特载 1
丁林平同志在区委四届二次全体会议暨经济工作会议上的讲话 1
政府工作报告——2012年4月10日在区四届人大一次会议上 5
大事记 13
1月 13
2月 14
3月 14
4月 15
5月 16
6月 16
7月 17
8月 18
9月 19
10月 19
11月 20
12月 21
区情概览 23
地域概况 23
区域位置 23
地形地貌 23
自然资源 24
历史沿革 24
概况 24
行政区划 25
概况 25
人口 民族 宗教 27
人口 27
民族 27
宗教 27
组织机构 28
人物 39
人物简介 39
人物名表 50
政治 55
中共平顶山市湛河区委员会 55
经济发展 55
重要会议 55
重要文件 56
重要活动 56
区委办公室 57
信息工作 57
督促检查 57
日常工作 57
秘书工作 57
保密工作 58
保密宣传 58
保密管理 58
组织工作 58
干部教育培训 58
干部管理 58
干部监督 59
干部人事制度改革 59
农村基层组织建设 59
社区党建工作 59
非公企业党建工作 60
人才队伍建设 60
大学生村干部 60
党员远程教育工作 60
调研宣传及信息工作 61
创先争优活动 61
基层党建百分制考评 61
干部队伍建设 61
宣传工作 62
概况 62
理论武装 62
社会宣传 62
文艺工作 63
新闻报道 63
外宣工作 63
队伍建设 64
统战工作 64
统战宣传 64
民族宗教工作 64
党外干部工作 65
多党合作和政治协商 65
强化服务，引导非公有制经济健康发展 65
侨台工作 66
精神文明建设 66
概况 66
公民思想道德建设 66
“守规则、尊重人、争当文明市民”宣传教育活动 66
基层精神文明建设 67
文明城市创建 67
文明单位创建 67
群众工作 68
概况 68
矛盾纠纷排查化解 68
办信接访 68
督查督办 69
疑难信访救助 69
信访评议 69
队伍建设 69
纪检 监察 69
概况 69
反腐倡廉宣传教育 70
政风行风建设 70
党风廉政建设责任制 70
领导干部廉洁自律 70
案件查办 71
执法监察 71
优化经济发展环境 71
农村党风廉政建设 72
区直机关工委 72
概况 72
基层组织建设 72
思想政治建设 72
党风廉政建设 72
建党90周年庆祝活动 73
深入开展创先争优活动 73
党校教育 73
概况 73
主题班教学 73
基层党校建设 74
队伍建设及教学研究 74
档案 74
档案归档 74
档案规范化管理 74
档案执法检查 74
新农村建设档案工作示范村创建 75
档案信息化建设 75
档案利用 75
党史研究 75
党史编研 75
党史宣传 75
庆祝“建党90周年”纪念活动 75
人事编制管理 76
政府机构改革评估 76
事业单位调研摸底 76
机构编制管理 76
事业单位登记管理 76
老干部工作 77
概况 77
政治待遇 77
生活待遇 77
庆祝“建党90周年”纪念活动 77
关心下一代工作 78
发挥余热 78
湛河区人民代表大会 79
代表构成 79
区三届人大五次会议 79
区人大常委会会议 79
工作监督 81
法律监督 81
信访工作 81
人事任免工作 81
议案办理 82
代表视察 82
代表工作 82
自身建设 82
湛河区人民政府 83
区政府第九次全体（扩大）会议 83
区政府第十次全体（扩大）会议 83
区政府常务会议 83
重要文件 84
区政府办公室 85
概况 85
政务服务 85
政务信息 85
电子政务 85
政务督查 86
市长热线 86
法制工作 86
目标管理 86
工农关系协调 86
行政服务 86
概况 86
行政许可审批服务项目清理检查 87
基层便民服务中心规范化建设 87
“优质服务推进年”活动 87
实施“阳光工程” 87
队伍建设 88
机关事务管理 88
概况 88
公共机构节能减排 88
机关服务 88
政协湛河区委员会 89
概况 89
委员构成 89
政协湛河区三届五次会议 89
区政协常委会会议 89
政治协商 90
提案办理 90
委员视察 91
专题调研 91
民主监督 91
宣传及文史工作 91
机关建设 91
社会团体 93
区总工会 93
概况 93
职工队伍 93
职工活动 93
劳动保护 94
困难职工救助 94
女职工工作 94
创先争优 94
共青团湛河区委员会 94
团员队伍 94
团组织建设 94
农村青年创业服务 95
青少年思想政治教育 95
青年志愿者活动 95
青少年权益维护 95
区妇女联合会 96
“和谐家庭”创评 96
妇女儿童维权工作 96
巾帼创业就业行动 96
关爱未成年人 96
妇联基层组织建设 97
区残疾人联合会 97
概况 97
残疾人康复 97
教育扶贫 97
基层组织建设工作 97
助残宣传 98
维护残疾人合法权益 98
残疾人培训与就业 98
区工商业联合会 98
基层组织建设 98
服务非公经济 98
第四次会员代表大会 99
参政议政 99
光彩事业 99
创先争优 99
企业文化 100
企业管理人才培训 100
科学技术协会 100
科技下乡与技术培训 100
科普进社区 100
科普惠农 101
反邪教宣传 101
青少年教育 101
军事 103
人民武装 103
概况 103
思想政治教育 103
民兵战备与训练 103
民兵基层建设 104
全民国防教育 105
军事正规化建设 105
消防大队 105
概况 105
火灾隐患排查整治 105
社会消防宣传教育 106
灭火应急救援 106
部队正规化建设 106
人民防空 106
概况 106
人防教育 106
人防执法 107
机关建设 107
人防工程建设 107
防控警报器维护与管理 107
法制 109
维护社会治安 109
概述 109
社会大局和谐稳定 109
社会治安综合治理 109
平安建设 110
基层基础工作 110
涉法涉诉信访 110
邪教防范和处理 110
政法队伍建设 111
姚孟派出所 111
概况 111
维护社会稳定 111
公安行政管理 111
打击刑事犯罪 112
社会治安防控 112
队伍正规化建设 113
轻工路派出所 113
概况 113
维护社会稳定 113
公安行政管理 113
打击刑事犯罪 114
治安防控体系建设 114
队伍建设 115
北渡派出所 115
概况 115
打击刑事犯罪 116
“清网”行动 116
社会治安防范 116
公安行政管理 116
队伍建设 116
检察 117
概况 117
刑事检察 117
国家工作人员职务犯罪查处 117
预防职务犯罪 117
侦查和审判监督 117
控告申诉检察 118
刑罚执行监督 118
民事行政检察 118
检察队伍建设 118
审判 118
概况 118
刑事审判 119
民事审判 119
行政审判 119
执行工作 119
立案信访工作 119
司法救助 119
审判队伍建设 119
司法行政 120
概况 120
普法依法治区 120
人民调解 120
推进规范化司法所建设 121
律师事务 121
公证事务 121
法律援助 121
司法队伍建设 122
农业经济 123
种植业 123
种植业生产 123
优良品种推广应用 123
病虫害防治 123
蔬菜生产 123
阳光工程培训 124
畜牧业 124
概况 124
畜牧业生产规模 124
畜牧业扶持政策 124
优良品种引进 125
畜禽疫病防治 125
畜产品安全管理 125
林业 126
概况 126
创建国家森林城市 126
林政执法 127
水利 127
农田水利基本建设 127
防汛抗旱 127
第一次全国水利普查 127
河道治理 128
白龟山水库环境整治 128
农业机械 128
概况 128
农机装备 128
农机监理 129
农机补贴及推广 129
农机专业合作社建设 129
农机培训 129
农业综合管理 129
农民减负 129
农业综合执法 130
商贸 131
供销合作 131
经营效益 131
家电下乡 131
资产调查摸底与盘活 131
万村千乡市场工程建设 132
机关建设 132
商务 132
招商选资 132
商务 133
第三产业 133
概况 133
第三产业 133
财政 税务 135
财政 135
财政改革 135
财政收入 135
财政支出 136
非税收入管理 136
国有资产管理 136
财政监督 136
政府采购 136
惠农政策落实 136
国家税务 137
概况 137
税收收入管理 137
税源专业化管理 137
税收专项整治 137
提升征管质量 138
稽查工作 138
企业所得税管理 138
征管基础管理 138
纳税服务 138
地方税务 138
概况 138
税收完成情况 139
纳税服务 139
税法宣传 139
信息化建设 140
税收征管 140
队伍建设 141
廉政建设 141
金融 保险 143
平顶山市市郊农村信用合作联社 143
概况 143
存款业务 143
信贷业务 144
清收盘活 144
财务管理 144
农商行改革 144
内控管理 145
风险防范 145
党的建设 145
企业文化 146
农业银行湛河支行 146
存款业务 146
贷款业务 147
经营效益 147
中间业务 147
财务管理 147
案件防范和内部控制 148
优质服务 148
队伍建设 149
中国人保财险湛河支公司 149
公司概况 149
业务发展 149
经营管理 150
诚信服务 150
队伍建设 150
综合经济管理 151
发展和改革 151
国民经济和社会发展规划 151
经济运行考核 151
湛南新城建设和区行政中心迁建 152
医药卫生体制改革 152
项目建设 152
节能减排 152
投资融资 153
物价管理 153
孟平铁路复线电气化改造工程 153
工业和信息化 154
企业统计 154
优化企业发展环境 154
企业信息服务 154
企业培训 154
融资服务体系建设 154
企业稳控 155
统计 155
理顺经济管理主体 155
第六次人口普查 155
统计队伍建设 155
统计改革 155
统计宣传 155
审计 156
概况 156
地方政府性债务审计 156
预算执行审计 156
行政事业单位审计 156
专项资金审计调查 156
政府投资审计 157
经济责任审计 157
其他审计 157
审计队伍建设 158
工商行政管理 158
概况 158
队伍建设 158
注册登记 159
市场监管 159
消费维权 160
服务新农村建设 161
市场发展服务 161
市场建设 161
经营管理 161
市场服务 162
创建工作 162
质量技术监督 162
食品安全工作 162
特种设备安全工作 162
质量工作 162
标准化工作 163
安全生产监督管理 163
安全生产大检查 163
安全创建 163
安全生产责任制 163
煤矿安全生产 164
专项整治 164
安全生产宣传教育 164
旅游 165
旅游发展规划 165
旅游行业管理 165
旅游开发 165
乡镇企业管理 165
概况 165
机关建设 165
信访稳定 166
华辰供电 166
电力供应 166
电网电站与电网建设 166
安全供电 166
城乡建设与管理 167
住房城乡建设 167
概况 167
城市规划与建设 167
城市管理 168
规划执法 168
精细化管理 168
物业进社区 168
村镇管理 169
建筑安装企业管理 169
构件企业管理 169
城中村和旧城改造 169
园林单位创建 169
城市管理执法 170
概况 170
执法宣传 170
市容管理 170
文明执法 170
城市环境卫生 171
概况 171
环卫作业管理 171
党建工作 172
生活垃圾处理费征收管理 172
征收任务 172
征收措施 172
教育培训 172
交通 172
概况 172
公路建设 173
公路养护 174
路政管理 174
精神文明建设 175
资源 环境 177
土地资源管理 177
机构设置 177
土地资源 177
耕地保护 177
土地利用 178
建设项目用地管理 178
地籍管理 178
土地规划 178
6·25土地宣传日 178
执法监察 179
土地卫片执法检查 179
地质矿产资源管理 180
矿产资源整治 180
地质灾害预防 180
资源补偿费征收 180
煤炭工业管理 180
煤矿基本情况 180
煤矿安全管理 180
环境保护 181
概况 181
环境监测 181
污染防治 181
污染源治理 182
固体废物污染防治 182
噪声污染防治 182
环境执法 182
环境保护宣传 183
新改扩建项目管理 183
教育 科技 185
教育 185
概况 185
教育教学 185
办学条件改善 186
经费保障 186
大班额消除 186
学前教育 186
社区教育 187
民办教育 187
师资队伍建设 187
教学改革 187
安全管理 187
依法治教 188
体育工作 188
教师培训 188
科技 189
概况 189
高新技术产业 189
科技项目管理 189
知识产权保护 190
科普宣传和技术培训 190
文化 卫生 191
文化 191
概况 191
文物保护与管理 191
文化市场管理 192
文化下乡活动 192
文化惠民工程 192
广场文化活动 192
文艺创作 193
民间艺术表演 193
广播宣传 193
电影 193
史志编纂 193
概况 193
区志编纂 194
年鉴编辑 194
省、市供稿任务 194
读志用志 194
卫生 194
概况 194
新型农村合作医疗 195
基本药物制度 195
卫生项目建设 195
公共卫生服务 195
妇幼保健 196
基层卫生 196
医疗质量 196
疾病预防控制 197
卫生监督 197
爱国卫生 198
爱国卫生月 198
病媒生物防治 198
城乡环境卫生整洁行动 198
社区（单位）卫生创建 198
城中村综合整治 199
社会生活 201
人力资源和社会保障 201
公务员管理 201
工资福利工作 201
军转干部安置和双拥工作 201
专业技术人员管理 202
就业再就业 202
社会保险 202
劳动关系协调 203
民政 203
城市低保 203
农村低保 204
五保供养 204
救灾救济 204
城乡医疗救助 204
廉租住房补贴 204
双拥优抚 204
社区建设 205
村民自治 205
民间组织管理 205
区划地名 205
婚姻登记管理 205
老龄工作 205
社会福利 205
人口和计划生育 205
人口和计划生育指标 205
生育证发放 206
计生优质服务活动 206
计划生育群众自治 207
依法行政 207
民族 宗教 207
概况 207
基层民族宗教组织建设 208
民族团结进步创建 208
清真食品生产管理 208
宣传教育活动 208
宗教活动场所检查 209
湛河区道教协会换届 209
移民 209
移民管理 209
移民培训 209
街道 乡镇 211
马庄街道 211
概况 211
党建工作 211
经济发展 211
项目建设 212
计划生育 212
平安建设 212
民生事业 213
创卫工作 213
城中村改造 213
“双违”工作 213
姚孟街道 214
概况 214
党建工作 214
经济发展 214
项目建设 214
旧村改造 215
城市建设与管理 215
“双违”工作 215
平安建设 215
计划生育 216
劳动保障和再就业 216
民政优抚 216
社区建设 217
文体卫生 217
南环路街道 218
概况 218
党建工作 218
经济发展 218
精神文明建设 219
计划生育 219
平安建设 219
民政优抚 219
社区建设 219
“双创”工作 220
城中村改造 220
九里山街道 220
概况 220
党建工作 220
经济发展 221
项目建设 221
城中村改造 221
平安建设 221
计划生育 222
“双创”工作 222
劳动保障和再就业 223
民政优抚 223
轻工路街道 223
概况 223
经济发展 223
项目建设 223
精神文明建设 224
计划生育 224
社会治安综合治理 224
民政优抚 224
社区建设 224
“双创”工作 225
城中村改造 225
高阳路街道 225
概况 225
经济发展 226
项目建设 226
平安建设 226
民生事业 226
城中村改造 226
“双创”工作 226
“双违”工作 226
安全生产 226
河滨路街道 227
概况 227
党建工作 227
经济发展 227
项目建设 227
平安建设 227
精神文明建设 227
计划生育 228
民政优抚 228
“双创”工作 228
曹镇乡 228
概况 228
种植业 228
林业 229
畜牧业 229
农业机械 229
农田水利 229
计划生育 229
民政优抚 230
文教卫生 230
项目建设 230
道路建设 230
北渡镇 230
概况 230
党的建设 230
经济发展 231
项目建设 231
农业经济 231
第三产业 231
计划生育 231
城中村改造 232
城市建设与管理 232
平安建设 232
精神文明建设 232
文教卫生 232
民政优抚 232
道路建设 233
附录 235
湛河区2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年计划（草案） 235
中共湛河区委 湛河区人民政府关于表彰创建全国计划生育优质服务先进区工作先进单位和先进个人的决定 240
中共湛河区委 湛河区人民政府关于对区人口计生委嘉奖的决定 242
中共湛河区委 湛河区人民政府关于对刘军慧等19名同志记功奖励的决定 242
中共湛河区委关于表彰2011年度全区宣传思想、统战、办公室工作先进单位和先进工作者的决定 243
中共湛河区委湛河区人民政府关于命名2011年度区级文明单位文明社区表彰先进工作者的决定 245
湛河区人民政府关于表彰2011年度完成责任目标优秀单位和先进单位的决定 246
湛河区人民政府关于对湛河区史志办的嘉奖令 246
中共湛河区委 湛河区人民政府关于表彰全区“五五”法制宣传教育和“三五”依法治区工作先进集体和先进个人的决定 247