一 中央医疗改革与政策 1
中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见（2009.3.17） 1
国务院关于深化医药卫生体制改革工作情况的报告（2010.12.22） 12
国务院关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知（2012.3.14） 22
国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2012年主要工作安排的通知（2012.4.14） 33
医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011） 42
国务院关于城乡医疗卫生体制改革和加强食品药品安全监管情况的报告（2007.12.26） 47
国务院办公厅转发国家体改委等四部委关于职工医疗保障制度改革扩大试点意见的通知（1996.5.5） 58
国务院办公厅关于进一步做好职工医疗制度改革工作的通知（1992.5.4） 63
卫生部、国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室、中央编办、财政部、人力资源社会保障部关于做好2012年公立医院改革工作的通知（2012.8.1） 64
国务院批转卫生部等部门关于改革和加强农村医疗卫生工作请示的通知（1991.1.17） 68
中国保险监督管理委员会关于保险业深入贯彻医改意见积极参与多层次医疗保障体系建设的意见（2009.5.27） 71
卫生部、财政部、国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室关于确定县级公立医院综合改革试点县的通知（2012.6.25） 74
二 城镇居民基本医疗保险 88
1．城镇居民基本医疗保险试点 88
国务院办公厅关于将大学生纳入城镇居民基本医疗保险试点范围的指导意见（2008.10.25） 88
国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见（2007.7.10） 89
人力资源和社会保障部、财政部关于全面开展城镇居民基本医疗保险工作的通知（2009.4.8） 92
人力资源和社会保障部、财政部关于进一步加强基本医疗保险基金管理的指导意见（2009.7.24） 94
人力资源和社会保障部关于普遍开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹有关问题的意见（2011.5.24） 97
人力资源和社会保障部关于做好2010年城镇居民基本医疗保险工作的通知（2010.6.1） 99
2．城镇居民基本医疗保险试行办法 102
济南市城镇居民基本医疗保险暂行办法（2008.6.27） 102
北京市人民政府关于印发北京市城镇居民基本医疗保险办法的通知（2010.12.3） 107
北京市民政局、市人力资源和社会保障局、市卫生局等关于资助低收入家庭中重病、重残等特困人员参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗有关问题的通知（2011.10.9） 112
北京市社会保险基金管理中心关于做好2012年度北京市城镇居民基本医疗保险参保缴费工作有关问题的通知（2011.8.22） 115
北京市人力资源和劳动社会保障局关于城镇居民基本医疗保险有关问题的通知（2011.5.3） 116
北京市劳动和社会保障局、北京市财政局、北京市民政局关于城镇居民大病医疗保险参保缴费有关问题的通知（2008.9.3） 117
北京市人民政府印发《关于建立北京市城镇无医疗保障老年人和学生儿童大病医疗保险制度实施意见》的通知（2007.6.7） 118
北京市人力资源和社会保障局印发《北京市城镇居民基本医疗保险办法实施细则》的通知（2010.12.24） 121
哈尔滨市城镇居民基本医疗保险暂行办法（2007.11.1） 126
青岛市城镇居民基本医疗保险暂行办法（2007.5.17） 132
海南省城镇从业人员的基本医疗保险条例实施细则（2012.1.10修正） 137
上海市人民政府关于印发上海市城镇居民基本医疗保险试行办法的通知（2012.9.25） 143
3．医疗保障关系的转移接续 146
人力资源和社会保障部、卫生部、财政部关于印发流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法的通知（2009.12.31） 146
人力资源和社会保障部、财政部关于基本医疗保险异地就医结算服务工作的意见（2009.12.31） 149
三 城市医疗救助 152
1．城市医疗救助制度试点 152
国务院办公厅转发民政部等部门关于建立城市医疗救助制度试点工作意见的通知（2005.3.14） 152
卫生部关于配合做好城市医疗救助制度试点工作的通知（2005.4.25） 154
民政部、财政部、卫生部、人力资源和社会保障部关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见（2009.6.11） 156
民政部关于建立城市医疗救助制度有关事项的通知（2003.7.9） 159
2．城市医疗救助试行办法 160
昆明市人民政府关于印发昆明市城市医疗救助暂行办法的通知（2007.6.4） 160
四 新型农村合作医疗制度 165
1．国务院法规性文件 165
国务院办公厅关于做好2004年下半年新型农村合作医疗试点工作的通知（2004.8.9） 165
国务院办公厅转发卫生部等部门关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作指导意见的通知（2004.1.13） 167
国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知（2003.1.16） 172
2．部门规章 175
卫生部、保监会、财政部、国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室关于商业保险机构参与新型农村合作医疗经办服务的指导意见（2012.4.11） 175
卫生部、民政部、财政部、农业部、中医药局关于巩固和发展新型农村合作医疗制度的意见（2009.7.2） 178
卫生部、财政部、民政部关于做好2012年新型农村合作医疗工作的通知（2012.5.17） 182
卫生部、国家发展改革委、财政部关于推进新型农村合作医疗支付方式改革工作的指导意见（2012.4.12） 185
卫生部、财政部关于进一步加强新型农村合作医疗基金管理的意见（2011.5.25） 188
卫生部办公厅关于做好新型农村合作医疗管理能力建设项目有关工作的通知（2009.1.10） 192
财政部关于印发《新型农村合作医疗补助资金国库集中支付管理暂行办法》的通知（2008.4.14） 193
财政部关于中央财政新型农村和城镇居民社会养老保险试点专项补助资金管理有关问题的通知（2011.12.31） 196
卫生部关于新型农村合作医疗信息系统建设的指导意见（2006.11.22） 198
卫生部、财政部关于加强新型农村合作医疗管理工作的通知（2006.1.25） 202
卫生部、财政部关于做好新型农村合作医疗试点有关工作的通知（2005.8.10） 204
财政部、卫生部关于完善中央财政新型农村合作医疗救助资金拨付办法有关问题的通知（2004.6.21） 205
3．地方有关新型农村合作医疗制度具体管理办法 206
青岛市新型农村合作医疗条例（2011.1.14） 206
江苏省新型农村合作医疗条例（2011.3.24） 212
广西壮族自治区新型农村合作医疗管理办法（试行）（2007.4.17） 219
云南省新型农村合作医疗定点医疗机构管理暂行办法（2005.11.17） 223
山西省人民政府办公厅关于转发省卫生厅等部门《山西省新型农村合作医疗制度管理办法》的通知（2004.4.22） 226
五 职工医疗保险 232
1．城镇职工基本医疗保险制度 232
国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定（1998.12.14） 232
关于印发城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法的通知（1999.5.11） 235
关于印发城镇职工基本医疗保险管理信息系统建设指导意见的通知（2000.3.9） 237
劳动和社会保障部关于印发城镇职工基本医疗保险业务管理规定的通知（2000.1.5） 242
劳动和社会保障部、国家计委、财政部、卫生部、国家中医药管理局关于确定城镇职工基本医疗保险医疗服务设施范围和支付标准的意见（1999.6.30） 246
人力资源和社会保障部、财政部、国务院国有资产监督管理委员会、监察部关于妥善解决关闭破产国有企业退休人员等医疗保障有关问题的通知（2009.5.27） 249
2．城镇职工基本医疗保险办法 251
北京市社会保险基金管理中心关于做好2013年度北京市城镇居民基本医疗保险参保缴费工作有关问题的通知（2012.8.27） 251
沈阳市城镇职工基本医疗保险规定（2008.11.7） 251
广州市城镇职工基本医疗保险试行办法（2012.7.30修订） 258
上海市城镇职工基本医疗保险办法（2008.3.28修正） 269
厦门市城镇职工基本医疗保险规定（2006.9.9修正） 276
济南市城镇职工基本医疗保险暂行办法（2006.2.20修订） 285
六 公务员医疗补助 291
1．国务院法规性文件 291
国务院办公厅关于印发《在京中央国家机关公务员医疗补助暂行办法》的通知（2001.8.4） 291
国务院办公厅转发劳动保障部、财政部关于实行国家公务员医疗补助意见的通知（2000.5.20） 293
2．地方政府规章及规范性文件 295
青岛市国家公务员医疗补助暂行办法（2000.6.26） 295
天津市人民政府办公厅转发市劳动保障局、市财政局、市人事局拟定的天津市国家公务员医疗补助办法的通知（2008.12.19） 296
陕西省人民政府办公厅关于印发《陕西省省直机关公务员医疗补助暂行办法》的通知（2005.12.8） 298
陕西省人民政府办公厅关于进一步完善省直机关公务员医疗补助办法有关问题的通知（2007.12.14） 301
苏州市人民政府印发《苏州市市区国家公务员医疗补助暂行办法》的通知（2003.2.26） 302
上海市人民政府办公厅关于本市实施公务员医疗补助试行意见的通知（2001.2.28） 303
山东省人民政府办公厅转发省劳动和社会保障厅、省财政厅关于实行国家公务员医疗补助的意见的通知（2000.9.11） 305
七 干部医疗 308
1．国务院法规性文件 308
及部门规范性文件国务院批转卫生部关于干部医疗问题的若干意见（1963.7.18） 308
卫生部关于离职休养干部医疗问题的规定（1981.1.16） 309
2．地方规范性文件 310
天津市人民政府印发《关于加强和完善离休干部医疗管理暂行办法》的通知（2005.6.16） 310
北京市劳动和礼会保障局关于实行离休干部医疗费用统筹管理的意见（2003.3.17） 312
中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅关于转发省委组织部等部门《陕西省离休干部医疗保障试行办法》的通知（2001.9.15） 313
中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发《关于我省企业离休干部医疗保障试行办法》的通知（1999.12.27） 317
长沙市劳动和社会保障局、市财政局、市卫生局、中共长沙市委老干部局关于印发《长沙市离休干部医疗管理实施细则》的通知（2010.7.15） 319
呼和浩特市人民政府办公厅关于印发《呼和浩特市本级离休干部医疗保障管理暂行办法》的通知（2004.1.30） 321
八 突发公共事件医疗应急 325
1．行政法规 325
国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案（2006.2.26） 325
2．地方规范性文件 331
深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市突发公共事件医疗卫生救援应急预案的通知（2007.8.29） 331
河北省突发公共事件医疗卫生救援应急预案（2005.11.1） 338
九 医疗机构管理 346
1．行政法规 346
医疗机构管理条例（1994.2.26） 346
医疗机构管理条例实施细则（2006.11.1修订） 349
医疗机构药事管理暂行规定（2002.1.21） 360
美容医疗机构、医疗美容科（室）基本标准（试行）（2002.4.16） 364
2．地方法规 367
四川省医疗机构管理条例（2001.3.30修正） 367
3．部门规章 374
《中外合资、合作医疗机构管理暂行办法》的补充规定二（2008.12.7） 374
《中外合资、合作医疗机构管理暂行办法》的补充规定（2007.12.30） 374
中外合资、合作医疗机构管理暂行办法（2000.5.15） 375
卫生部医政司、对外贸易经济合作部外资司关于贯彻实施《中外合资、合作医疗机构管理暂行办法》有关问题的通知（2000.6.23） 378
卫生部办公厅关于修订《医疗机构管理条例实施细则》部分附表的通知（2008.6.24） 379
卫生部关于修订《医疗机构管理条例实施细则》第三条有关内容的通知（2006.11.1） 380
医疗机构管理条例实施细则（1994.8.29） 380
4．地方规章 391
广州市社会急救医疗管理条例（2011.2.28修订） 391
南昌市社会医疗机构管理条例（2005.4.29修正） 397
吉林市社会医疗机构管理条例（2004.12.28第三次修改） 402
海口市社会医疗机构管理办法（2009.12.23） 406
黑龙江省医疗机构管理办法（2009.1.5第二次修改） 412
十 医疗服务监管 420
1．医疗服务质量监管 420
卫生部关于印发《2009年“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动方案》的通知（2009.4.28） 420
附件1：病人安全目标（2009版） 423
附件2：六项单病种质量管理改进评价指标 423
卫生部关于印发《2008年“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动方案》的通知（2008.5.12） 425
卫生部、国家中医药管理局关于印发《2007年“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动方案》的通知（2007.3.2） 429
卫生部关于继续深入开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动的通知（2006.5.9） 434
卫生部、国家中医药管理局开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动的通知（2005.4.8） 439
北京市卫生局关于加强全市医疗服务市场执业人员准入管理的通知（2009.1.13） 444
卫生部关于切实做好医院管理年活动各项工作的通知（2005.8.15） 445
2．医疗服务价格监管 446
国家发展改革委、国务院纠风办关于开展全国药品和医疗服务价格重点检查的通知（2008.6.17） 446
国家发展改革委、财政部、卫生部等印发关于进一步整顿药品和医疗服务市场价格秩序的意见的通知（2006.5.19） 449
卫生部、国家中医药局关于印发医疗机构内部价格管理暂行规定的通知（2011.4.15） 450
卫生部关于加强医疗机构价格管理控制医药费用不合理增长的通知（2008.1.23） 454
国家发展改革委、卫生部、人力资源社会保障部关于印发改革药品和医疗服务价格形成机制的意见的通知（2009.11.9） 455
国家发展改革委、国务院纠风办关于开展全国药品和医疗服务价格重点检查的通知（2008.6.17） 460
国务院纠正行业不正之风办公室、国家发展和改革委员会、人力资源和社会保障部等关于印发《2008年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见》的通知（2008.5. 9） 462
十一 医护人员 465
1．行政法规 465
中华人民共和国执业医师法（2009.8.27修正） 465
中华人民共和国护士管理办法（1993.3.26） 470
医师执业注册暂行办法（1999.7.16） 472
执业药师资格制度暂行规定（1999.4.1修订） 475
执业药师注册管理暂行办法（2000.4.14） 478
乡村医生从业管理条例（2003.8.5） 480
外国医师来华短期行医暂行管理办法（2003.11.28修正） 485
医务人员医德规范及实施办法（1988.12.15） 486
全科医师规范化培训试行办法（1999.12.15） 487
医师外出会诊管理暂行规定（2005.4.30） 489
2．部门规章及规范性文件 491
卫生部、国家中医药管理局关于医师执业注册中执业范围的暂行规定（2001.6.20） 491
国家食品药品监督管理局关于执业药师注册管理暂行办法的补充意见（2004.7.13） 493
国家食品药品监督管理局关于执业药师注册管理暂行办法的补充意见（2008.1.4） 494
卫生部关于取得内地《医师资格证书》香港、澳门、台湾居民执业注册有关问题的通知（2005.12.1） 496
卫生部关于医学生毕业后暂未取得医师资格从事诊疗活动有关问题的批复（2005.9.5） 496
卫生部、国家医药管理局、国家中医药管理局、总后卫生部关于坚决纠正医药购销活动中不法行为的通知（1995.8.23） 497
全国卫生系统开展纠正医疗服务中不正之风专项治理实施方案（2004.4.28） 497
卫生部、国家中医药管理局关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见（2006.4.21） 500
十二 医疗事故 507
1．行政法规 507
中华人民共和国侵权责任法（2009.12.26） 507
医疗事故处理条例（2002.4.4） 514
医疗事故技术鉴定暂行办法（2002.7.31） 523
病历书写基本规范（试行）（2002.8.16） 528
医疗事故分级标准（试行）（2002.7.31） 534
医院感染诊断标准（试行）（2001.1.2） 540
医疗机构诊疗科目名录（1994.9.5） 551
2．部门规章 554
卫生部关于印发《医疗质量安全事件报告暂行规定》的通知（2011.4.1） 554
卫生部关于医疗事故技术鉴定有关问题的批复（2009.2.11） 557
卫生部关于医疗事故鉴定申请期限的批复（2000.1.14） 557
卫生部法监司关于对医疗事故鉴定有关问题的答复（2000.5.25） 557
卫生部关于医疗事故技术鉴定中胎儿死亡事件如何认定的批复（2000.12.19） 557
卫生部关于医疗事故技术鉴定工作有关问题的批复（2001.4.24） 558
卫生部关于修订《医疗机构诊疗科目名录》部分科目的通知（2007.5.31） 558
卫生部关于在《医疗机构诊疗科目名录》中增加“疼痛科”诊疗科目的通知（2007.7.16） 559
卫生部关于在《医疗机构诊疗科目名录》中增加“重症医学科”诊疗科目的通知（2009.1.19） 559
最高人民法院关于参照《医疗事故处理条例》审理医疗纠纷民事案件的通知（2003.1.6） 560
最高人民法院关于对医疗事故争议案件人民法院应否受理的复函（1989.10.10） 561
最高人民法院关于中国人民解放军和武警部队向地方开放的医疗单位发生的医疗赔偿纠纷由有管辖权的人民法院受理的复函（1990.6.4） 561
最高人民法院关于当事人对医疗事故鉴定结论虽有异议，但只要求医疗单位赔偿经济损失，应作为民事案件受理的复函（1990.11.7） 562
放射诊疗管理规定（2006.1.24） 562
人体器官移植条例（2007.3.31） 569
人体器官移植技术临床应用管理暂行规定（2006.3.16） 573
中医、中西医结合病历书写基本规范（试行）（2002.8.23） 578
产前诊断技术管理办法（2002.12.13） 583
处方管理办法（2007.2.14） 587
医疗废物管理条例（2003.6.16） 592
医疗卫生机构医疗废物管理办法（2003.10.15） 599
血液制品管理条例（1996.12.30） 605
血站管理办法（2005.11.17） 610
医疗机构临床用血管理办法（2012.6.7） 618
关于加强医疗纠纷人民调解工作的意见（2010.1.8） 622
3．地方规章 625
上海市卫生局关于印发《上海市医疗事故争议中尸检工作管理规定》的通知（2009.2.27） 625
北京市物价局、北京市财政局关于医疗事故鉴定收费转为正式收费标准的函（2003.8.12） 627
天津市物价局、市财政局关于重新核定天津市医疗事故技术鉴定收费标准的复函（2010.5.28） 628
十三 医疗器械监督管理 630
1．行政法规 630
医疗器械监督管理条例（2000.1.4） 630
2．地方法规 635
湖南省药品和医疗器械流通监督管理条例（2009.7.31） 635
黑龙江省医疗、药品、医疗器械广告条例（1999.12.18） 642
广东省医疗器械管理条例（1999.3.1） 646
兰州市医疗机构药品和医疗器械监督管理办法（2011.3.29） 650
福建省药品和医疗器械流通监督管理办法（2010.12.27） 654
济南市医疗器械使用管理若干规定（2008.11.14） 660
沈阳市药品和医疗器械监督管理办法（2012.6.25修正） 663
安徽省药品和医疗器械使用监督管理办法（2007.12.18） 668
3．部门规章及规范性文件 672
医疗器械召回管理办法（试行）（2011.5.20） 672
医疗器械注册管理办法（2004.8.9） 678
医疗器械生产监督管理办法（2004.7.20） 694
一次性使用无菌医疗器械监督管理办法（暂行）（2000.10.13） 702
国家药品监督管理局关于继续加强对医疗机构的医疗器械监督管理的通知（2003.3.18） 706
4．地方规章 708
沈阳市药品和医疗器械监督管理办法（2008.6.30） 708
内蒙古自治区医疗器械监督管理实施办法（2000.12.21） 713
兰州市医疗机构药品和医疗器械监督管理办法（2011.3.29） 716
淮南市医疗机构医疗器械监督管理办法（2007.5.30） 720
上海市一次性使用无菌医疗器械监督管理若干规定（2003.8.11） 722
石家庄市药品医疗器械使用监督管理办法（2006.4.7） 726
十四 医疗废物处置 731
医疗废物管理条例（2003.6.16） 731
医疗废物管理行政处罚办法（2004.5.27） 738
上海市医疗废物处理环境污染防治规定（2006.11.2） 741
辽宁省医疗废物管理实施办法（2005.3.17） 745
广东省医疗废物管理条例（2007.5.31） 749
十五 医疗用毒性药品管理 754
1．行政法规 754
医疗用毒性药品管理办法（1988.12.27） 754
2．部门规范性文件 755
国家药品监督管理局关于切实加强医疗用毒性药品监管的通知（2002.10.14） 755
卫生部药政局关于《医疗用毒性药品管理办法》的补充规定（1990.5.11） 757
十六 医疗、药品广告监管 759
1．地方法规 759
黑龙江省医疗、药品、医疗器械广告条例（1999.12.18） 759
2．部门规章及规范性文件 763
药品广告审查办法（2007.3.13） 763
药品广告审查发布标准（2007.3.3） 767
医疗广告管理办法（2006.11.10） 769
医疗器械广告审查办法（2009.4.7） 772
医疗器械广告审查发布标准（2009.4.28） 775
国家中医药管理局办公室关于规范中医医疗广告工作若干问题的通知（2009.4.29） 777
国家广播电影电视总局、卫生部、国家工商行政管理总局、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局关于进一步加强广播电视医疗和药品广告监管工作的通知（2009.2.13） 778
附录（相关数据、表格） 781
附表1：北京市设置医疗机构申请书 781
附表2：北京市医疗机构申请执业登记注册书 785
附表3：北京市医疗事故争议处理申请书 797
附表4：医院管理评价指南（2008年版） 798
附录5：医疗常见问题解答 813