引言：当代中国城市社区建设中的政府职能及其研究 1
第一部分 云南省城市社区建设管理中的政府职能及实施：现状与对策 7
一、云南省城市社区建设现状 8
二、云南省城市社区建设中的政府职能分析 17
三、对云南省城市社区建设中政府职能状况成因的思考 25
四、加强云南省城市社区建设与管理的基本对策及具体建议 32
第二部分 云南省城市社区建设分类调查研究——基于政府与社区关系的视角 39
调研报告之一：城市社区法制体系建设的现状及对策 41
调研报告之二：城市社区组织建设现状调查 49
调研报告之三：城市社区居民委员会的现状与改革 58
调研报告之四：城市社区公共财务体制建设的调查研究 66
调研报告之五：城市社区中介组织的培育与管理 75
调研报告之六：城市社区居民社区参与的调查与分析 82
调研报告之七：城市社区医疗卫生体系的调查研究 87
调研报告之八：准城市社区组织建设研究——以新迎社区为个案 97
第三部分 理论探索：当前中国城市社区建设的若干基本问题 103
一、关于当代中国城市社区建设的基本性质和特点 104
二、关于城市社区建设的基本目标 106
三、关于当代中国城市社区建设的阶段性和政府职能定位 108
四、关于政府在城市社区建设中职能的阶段性配置 110
五、关于城市社区的民主形式和内容 115
附录 思考中国城市社区建设的心路历程 117
当代中国的城市社区建设及其意义&崔运武 118
论城镇基层民主政治建设及居委会的改革&崔运武 彭艳 120
欠发达地区城镇街居体系改革探析&崔运武 126
组织建设是城市社区建设的关键&崔运武 132
论当代中国城市社区建设与管理的若干问题（代序言）&崔运武 134
街道办事处：历史变迁与改革趋向&陈家喜 刘军 144
论城市社区建设中政府职能界定和实施的三个基本问题&崔运武 151
论当代中国城市社区建设的若干基本问题&崔运武 160
论当代中国城市社区建设中政府的地位及其目标&崔运武 169
论城市社区建设中的居民参与——以昆明市S社区居委会为例&陈家喜 175
政府在社区建设中的作用&陈家喜 181
参与不平衡——当前居民社区参与的现实&崔运武 陈家喜 184
让居民成为社区建设的参与者&崔运武 陈家喜 191
培育居民社区参与意识&崔运武 陈家喜 195
居民参与：社区自治的根本&崔运武 陈家喜 197
社区应当在抗灾救灾中有所作为&崔运武 陈家喜 199
把组织嵌入社会：对深圳市南山区社区党建的考察&陈家喜 黄卫平 201
中国城乡基层民主：差异与互动&崔运武 陈家喜 211
探索社区和谐的治理之道——南山模式的创新与启示&陈家喜 黄卫平 224
后记 254