前言 1
第一章 导论 1
第一节 问题域的确定及研究视角 1
第二节 研究的缘起 3
第三节 对已有相关研究的扫描与检视 6
第四节 研究的意义 16
第五节 研究逻辑思路与主要观点 19
第六节 研究方法 24
第七节 本课题研究的资料及其来源 25
第八节 几个核心范畴的界定 26
第二章 提高村民自治制度运行质量的逻辑前提（一）——村民自治制度的产生与延展 33
第一节 村民自治制度所面对的历史遗产 33
第二节 村民自治制度的产生 47
第三节 村民自治制度文本的不断丰富和完善 56
第四节 简要结论 74
第三章 提高村民自治制度运行质量的逻辑前提（二）——村民自治制度的体系化分析 76
第一节对《村民委员会组织法》文本质量的考察 76
第二节 村民自治制度文本的体系结构考察 85
第三节 村民自治制度与农村基层其他制度之间的耦合度分析 107
第四节 简要结论 116
第四章 村民自治制度运行质量评估体系的设定 118
第一节 对村民自治制度运行评估已有研究的检视 118
第二节 村民自治制度运行质量评估体系的设计 123
第三节 对村民自治制度运行质量评估体系的几点说明 128
第五章 村民自治制度运行状况与运行机制的历史考察 132
第一节 村民自治制度初步运行阶段的状况和政策调适（《村民委员会组织法》试行颁布前） 132
第二节 村民自治试运行阶段的状况与制度调适（村组法试行颁布至村组法修订正式实施前） 144
第三节 村民自治正式运行阶段的状况与制度调适（村组法正式实施后） 150
第六章 当前村民自治制度运行质量的考察（问卷调查部分） 161
第一节 本章分析所用资料及其来源 161
第二节 调查问卷结构及内在逻辑 163
第三节 对问卷调查数据的整理与分析 166
第七章 当前村民自治制度运行质量的考察（访谈座谈实证调查部分） 201
第一节 访谈对象及访谈方式的选择 201
第二节 访谈内容的设定 202
第三节 访谈内容 204
第四节 访谈简要结论 235
第八章 当前村民自治制度运行质量的考察（个案观察调查部分） 237
第一节 个案调查理论模型分析 237
第二节 具体的案例分析 254
第九章 制约村民自治制度运行质量进一步提升的因素探析 283
第一节 村民自治制度文本尚存在瑕疵与缺陷 283
第二节 村民自治制度实施运行的主体因素 288
第三节 村民自治制度运行的物质基础状况及其来源的影响 295
第四节 乡村社会人文环境变化的影响 297
第五节 国家其他制度与村民自治制度的衔接与互动因素 302
第六节 制约影响因素的实证材料补充 305
第十章 提高村民自治制度运行质量的思考和建议 309
第一节 提高村民自治制度运行质量对策的战略与战术区分 309
第二节 提高村民自治制度运行质量的战略性思考与建议 310
第三节 提高村民自治制度运行质量的战术性思考与对策建议 314
第十一章 村民自治制度发展与运行质量的未来展望 326
第一节 微观与现实角度的推论与展望 327
第二节 历史发展和国家视角的发展与展望 330
第三节 世界发展经验角度的推论与展望 331
第四节 总体推论与展望 332
附录一 关于提高村民自治制度运行质量的研究报告 334
附录二“提高村民自治制度运行质量研究”调查问卷（乡镇及以上）及调查数据整理 385
附录三“提高村民自治制度运行质量”（村一级）调查问卷及调查数据整理 398
附录四 中华人民共和国村民委员会组织法 410
参考文献 419
后记 429