第一节 应急预案的实施 426
第二节 应急预案的演练 430
第三节 应急预案的修订 438
第六篇 应急管理科技支撑与产业化 443
第十五章 应急管理的科技支撑 443
第一节 中国应急管理科技支撑体系概述 444
第二节 中国应急管理科技体系框架 449
第三节 风险评估技术 452
第四节 监测预警技术 459
第五节 应急决策技术 465
第六节 应急演练技术 470
第七节 应急管理平台 475
第十六章 应急产业发展 484
第一节 应急产业的基本概念与主要内容 486
第二节 中国发展应急产业的背景与意义 491
第三节 应急产业化 497