第一章 宪法原理与总纲 1
第一节 国家之意义 1
第二节 国家之要素 2
第一项 主权 2
第二项 国民 4
第三项 领土 8
第三节 宪法之意义 9
第一项 形式意义的宪法 9
第二项 实质意义的宪法 10
第三项 国家权力的形式合法性与实质正当 10
第四项 宪法效力的实现 11
第四节 宪法的种类 12
第一项 成文宪法与不成文宪法 12
第二项 刚性宪法与柔性宪法 13
第五节 宪法序言 13
第六节 宪法之基本决定 14
第一项 共和与民主之基本决定 14
第二项 国民主权 22
第三项 国民 23
第四项 领土 25
第五项 民族 26
第六项 国旗 26
第七节 宪法变迁 26
第一项 宪政惯例 27
第二项 宪法解释 27
第三项 宪法修正 27
第八节 宪法之施行 29
第九节 二公约内化为宪法的一部分 30
第二章 人民之权利与义务 31
第一节 人民权利总论 31
第一项 基本权在近代立宪国家之意义——人性尊严之尊重 32
第二项 基本权种类 33
第三项 基本权之主体及基本权能力 34
第四项 基本权拘束之对象 35
第五项 基本权的限制 38
第六项 国家限制基本权之界限 40
第七项 特别权力关系与基本权 44
第二节 平等权与平等原则 46
第一项 平等之法律性质 47
第二项 平等的种类 48
第三项 合理的差别对待 50
第四项 是否平等之判断程序 51
第三节 人身自由之保障 54
第一项 人身自由保护的范围 55
第二项 法定程序保障 60
第三项 不受军事审判之自由 63
第四节 居住迁徙自由 65
第五节 思想及表现自由 67
第一项 思想自由 68
第二项 言论自由 69
第三项 讲学自由 81
第四项 著作自由 85
第五项 出版自由 85
第六项 广电自由 86
第六节 秘密通讯自由 89
第一项 秘密通讯自由之意义 89
第二项 对秘密通讯之限制 90
第七节 宗教自由 92
第一项 政教分离原则 92
第二项 宗教自由之内涵 94
第三项 宗教自由之效力 95
第八节 集会结社自由 97
第一项 集会、结社之意义 97
第二项 集会游行保障之范围 98
第三项 集会游行之限制 98
第四项 结社自由 101
第九节 生存权 104
第一项 生存权之意义 104
第二项 死刑存废论 104
第三项 安乐死合法化之探讨 107
第四项 堕胎合法化之探讨 108
第五项 合乎人性尊严之生活权 109
第十节 工作权 110
第一项 工作权之意义 110
第二项 工作权之主体 111
第三项 工作权保障之范围 112
第四项 工作权的限制 116
第十一节 财产权 119
第一项 财产权之意义 119
第二项 财产权保障之范围 120
第三项 财产权之限制 121
第十二节 诉讼权 127
第一项 诉讼权之意义 127
第二项 诉讼权之范围 128
第三项 诉讼权的限制 131
第十三节 应考试服公职权利 133
第一项 应考试权之意义 134
第二项 考试权保障之范围 134
第三项 服公职权利之保障 135
第十四节 参政权 139
第一项 参政权之意义 140
第二项 选举权 140
第三项 罢免权 146
第四项 创制、复决与公民投票 148
第十五节 其他基本权 154
第一项 宪法第22条之意义 154
第二项 个别之其他基本权 156
第十六节 国家赔偿责任 165
第一项 国家赔偿责任之本质 166
第二项 我国宪法之决定 168
第三项 我国国家赔偿责任之类型 169
第四项 国家赔偿之方法与范围 182
第五项 请求国家赔偿之程序 183
第十七节 人民之基本义务 184
第一项 人民义务之性质 185
第二项 依法纳税 186
第三项 依法服兵役 187
第四项 接受教育 188
第五项 遵守法规范之义务 191
第三章 国民大会 195
第一节 国民大会地位之变迁 195
第二节 第七次修宪对国民大会的影响 196
第四章 总统 197
第一节 权力分立下的行政权 197
第一项 国家组织的基本原理 197
第二项 内阁制、总统制与双首长制的区别 199
第三项 我国中央政制之争议与总统地位之递嬗 207
第二节 总统、副总统之选举与罢免 209
第一项 总统、副总统之选举 209
第二项 总统、副总统之罢免 210
第三节 总统、副总统之职位异动 211
第一项 任期 211
第二项 总统、副总统之缺位 211
第三项 总统之不能视事 213
第四项 总统未就职 213
第五项 对总统、副总统之弹劾 214
第四节 总统之职权 216
第一项 元首权 216
第二项 军事统帅权 217
第三项 发布法令权 218
第四项 缔约、宣战及媾和之权 219
第五项 宣布戒严权 219
第六项 紧急命令权 219
第七项 赦免权 221
第八项 任免文武官员 222
第九项 授与荣典 222
第十项 院与院间争执之解决权 222
第十一项 国家安全机关设置权 223
第十二项 副总统缺位之提名权 223
第十三项 立法院解散权 223
第十四项 公民投票提案权？ 224
第五节 总统特权——刑事豁免权 225
第一项 刑事豁免权 225
第二项 机密特权 227
第五章 行政 229
第一节 行政院之地位 229
第二节 行政院之组织 230
第一项 行政院院长 230
第二项 各部会 232
第三项 行政院所属独立之机关 233
第四项 行政院会议 235
第三节 行政院之职权 237
第四节 行政院与立法院的互动关系 237
第一项 施政监督关系 238
第二项 提案关系 238
第三项 预算监督关系 239
第四项 决算监督关系 240
第五项 覆议关系 241
第六项 倒阁与解散立法院 243
第六章 立法 247
第一节 议会与人民间之关系 247
第二节 立法委员 248
第一项 立法委员之人数 249
第二项 立法委员之产生——单一选区两票制 250
第三项 立法委员之任期 252
第四项 立法委员之特权 254
第五项 立法委员兼职之限制 255
第三节 立法院之组织 256
第一项 立法院院长、副院长 256
第二项 立法院会议 257
第三项 全院委员会 257
第四项 各委员会 258
第四节 立法院之职权 258
第一项 人事同意权 259
第二项 立法权 260
第三项 预算议决权 262
第四项 行政监督权 263
第五项 宪法修正案拟定权 267
第六项 解决中央与地方权限争议 267
第七章 司法 269
第一节 司法权的演变 269
第二节 司法权的特性 270
第一项 被动性 270
第二项 从消极性到积极性 270
第三节 司法院之地位与组织 271
第一项 司法院之地位 271
第二项 司法院之组织 272
第三项 其他司法机关 274
第四节 司法权的内涵 276
第一项 民事诉讼之审判 277
第二项 刑事诉讼之审判 278
第三项 行政诉讼之审判 278
第四项 公务员惩戒之审理 279
第五项 宪法解释及法令统一解释——违宪审查 280
第六项 审理政党违宪之解散处分 285
第七项 审理总统、副总统弹劾案 286
第五节 司法权之界限 287
第一项 行政裁量及不确定法律概念判断馀地 287
第二项 立法裁量 287
第三项 部分社会内部争议 288
第四项 议会自律行为 288
第五项 统治行为 289
第六节 司法独立 289
第一项 司法独立之意义 289
第二项 超出党派之内涵 290
第三项 司法独立之内涵 291
第七节 法官地位之保障 294
第八章 考试 297
第一节 考试权之意义 297
第二节 考试院之地位 298
第三节 考试院之组织 299
第一项 考试院本院 299
第二项 考试院之隶属机关 299
第四节 考试院之职权 300
第一项 职权之变迁 300
第二项 考试院职权之行使方式 303
第九章 监察 305
第一节 监察之意义 305
第二节 监察院之机关性质 306
第三节 监察院之组织 307
第一项 监察委员 307
第二项 监察院院长、副院长 308
第三项 监察院委员会 309
第四项 审计部 309
第四节 监察院之职权 310
第一项 弹劾权 310
第二项 纠举权 312
第三项 纠正权 312
第四项 审计权 313
第五项 监试权 314
第六项 受理公职人员财产申报 314
第五节 监察权行使之方式 314
第一项 监察权之独立性 314
第二项 调查权 315
第六节 监察权行使之界限 315
第七节 监察委员之特别义务 316
第十章 地方自治 317
第一节 台湾地方自治发展史略 317
第二节 地方自治之功能 319
第三节 地方自治制度之本质 319
第一项 固有权说 319
第二项 承认说 320
第三项 制度性保障说 320
第四项 我国宪法之基本决定 321
第四节 地方自治权之内涵 321
第一项 通常事务管辖权 321
第二项 地域权 321
第三项 立法权 322
第四项 自主组织权及人事权 323
第五项 财政权 323
第六项 计画权 324
第五节 中央与地方权限划分之标准——均权主义 324
第六节 地方自治组织的基本模式 327
第一项 地方自治团体之层级 327
第二项 地方自治组织之模式 327
第七节 地方自治之运作——以县为例 329
第一项 县之组织 329
第二项 县民之直接民主权利 332
第八节 地方自治之监督 333
第一项 监督之种类 333
第二项 监督之方式 334
第十一章 基本国策 337
第一节 基本国策之法律性质 337
第一项 方针条款 337
第二项 立法裁量之界限 338
第三项 宪法解释或法令解释之基准 339
第二节 国防之基本国策 339
第一项 军队国家化 339
第二项 文武分治 341
第三节 外交之基本国策 342
第四节 国民经济 342
第一项 国民经济列入宪法的意义 342
第二项 国民经济之内涵 343
第五节 社会安全 347
第六节 教育文化基本国策 350
第七节 边疆地区及原住民基本国策 353
附录 355
附录一中华民国宪法 355
附录二 中华民国宪法增修条文 371
索引 377
事项索引 377
司法院大法官解释索引 387