第一章 导论 1
第一节 选题的依据和意义 1
一、选题的依据 1
二、选题的意义 6
第二节 国内外文献述评 11
一、国外研究综述 12
二、国内研究综述 21
三、简要述评 28
第三节 研究内容和研究方法 30
一、研究内容 30
二、研究方法 33
第四节 创新与不足 34
第二章 农村公共服务非均衡供给的理论基础 37
第一节 公共服务的界定 37
一、公共产品还是公共服务:学科分类视角 37
二、农村公共服务的分类 51
第二节 公共服务的相关理论 68
一、公共产品供求均衡理论 68
二、公共选择理论 72
三、“多中心治理”理论 74
第三节 主要概念界定 75
一、非均衡 75
二、政治合法性 77
三、利益博弈 79
第三章 中国农村公共服务非均衡供给的特征事实与实证检验 82
第一节 中国农村公共服务非均衡供给的类型 82
一、非均衡供给类型Ⅰ:城乡非均衡供给 85
二、非均衡供给类型Ⅱ:总量非均衡供给 85
三、非均衡供给类型Ⅲ:结构非均衡供给 87
第二节 中国农村公共服务非均衡供给的特征事实 89
一、非均衡供给类型Ⅰ:城乡非均衡供给的特征事实 89
二、非均衡供给类型Ⅱ:总量非均衡供给的特征事实 113
三、非均衡供给类型Ⅲ:结构非均衡供给的特征事实 120
第三节 农村公共服务非均衡供给的经济效应及实证检验 133
一、农村公共服务非均衡供给的经济效应 133
二、农村公共服务非均衡供给的实证检验 143
第四节 公共服务均等化的宏观经济结构效应 149
一、中国宏观经济结构的“四大”失衡 150
二、公共服务的宏观经济结构效应分析 156
三、宏观经济结构均衡发展机制:公共服务均等化 162
第五节 公共服务均等化的经济发展方式转变效应 167
一、如何转?经济发展方式转变的文献分析 168
二、公共服务支撑经济发展方式转变的逻辑:来自经济效应分析 171
三、怎么转?来自公共服务均等化的“五位一体”的框架建构 179
第四章 中国农村公共服务非均衡供给的宏观政治经济逻辑:基于政治合法性视角的分析 185
第一节 中国农村公共服务非均衡供给的演进:回顾与反思 185
一、中国农村公共服务非均衡供给体制的演进:一个简要回顾 185
二、财政压力决定中国农村公共服务非均衡供给体制演进:一个反思 196
三、中国农村公共服务非均衡供给:政治经济学视角 202
第二节 中国农村公共服务非均衡供给的宏观政治经济逻辑 214
第三节 政治合法性与中国农村公共服务非均衡供给的演进 225
一、政治合法性与非均衡供给类型Ⅰ:城乡非均衡供给 225
二、政治合法性与非均衡供给类型Ⅱ:总量非均衡供给 231
三、政治合法性与非均衡供给类型Ⅲ:结构非均衡供给 241
第四节 中国农村公共服务从非均衡走向均衡发展的政治合法性基础 254
一、政治合法性基础转变与非均衡供给类型Ⅰ的转变:城乡均衡化发展 255
二、政治合法性基础转变与非均衡供给类型Ⅱ的转变:总量均衡化发展 257
三、政治合法性基础转变与非均衡供给类型Ⅲ的转变:结构均衡化发展 262
第五章 中国农村公共服务非均衡供给的微观政治经济逻辑:基于利益博弈视角的分析 266
第一节 中国农村公共服务非均衡供给的政治经济逻辑 266
一、基层财政困难导致中国农村公共服务非均衡供给假说的反思 266
二、中国农村公共服务非均衡供给的微观政治经济逻辑:利益博弈 270
三、相关利益博弈模型:一个文献 273
第二节 利益博弈与非均衡供给类型Ⅰ:城乡非均衡供给 282
一、城乡公共服务非均衡供给的“合理性”逻辑探究 282
二、城乡公共服务非均衡供给:公共政策的城乡压力集团模型 285
第三节 利益博弈与非均衡供给类型Ⅱ:总量非均衡供给 299
一、中央政府与基层政府的利益博弈:政策执行博弈模型 300
二、基层政府与农民的利益博弈:囚徒困境模型 304
三、农民与农民之间的利益博弈:集体行动模型 306
第四节 利益博弈与非均衡供给类型Ⅲ:结构非均衡供给 309
一、中央政府与基层政府的利益博弈:政绩考核下的多任务委托代理模型 309
二、基层政府与农民的利益博弈:公共服务政治市场模型 314
第六章 从非均衡走向均衡:中国农村公共服务体制的再架构 322
第一节 中国农村公共服务均衡供给的宏观架构 323
一、发展战略转型:从非均衡发展战略走向均衡化发展战略 323
二、政府转型:公共服务型政府的架构 327
第二节 中国农村公共服务均衡供给的中观架构 338
一、城乡公共服务均衡化发展的制度架构:各级政府的合理分工 342
二、农村公共服务总量均衡的制度架构:财政支出结构的转型 347
三、农村公共服务结构均衡制度架构:财政转移支付结构的优化 348
第三节 中国农村公共服务均衡供给的微观架构 352
一、提供模式的转变:“单中心”向“多中心”提供模式转变 352
二、农村公共服务提供机制的再构架 359
第七章 结论与展望 368
第一节 本书研究的主要结论 368
一、基本结论 368
二、主要结论 369
第二节 研究局限与后续研究展望 372
一、研究不足之处 372
二、后续研究展望 373
参考文献 376
后记 400