绪 论 基于“观念·机制·行动”三维视角化解群体性事件 1
第一节 对当前群体性事件的认定：社会转型·群体性事件·人民内部矛盾 1
第二节 国内外文献综述 15
第三节 “观念·机制·行动”三维视角的分析框架 25
第四节 论文的逻辑结构与不足 34
第一章 权利匮乏与补救：完善和落实利益诉求机制 37
第一节 权利匮乏与沉没的声音 37
第二节 合理利益与正当诉求 47
第三节 基于公平的分配正义 58
第四节 域外经验与启示 73
第二章 信息堵塞与疏通：舆情引导、信息公开和媒体的引导机制 76
第一节 谣言与舆情引导机制 76
第二节 信息公开机制 87
第三节 媒体的引导机制 96
第四节 域外经验及启示 104
第三章 政府权责与绩效：理顺纵向整合与横向协作的政府运作机制 112
第一节 整体性政府与统一指挥 112
第二节 协同性政府与合作互补 120
第三节 理顺各级政府的权责划分和角色重塑 128
第四节 域外经验 141
第四章 紧急决策与选择：发挥沟通与协商机制 148
第一节 紧急决策的特殊性对政府的要求 148
第二节 慎用警力 156
第三节 沟通与协商机制 165
第四节 域外经验 178
第五章 不足与供给：积极动员社会与社会自组织机制 182
第一节 社会动员的必要性 183
第二节 社会“无组织”的风险与组织化的功能 190
第三节 作为安全阀、缓冲剂的社会自组织机制 204
第四节 域外经验及我国的创新实践 210
第六章 现有制度的不足和补充：多渠道完善矛盾冲突的化解机制 218
第一节 协商、举报和调解制度乏力 219
第二节 诉讼制度的不足 225
第三节 信访制度的困境 231
第四节“第三方调查”制度的兴起和其他补充制度的可能性 242
第七章 积怨与认同：探索心理干预与思想引导机制 251
第一节“相对剥夺感”与心理怨气 251
第二节 危机意识与对于危机的客观认识 256
第三节 公民教育和必要的心理干预 261
第四节 思想引导与公民认同 267
第八章 危机治理的常态化：事前预警与事后问责机制结合 284
第一节 从应急治理走向常态治理 284
第二节 事前预警是关键 291
第三节 事后救济是补充：反思·问责·补偿公正 300
第四节 域外经验及启示 315
结 语 基于制度的组织化调控是走出群体性事件漩涡的基石 322
主要参考文献 329