第一编 控告举报工作基础 3
第一章 控告举报工作的性质、任务和原则 3
第一节 控告举报工作的性质与作用 3
第二节 控告举报工作的任务 6
第三节 控告举报工作的基本原则 10
第四节 控告举报工作的特点和法律责任 13
第五节 正确认识、准确定位“控告举报工作” 16
第二章 控告举报工作机构的职权与义务 18
第一节 控告举报工作机构设置 19
第二节 基本职责 22
第三节 基本职权 29
第四节 义务及工作特点和要求 31
第三章 涉检信访工作的领导体制与工作格局 33
第一节 涉检信访工作的领导体制 33
第二节 各业务部门在涉检信访工作中的分工 36
第三节 涉检信访工作的运行机制 37
第四节 检察长在涉检信访工作中应起的作用 38
第四章 控告举报工作人员的综合素能 44
第一节 岗位责任与特点 45
第二节 素质能力与要求 51
第五章 控告举报人的权利保障 56
第一节 权利保障的重要意义 56
第二节 权利义务的主要内容 59
第三节 权利保障的基本要求 63
第六章 控申举报接待室的综合功能与设施 67
第一节 控申举报接待室功能的再认识 67
第二节 控申举报接待室的功能划分与要求 71
第三节 发挥控申举报接待室的法律文化宣传功能 72
第四节 提升控申举报接待室窗口形象的几点意见 75
第七章 控告举报事项的分类及处理 78
第一节 控告举报事项的类型及处理原则 78
第二节 处理控告举报事项的程序 84
第三节 处理控告举报事项的基本要求 90
第二编 办理涉检信访事项的程序与规范 97
第八章 办理群众控告举报来电事项 97
第一节 群众来电的几种形式 97
第二节 接听群众电话及基本要求 98
第三节 处理人民群众来电控告举报程序 100
第四节 处理群众来电情况的回复形式 102
第九章 办理人民群众来信 103
第一节 受理来信 103
第二节 来信事项的审查办理 105
第三节 来信事项的交办和转办 108
第四节 特殊信件的处理 111
第五节 办理来信事项的答复以及须注意的问题 112
第十章 接待来访 116
第一节 接待来访工作的重要性和工作理念 116
第二节 接待群众来访的语言技巧和行为规范 118
第三节 上访类型及接待技巧 120
第四节 接待来访的方法 121
第五节 一些特殊来访的接待方法 126
第十一章 接待处理集体来访 128
第一节 正确认识集体访 128
第二节 集体访的主要特点及其产生的原因 129
第三节 应对策略和措施 131
第四节 处理集体访的经验借鉴和教训 135
第十二章 检察长接待群众来访、阅批群众来信制度的实践与完善 138
第一节 检察长接待群众来访制度的实践基础 138
第二节 检察长接访群众制度的重要意义 142
第三节 检察长接访群众制度的完善与发展 145
第十三章 涉检信访案件的督查督办 149
第一节 督查督办工作的问题和法规依据 149
第二节 督查督办工作的职能和原则 151
第三节 督查督办工作的创新完善和充分发挥 154
第十四章 涉检信访案件的评查 159
第一节 涉检信访案件评查机制的意义和性质 159
第二节 涉检信访案件评查机制的组织领导和基本原则 161
第三节 涉检信访案件评查的范围、重点和基本内容与要求 163
第四节 涉检信访案件评查工作的问题及原因分析和进一步完善的设想 169
第十五章 控告举报信息工作 172
第一节 控告举报信息的特点 172
第二节 控告举报信息的重要作用 173
第三节 控告举报信息的收集与筛选 174
第四节 整理分析各类控告举报信息的方法及要求 176
第五节 重大紧急信访信息的报告与处理 178
第六节 提高控告举报信息质量和时效的几点意见 180
第三编 办理举报事项的程序与要领 185
第十六章 举报线索的受理 185
第一节 举报线索的来源、渠道与特点 185
第二节 举报线索的受理方式与方法 192
第三节 举报线索分流的程序与要求 201
第四节 举报线索受理分流的特殊要求及应注意的几个问题 205
第十七章 举报线索的审查与管理 209
第一节 举报线索审查与管理的原则 209
第二节 举报线索管理的权限要求 214
第三节 举报线索的交办、转办与办理程序 218
第四节 举报线索信息数据分析要点 223
第十八章 举报线索的初核 229
第一节 举报线索初核的概念、特点、范围和作用 229
第二节 举报线索初核的任务 234
第三节 举报线索初核的原则 239
第四节 举报线索初核的方法与技巧 242
第十九章 办理举报事项的答复与反馈 252
第一节 答复反馈的概念、特征及意义 252
第二节 举报答复的方式方法 256
第二十章 举报保护与奖励 261
第一节 保护与奖励的目的与意义 261
第二节 举报保护的措施与方法 265
第三节 奖励的确定与方式 272
第四节 保护奖励举报人应注意的几个问题 276
第四编 控告举报工作的探索与发展 281
第二十一章 当前涉检信访的成因与对策 281
第一节 当前涉检信访的特点 281
第二节 涉检信访问题突出的诱因 282
第三节 处理涉检信访事项中存在的问题 284
第四节 防止和减少涉检信访问题的对策 286
第二十二章 涉检矛盾纠纷排查化解机制与完善 290
第一节 涉检矛盾纠纷排查化解机制的重要作用及当前存在的问题 290
第二节 涉检矛盾纠纷排查化解机制的主要内容和基本原则 292
第三节 涉检矛盾纠纷排查化解工作的重要环节 295
第二十三章 涉检信访举报事项风险评估预警机制与完善 303
第一节 执法办案风险评估预警工作开展的背景及规范化 304
第二节 执法办案风险评估预警工作的主要原则和基本精神 306
第三节 执法办案风险评估预警工作的主要制度 309
第二十四章 涉检信访举报听证制度的实践和完善 311
第一节 涉检信访听证制度的实践探索 311
第二节 涉检信访听证制度的法律和实践价值 312
第三节 涉检信访听证制度听证前的准备工作以及现阶段存在的问题 314
第二十五章 涉检信访终结机制及完善 316
第一节 涉检信访终结工作机制的含义及其制度的基本属性 316
第二节 健全完善涉检信访终结机制的必要性和应遵循的基本原则 318
第三节 涉检信访案件终结机制的适用范围、条件和程序 321
第四节 涉检信访终结工作的法律效力及应注意的问题 325
第二十六章 涉检信访工作责任追究制度与完善 328
第一节 当前涉检信访工作责任制度建设情况 329
第二节 涉检信访工作责任追究制度存在的问题、完善的方法及应坚持的原则 334
第二十七章 控告举报工作目标考核制度与完善 339
第一节 当前控告举报工作目标考核机制建设情况 340
第二节 目前控告举报工作目标考核机制存在的问题 342
第三节 设置控告举报工作目标考核标准应坚持的原则 344
第四节 控告举报工作目标考核制度的完善 346
第二十八章 修改后的《刑事诉讼规则》有关控告检察工作修改内容的理解和适用 349
第一节 有关控告检察工作的修改内容及其理解 349
第二节 在实践中如何做好新工作 357
第三节 按照中办国办文件要求加强控告队伍建设 361
第二十九章 民事控告检察工作实务 364
第一节 民事控告检察业务概述 364
第二节 新《民事诉讼法》对民事控告检察业务的影响 365
第三节 民事监督案件的受理审查 368
第四节 控告检察部门受理民事行政案件工作流程 374
后记 377