第一章 得天独厚的自然资源——盐城滩涂开发的资源优势 1
一、盐城沿海滩涂的形成和演变 1
二、盐城沿海滩涂资源的特点 2
三、市场经济条件下对滩涂资源优势的新认识 9
第二章 面向21世纪的经济增长点——盐城滩涂开发的重大意义和经济社会条件 12
一、加快开发盐城滩涂资源的重大意义 12
二、开发“黄金海岸”建造“海上盐城” 14
三、实现“海上盐城”战略的有利条件 16
第三章 风正一帆破浪行——盐城滩涂开发的现状和对策 19
一、“海上盐城”战略进展现状 19
二、当前滩涂经济开发中亟需解决的主要矛盾 24
三、加快滩涂经济开发的对策思考 32
第四章 构建一个现代化的农业经济新区域——盐城滩涂开发的总体战略和策略研究 37
一、沿海滩涂经济开发亟需一个总体战略 37
二、沿海滩涂资源开发利用的原则和重点 45
三、沿海滩涂资源开发利用的策略思考 50
第五章 以贸兴农 以农兴滩——盐城滩涂开发中的产业战略探讨 55
一、沿海滩涂经济开发中的产业战略概论 55
二、以贸兴农：滩涂经济开发中支柱产业的发展策略 62
三、建设商品生产基地是滩涂产品开发的基础 68
四、发展滩涂旅游经济开发滩涂新兴产业 72
第六章 关键在于管理体制和运行机制的创新——盐城滩涂开发模式的理论与实践研究 83
一、盐城滩涂经济开发的目标模式构想 83
二、产业化是滩涂经济开发的必由之路 87
三、培育“龙形经济”推动滩涂资源产业化开发 93
四、转换沿海滩涂经济开发的投入机制 98
五、探索滩涂经济开发新模式的实践——射阳县农牧渔业总公司的调查和思考 104
六、滩涂资源深度开发的方向——大丰市苇鱼养殖场推进产业化的实践和思考 112
第七章 实现经济效益、生态效益和社会效益的统一——盐城滩涂开发中的可持续发展战略研究 119
一、滩涂经济开发中必须贯彻实施可持续发展战略 119
二、滩涂经济开发中农业经济增长方式的转变 127
三、滩涂开发的生命力在于经济效益、生态效益和社会效益的统一 132
四、科技进步和人才培养是滩涂经济开发之本 137
五、立体开发、综合利用才能永续发展 143
第八章 基础建设要全面规划先行发展——盐城滩涂开发中基础设施建设 147
一、基础设施建设在滩涂经济开发中的意义 147
二、加强滩涂区域基础设施建设的内容 151
三、强化基础设施建设需要理顺关系形成合力 155
四、黄淮三角洲港口的开发与发展 161
第九章 以史为鉴 源远流长——盐城滩涂开发史的回顾与借鉴 167
一、盐城古代滩涂经济开发的历史回顾与借鉴 167
二、盐城近代滩涂经济开发的历史回顾与借鉴 174
三、盐城现代滩涂经济开发的历史回顾与借鉴 182