第一章 导论 1
第一节 选题的理论意义与实用价值 2
第二节 文献综述 3
一、国外研究现状 3
二、国内研究现状 4
第三节 主要研究内容 4
第四节 拟解决的关键问题 5
第五节 主要研究方法 6
第六节 研究特色 6
第七节 主要不足 7
第二章 矿产资源收益分配的理论基础 9
第一节 相关概念的界定 10
一、矿产资源 10
二、矿产资源管理 10
三、矿业权 11
四、矿产资源收益分配 11
第二节 矿产资源价值理论 11
一、矿产资源的价值 11
二、矿产资源的价值构成 12
第三节 矿产资源产权理论 15
一、矿产资源产权结构及其性质 15
二、矿产资源产权明晰的意义和制度安排 17
第四节 矿产资源收益分配理论 18
一、矿产资源收益分配的原则 19
二、矿产资源收益分配的主体 19
三、矿产资源收益分配主体间的关系 21
第五节 按生产要素分配的理论问题 21
一、按生产要素分配的内涵 21
二、按生产要素分配的理论依据 22
三、按生产要素分配的实践意义 23
第三章 我国矿产资源收益分配的现实情况 25
第一节 我国矿产资源与矿业发展的基本情况 26
一、矿产资源概况 26
二、矿产资源开发利用形势 28
三、矿业权市场管理 39
第二节 我国矿产资源收益分配的现状分析 41
一、我国矿产资源收益分配的相关政策 41
二、我国矿产资源收益实现形式 43
三、我国矿产资源收益分配情况 45
第三节 矿产资源收益分配相关主体间的主要利益冲突 47
一、中央政府与地方政府 47
二、国企与全民 48
三、地方政府与中央企业 49
四、受影响群众与中央企业 50
五、资源供给地与消费地政府 51
六、民企与群众 51
七、矿产业的上下游产业之间 52
第四节 我国矿产资源收益分配存在的主要问题 52
一、矿区居民权益有待提高 52
二、矿产资源资源税率及补偿费费率增幅较小 53
三、各级政府对矿产资源收益的使用比例有待调整 53
四、矿产资源补偿费中央与地方分配比例较为单一 54
五、矿产资源收益分配中没有充分体现勘查知识要素的价值 54
第四章 重庆市提高资源保障能力的战略研究 55
第一节 重庆市矿业发展的基本情况 56
一、矿产资源概况 56
二、矿产资源勘查投入与勘查成果 58
三、矿业权市场建设 59
第二节 重庆市地勘行业的现实情况 61
一、重庆市地质矿产勘查开发局的现状 61
二、重庆市地质矿产勘查开发局的主要运行机制 63
三、重庆市地勘行业发展的有利因素 69
四、重庆市地勘行业发展的不利因素 71
第三节 重庆市地勘行业发展面临的主要问题 73
一、服务公益性地质工作的能力不够高 73
二、产业基础弱，竞争力差 74
三、历史遗留问题多，包袱沉重 74
四、分类改革带来的问题 75
五、内部企业整合改革不到位，外部缺乏政策环境支持 77
第四节 国内其他省份国有地勘单位改革发展经验借鉴 79
第五节 重庆市地勘行业改革和发展的主要对策 81
一、改革和发展的指导思想 81
二、改革和发展的基本思路 82
三、改革和发展的主要目标 84
四、改革和发展的具体路线 87
第五章 国外矿产资源收益分配的实践情况与经验借鉴 97
第一节 国外与矿业有关的专门税费 98
一、权利金 99
二、矿业权租金 100
三、资源租金税 101
四、红利 101
第二节 国外矿业适用的普遍税收 102
一、公司所得税 102
二、增值税 103
第三节 可供借鉴的经验 103
一、适当提高权利金水平 103
二、明确环境治理责任 104
三、给予矿业企业特殊的企业所得税优惠政策 104
四、改革现行资源税制度 104
第六章 构建我国矿产资源收益分配体系 105
第一节 指导思想 106
第二节 具体政策建议 107
一、深化矿产资源有偿使用制度 107
二、建立健全中央和地方矿产资源收益分配的协调机制 109
三、建立健全矿产资源开发的环境治理和生态补偿机制 110
四、建立健全地勘单位智力投入参与收益分配的激励机制 110
五、建立健全矿产资源开发利益共享机制 113
参考文献 116
致谢 121