引言 1
第一编 党的创立和第一、二次国内革命战争时期（1919年5月～1937年7月） 7
第一章 新思想的传播和群众的觉醒（1919年5月～1927年8月） 7
第一节 五四运动的影响 7
第二节 中共党员在淮阴地区的早期活动 10
第三节 第一次国共合作局面的形成 12
第二章 淮阴地区党组织的建立及其初期活动（1927年8月～1930年6月） 15
第一节 从中共淮安特支到淮阴特委的建立 15
一 中共淮安特支的建立 15
二 中共涟水特支的建立 17
三 中共淮阴特委和各县党组织的建立 18
第二节 横沟寺农民武装暴动 21
一 钦工镇万人抗捐示威大会 21
二 农民武装暴动经过 21
三 江苏省委对暴动的批评和建议 24
第三节 中共淮盐特委的建立及其活动 25
一 中共淮盐特委的初建 25
二各县党组织的发展 27
第四节 党领导下的工农和学生运动 28
第三章 土地革命行动计划在淮阴地区的实施（1930年6月～1930年12月） 36
第一节各级土地革命行动委员会的建立 36
第二节“八一”总暴动 37
第三节 农民暴动失败的原因及其意义 46
第四章 革命低潮时的斗争（1930年12月～1934年1月） 48
第一节 中共淮盐特委的恢复 48
第二节 各地农民游击战争 49
一 西高庙农民暴动及盱眙红军游击队 49
二 淮阴县渔沟暴动 52
第三节 党组织的严重受挫 53
一 共青团淮盐特委遭受破坏 53
二 中共淮盐特委的改组及其严重破坏 54
三 严惩叛徒 56
四 潘鸿烈“通共案” 57
第五章 党在淮阴活动被迫中断及深远影响（1934年1月～1937年7月） 60
第一节 在严重白色恐怖中坚持顽强战斗 60
第二节 早期党组织的彻底破坏及其教训 62
第三节 党的深远影响 64
第二编 抗日战争时期（1937年7月～1945年9月） 71
第一章 淮阴地区团结抗战局面的形成（1937年7月～1940年3月） 71
第一节 抗战爆发后淮阴的政治形势 71
第二节 日军入侵淮阴的暴行 73
第三节 人民抗日救亡运动的兴起 75
一 内外交错的抗日救亡运动形势 75
二 抗日同盟会的成立和活动 78
三 群众看报室与腊九社的成立和活动 80
第四节 淮阴地区党组织的重建和发展 82
一 人民寻找共产党活动 82
二 从苏鲁豫皖特委到苏皖区党委 84
三 党组织的初步发展 88
第五节 淮阴地区抗日武装的建立及其作用 90
一 各地抗日自卫民众武装的建立 90
二 八路军山东纵队陇海南进游击支队第三团和“汤沟事件” 93
三 从八路军山东纵队陇海南进支队第八团到淮河大队 95
第二章 淮阴地区抗日根据地的创建（1940年3月～1941年10月） 99
第一节 皖东北抗日根据地率先建立 99
第二节 八路军一部主力开辟淮海区 103
第三节 开辟淮宝地区 107
第四节 新四军独立旅增援淮海区 108
第五节 抗日民主政权的建立 111
第六节 镇压土顽暴动 稳定社会秩序 114
一 清剿土匪 114
二 镇压反动地主暴动 117
第三章 在敌伪顽夹击中巩固抗日根据地（1941年10月～1944年1月） 121
第一节 反击顽军的破坏和“摩擦” 121
一 韩德勤破坏抗日的活动 121
二 陈道口战役 122
三 山子头自卫反击战 125
第二节 粉碎日伪的“扫荡”和“蚕食” 129
一 淮海区军民的反“扫荡”斗争 129
二 主力部队实行地方化 134
三刘老庄战斗 138
四 淮北军民的反“扫荡”斗争 140
五反“治安肃正”运动 142
第三节 群众抗日救国运动的深入开展 145
一 群众组织发展条件与方式 145
二 减租减息的初步开展 149
三 青年救国运动的蓬勃兴起 153
第四节 抗日民族统一战线工作的开展 156
一 统一战线政策的深入贯彻 156
二 淮海区第二届参议会的召开 159
三 敌军工作部的成立和活动 161
第五节 新四军军部转移黄花塘 165
第六节 积极进行对敌伪的经济斗争 169
第七节 加强敌后交通情报工作 175
第八节 创建和发展军工生产 179
第四章 为夺取抗战的最后胜利而斗争（1944年1月～1945年9月） 185
第一节 开展局部反攻 扩大解放区 185
一 对？伪发动政治攻势 185
二 车桥战役 188
三 局部反攻中的其它重要战斗 191
四 新四军第四师誓师西征 195
五 组建淮海独立旅 增援皖江地区 196
第二节 根据地建设的深入开展 199
一 进一步加强政权建设 199
二 深入开展整风运动 203
三 彻底实行减租减息 207
四 广泛开展大生产运动 209
五 大力发展文化教育事业 217
第三节 积极准备力量 夺取抗战胜利 224
一 掀起参军扩军热潮 224
二 发展民兵组织 228
三 拥政爱民 拥军优抗 233
四 全面反攻 收复两淮 236
第三编 解放战争时期（1945年9月～1949年10月） 245
第一章 争取和平民主 建设和巩固解放区（1945年9月～1946年7月） 245
第一节 抗日战争胜利后淮阴地区的形势 245
第二节 惩奸反霸 减租减息 巩固民主政权 247
第三节 战胜灾荒 发展生产 建设解放区 250
第四节 贯彻“五四”指示 进行土地改革 255
第五节调整组织 扩建武装 准备自卫战争 258
第二章 奋起自卫 抗击国民党军队的进攻（1946年7月～1947年1月） 262
第一节 国民党军队大举进攻苏皖解放区 262
第二节 淮阴保卫战 265
第三节 涟水保卫战 268
第四节 淮沭路反击战 270
第五节 宿北战役 271
第六节 洪泽湖坚持斗争 274
第七节 淮宝地区反复坚持斗争 277
第八节 运东地区地方武装配合主力作战 278
第三章 坚持和恢复地区的武装斗争（1947年1月～1947年7月）] 282
第一节 六分区敌后坚持和反“清剿”斗争 282
第二节 恢复淮北地区的斗争 286
第三节 恢复淮宝和淮南路东地区的斗争 292
一 三进淮宝 292
二 恢复淮南路东地区的斗争 294
第四节 淮安和涟东地区敌后坚持及反“清剿”斗争 297
一 淮安反“清剿”斗争 297
二 涟东坚持斗争 298
第四章 解放区的恢复和党政建设（1947年7月～1948年9月） 300
第一节 积极收复失地 300
第二节 土地改革复查运动 308
第三节 整党审干运动 313
第四节 财政工作 316
第五节 组织生产战胜灾荒 319
第六节 宣传文教工作 321
第五章 配合战略决战 夺取全面胜利（1948年9月～1949年10月） 325
第一节 全力支援前线 325
第二节 淮阴全境解放 330
第三节 加强组织建设 迎接新任务 333
第四节 稳定社会秩序和恢复各项建设事业 335
附录 大事记 340
后记 363