第一部分 从管理到治理：关于治理创新的理论分析 1
一、治理的缘起：“万能市场”和“万能政府”的两难困境 2
二、从统治走向治理：治理的内涵与特征 6
三、治理的功能 12
四、社会变革与治理创新 14
五、中国当前的治理困境与治理创新 18
第二部分 广东治理创新的基本思路 23
一、广东治理创新问题的提出 24
二、近五年来广东治理创新的自觉探索 26
三、广东治理创新实践的基本经验 33
第三部分 广东治理创新的实证分析 35
第一章 广东行政管理体制改革的探索与实践 36
第二章 广东社会管理创新的探索与实践 45
第三章 广东推进基本公共服务均等化建设的探索与实践——以惠州市为例的实证评析 62
第四章 广东农村治理创新的探索与实践——兼对广东蕉岭县建立村务监事会的个案评析 72
第五章 广东基层治理创新与民主政治建设的探索与实践 83
第四部分 媒体眼中的广东治理创新 97
佛山：打响城市升级战 98
云浮：养殖用上物联网 清粪喂料点手机 104
香洲：网络问政与民间公益““刚柔并济” 109
深圳：八大类社会组织可直接登记 115
中山：首创“积分制”弥合“族群鸿沟” 120
揭阳：用中医手法把脉调理“问题村” 126
南海：力推“政经分离”给基层“松绑” 132
蕉岭：推村务监委会防“村官独大” 138
广东治理创新奖，让改革者不孤独 143
广东治理创新，为社会“活血化瘀” 153
结语 158