第一章 总论 1
一、设定碳强度下降目标体现大国责任，符合可持续发展内在要求 2
二、碳强度控制目标影响因素分析 6
三、降低单位GDP能耗是实现2020年碳强度下降目标的关键 12
四、大力调整经济结构、大幅提高技术水平是提高能效的根本途径 21
五、提高能效的重大政策选择 33
第二章 节能与碳强度指标关系研究 38
一、节能指标与碳强度控制指标之间的逻辑关系 39
二、节能对二氧化碳减排贡献的测算方法 43
三、能耗强度、碳强度与能源结构之间的公式关系 45
四、假设非化石能源按45亿吨标准煤的15%，反推五年节能目标 54
五、各变量关系小结 62
第三章 工业节能的潜力、途径与政策 64
一、“十一五”工业部门节能进展的总结与评价 64
二、“十二五”工业部门节能潜力与实现途径分析 77
三、“十二五”强化工业节能的政策建议 96
附件 节能潜力的分析方法 103
第四章 建筑节能的潜力、途径与政策 108
一、建筑能耗概述 108
二、建筑能耗现状 109
三、“十一五”节能措施与成效 114
四、“十二五”节能潜力及实现途径分析 128
五、重点领域和重点工程 140
六、保障措施 142
第五章 交通节能的潜力、途径与政策 144
一、“十一五”交通运输节能回顾 144
二、“十二五”交通运输节能形势分析 165
三、“十二五”交通节能目标 180
四、“十二五”交通节能重点工程和行动 180
五、“十二五”交通运输节能途径与政策建议 182
第六章 实现2020年碳强度下降目标的政策建议 187
一、实施总量控制的必要性 188
二、实施总量控制的可行性 189
三、实施总量控制的挑战 190
四、能源消费总量控制方案 191
五、政策建议 192
附录一 观点综述 194
附录二 调研报告 200
如何破解西部资源型省份节能工作的“结构之困”——来自山西省节能工作调研的发现和思考 200