导言 1
第一节 研究区域的界定 1
第二节 资料状况与研究现状 14
第三节 本书研究路径 22
第一章 20世纪二三十年代的西北社会 25
第一节 西北自然概况和资源蕴藏 25
一 西北自然概况 25
二 西北资源蕴藏 31
第二节 民国以来纷乱扰攘的西北政局 35
一 濒临战区、更替频繁的陕西政局 35
二 民元后甘肃政局的变迁 37
三 宁夏、青海独立设省 38
四 政变阴影下的新疆政局 39
第三节 西北经济社会概况 42
一 自然条件较差，各种灾害频繁 42
二 交通落后，工商业不发达 44
三 苛捐杂税繁重，摊派严重，高利贷盛行 51
四 鸦片的毒害 64
五 教育落后，风气闭塞 69
小结 76
第二章 危机袭来与抗战前的西北经济开发（1927年4月—1937年7月） 78
第一节 民国初年的经济开发 79
第二节 救济旱灾而非开发经济（1927年4月—1931年9月） 80
第三节 “甜蜜的事业”：民间的主张、声势与活动 84
一 开发主张 85
二 浩大的声势 90
三 毕竟是民间：软弱无力的活动 99
第四节 一箭多雕：国民政府开发西北经济的动机与姿态 102
一 30年代初的国内外形势 102
二 官方开发西北的言论、主张与举措 105
三 国民政府开发西北经济动因分析 110
第五节 西北经济开发的主要成果 118
一 交通 118
二 农田水利 128
三 移民垦殖 140
四 工业 143
小结 144
第三章 危机高涨与抗战时期的西北经济开发（1937年7月—1945年8月） 146
第一节 抗战全面爆发，危机空前高涨 146
一 抗战经济损失概况 146
二 危机再次催生经济开发热潮 151
第二节 工厂内迁：西北工业的春天 158
第三节 战时主要建设成就 164
一 交通 164
二 农田水利 175
三 移民垦殖 195
四 工业 206
第四节 战后经济开发的余波 225
小结 231
第四章 评价及原因分析 234
第一节 是经济开发，还是政治开发？ 234
第二节 原因分析 241
结语 282
征引文献 288
一 档案资料 288
二 著作 298
三 报刊 316
四 文史资料 326
五 英文资料 327
后记 328