导论 借鉴历史经验，提升政府效能 1
一、鉴古知今，治国之道 1
二、提升政府效能，要善于借鉴历史经验 2
第一篇 民惟邦本，本固邦宁——政府效能建设史鉴民本篇 7
一、古代民本思想及其资政价值 7
二、西门豹治邺的启示 13
三、“为君之道，必须先存百姓” 16
四、“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声” 20
五、短命王朝的历史教训 26
六、边区政府“只见公仆不见官” 30
七、民心向背与国民党败退台湾 35
第二篇 深谋远虑，权宜机变——政府效能建设史鉴决策篇 39
一、坚持科学决策，提升政府效能 39
二、“盘庚迁殷”与殷商中兴 44
三、汉初统治者的决策谋略 47
四、从“削藩策”到“推恩令” 51
五、王莽“新政”的决策败笔 54
六、“高筑墙、广积粮、缓称王” 58
七、从交子的命运看政府决策公信力 62
八、延安时期精兵简政重大决策 66
第三篇 为政之要，惟在得人——政府效能建设史鉴用贤篇 71
一、选贤任能与政府效能建设 71
二、“周公吐哺，天下归心” 76
三、齐桓公用管仲而“一匡天下” 79
四、秦穆公“羊皮换相”的故事 83
五、唐太宗任贤纳谏历史佳话 85
六、用人失误的历史教训 90
七、从“人口大国”迈向“人才强国” 92
第四篇 重廉尚勤，励精图治——政府效能建设史鉴吏治篇 99
一、中国古代吏治的经验与启示 99
二、廉吏能臣的几则故事 106
三、励精图治说帝王 110
四、“清心为治本，直道是身谋” 114
五、朱元璋重典治吏 118
六、“天下廉吏第一人” 124
七、边区建设“廉价政府”的经验 127
第五篇 周虽旧邦，其命惟新——政府效能建设史鉴革新篇 133
一、改革视角下的政府效能建设 133
二、子产治理与改革方略 137
三、秦孝公变法图强 141
四、隋唐制度变革与创新 144
五、“庆历新政”与“熙宁变法” 150
六、朱元璋废相利弊谈 153
七、大部制改革与政府效能的提升 157
八、港区政府力推“主要官员问责制” 161
第六篇 德法互济，和谐治理——政府效能建设史鉴综治篇 165
一、古代德法兼治思想及其借鉴 165
二、“法正则民悫，罪当则民从” 171
三、诸葛亮德法并用巧治蜀 174
四、“臣一心执法，不怕一死” 179
五、毛泽东延安“挥泪斩马谡” 183
六、港澳特区政府依法管治显效能 186
后记 191
参考文献 193