特载 1
持续求进 奋勇争先 1
争当郑州都市区建设的排头兵 1
政府工作报告 10
关于上街区2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划（草案）的报告 19
大事记 23
1月 23
2月 23
3月 24
4月 24
5月 25
6月 26
7月 27
8月 27
9月 27
10月 28
11月 29
12月 29
区情概览 31
地理位置 31
位置和面积 31
地理环境 31
地质地貌 31
自然资源 31
土地资源 31
水资源 32
动植物资源 32
气候气象 32
气候特征 32
上街区2011年气象要素表 33
上街区2011年气象要素初终日 33
历史文化 34
区名由来 34
建制沿革 34
文物古迹 35
历史名人 35
区划人口 36
行政区划 36
上街区行政村分布表 37
上街区社区分布表 37
人口 37
2011年年末人口基本情况 37
民族 37
概况 37
宗教 38
概况 38
地方特产 38
柏庙黄梨 38
五云山花椒 38
清香米醋 38
芙路特果肉糕 38
国民经济和社会发展 39
概况 39
经济总量与结构 39
农业与农村经济 39
工业和建筑业 39
固定资产投资 40
国内贸易与对外经济 40
交通、邮电和旅游 40
财税金融 40
教育和科技 41
文化卫生和体育 41
城市建设和环境保护 41
劳动就业状况 41
人民生活和社会保障 41
中共郑州市上街区委员会 43
重要决策 43
概况 43
发展战略 43
城市组团建设 43
产业集聚区建设 44
重点项目建设 45
新型城镇化建设 45
城市建设管理 46
社会事业发展 46
和谐社会建设 46
党务工作 47
重要会议 48
区委八届十三次全体会议 48
区委八届十四次全体会议 48
中共郑州市上街区第九次代表大会 48
“两加快一维护”战略2010年度工作总结表彰暨2011年动员大会 48
产业集聚区、招商引资暨重大项目建设动员会 48
第一季度经济运行分析暨发展大提速动员会 49
上半年经济工作会 49
加快中原经济区建设动员暨第三季度经济形势讲评大会 49
新型城镇化重点工作推进会 49
重要活动 49
党政代表团考察活动 49
领导调研活动 49
组织工作 50
概况 50
做好区、镇党委换届工作 50
大力推进创先争优活动 50
拓展基层党建工作 51
加强领导干部队伍建设 52
深化干部人事制度改革 52
强力推进人才强区战略实施 52
组织部门自身建设 52
宣传工作 53
概况 53
理论武装工作进一步深化 53
舆论导向正确有效 53
舆论掌控力不断提升 54
文化事业发展新优势逐步展现 54
围绕纪念中国共产党成立90周年和辛亥革命100周年，唱响主旋律 55
深入推进社会主义核心价值体系建设 55
掀起创建省级文明城区工作新高潮 55
继续开展“六项文明和谐”创评活动 55
认真开展群众性精神文明建设活动 56
统战工作 56
概况 56
不断拓宽参政议政渠道 56
开展参政议政竞赛活动 56
发挥统战人士民主监督作用 57
开展“重温历史，同心同行”主题活动 57
完成区工商联换届工作 57
深入开展非公经济组织党组织创先争优活动 57
积极服务非公经济科学发展 57
开展“感恩活动”，积极回报社会 57
对台事务 57
完善工作制度 57
台商台企普查 57
开展赴台交流工作 58
对台工作大调研活动 58
老干部工作 58
概况 58
老干部“两项建设”水平进一步提升 58
落实老干部两个待遇 58
创特色老干部大学 59
老干部文体活动 59
举办“庆祝建党90周年”活动 60
扎实推进老干部思想政治教育工作 60
党校工作 60
概况 60
主体班次培训 61
理论宣讲 61
教学科研 61
函授教育 62
队伍建设 62
信访工作 62
概述 62
深化矛盾纠纷排查 63
严格信访案件督查 63
开展重点信访事项评查 63
组织好县处级领导接访 64
结合实际带案下访 64
突出问题提前约访 64
推行结案回访制度 65
坚持信访风险评估 65
创新机制体制，落实信访责任 65
保密工作 66
保密监督检查 66
保密法制宣传 66
保密日常管理 66
督查工作 66
概况 66
政研工作 66
概况 66
机构编制 66
机构改革评估验收工作 66
严格机构编制审批和进人用编审批 67
完善工资逐月联审制度 67
消化机关超编 67
认真做好年度事业单位网上年检工作 67
建立完善事业单位登记各项管理制度 67
认真做好食品监管机构人员和资产划转工作 68
稳步推进医药卫生体制改革工作 68
为郑州宜居职教园区建设提供机构编制保障 68
上街区人民代表大会及常务委员会 69
综述 69
概况 69
工作监督 69
重要会议 70
区十一届人大五次会议 70
区第十一届人大常委会会议 70
区第十一届人大常委会主任会议 72
监督与视察 73
法律监督 73
代表建议办理 73
人大代表集中视察活动 73
指导镇、街道人大工作 73
上街区人民政府 74
重要施政 74
概述 74
切实推进和谐社会建设 74
招商引资成效明显 74
新型城镇化建设加快推进 74
组团起步区建设开局良好 75
10件实事工程完成 75
重点项目稳步推进 76
重要会议 76
区政府常务会议 76
区长办公会议 77
政府法制工作 79
概况 79
规范性文件审核与清理 79
行政复议和诉讼 79
开展依法行政考核和行政执法绩效考核 79
领导干部学法 80
政府合同管理 80
行政执法队伍管理与建设 80
行政执法举报投诉处理 80
加大政府法制信息公开工作力度 80
人事工作 80
概况 80
公务员管理 80
专业技术人员管理 81
大中专毕业生就业 81
人才交流服务 81
职称评定 81
工人技术等级考试 81
工资福利制度改革 81
干部离退休服务 81
机关事务管理工作 82
概况 82
节能减排 82
文化建设 82
后勤服务 82
安全保卫 83
行政服务中心 83
概况 83
多举措支持企业发展 83
优化审批流程 84
基层便民服务建设 84
区行政效能电子监察指挥平台投入使用 84
争创“优质服务窗口” 84
社区帮扶活动 85
创先争优活动 85
外事 侨务 85
概况 85
外事出访 85
友好接待 85
因公出国（境）管理 85
对外宣传 85
侨眷证办理 86
生活困难归侨侨眷救助 86
接待工作 86
规范运作 86
注重服务 86
传承创新 86
接待总量 86
政协上街区委员会 87
重要会议 87
政协郑州市上街区七届五次会议 87
政协常委会议 87
政治协商 87
概况 87
民主监督 88
概况 88
参政议政 88
概况 88
政协提案督办 89
概况 89
2011年优秀提案明细表 89
民主和团结 89
概况 89
文史资料工作 89
概况 89
纪检监察 90
党风廉政建设 90
概况 90
落实党风廉政建设责任制 90
农村基层党风廉政建设 91
党风廉政宣传教育工作 92
案件查办 92
行政监察 93
执法监察 93
纠正行业不正之风 94
监察综合工作 95
概况 95
治理商业贿赂 95
优化经济发展环境 95
自身建设 96
民主党派·群众团体 97
民主党派 97
概况 97
政治协商 97
参政议政 97
民革上街支部 97
民盟上街总支部 97
农工上街支部 97
九三学社上街支部 97
群众团体 97
上街区工商业联合会 97
概况 97
政治思想工作 98
参政议政工作 98
社会公益工作 98
经济服务工作 98
上街区总工会 99
概况 99
工会组织建设 99
工资集体协商工作 99
职工文体活动 101
困难职工帮扶活动 101
共青团上街区委员会 102
概况 102
团组织建设 102
青少年思想政治教育 103
文明创建活动 103
服务党政中心工作 103
开展青年志愿者行动 103
服务青少年成长成才 104
暑期教育活动 104
创新宣传方式 104
上街区妇女联合会 104
概况 104
“巾帼建功”活动 104
巾帼创业行动 105
特色文明家庭创建活动 105
维护妇女儿童合法权益 105
关爱妇女儿童系列活动 105
妇联组织建设 106
上街区归国华侨联合会 106
概况 106
召开侨联工作会暨迎春茶话会 106
关爱归侨侨眷 107
开展爱国主义教育活动 107
应邀参加河南省第九次归侨侨眷代表大会 107
组织召开郑州市侨联系统干部培训班 107
区关心下一代工作委员会 107
概述 107
深入开展建党90周年教育实践活动 107
开展“小手拉大手，同做文明人”活动 108
开展“六一”慰问活动 108
深入开展社会文化环境净化工作 108
区老区开发建设促进会 109
概述 109
大力支持老区扶贫搬迁工程 109
扶持老区农村产业 109
积极落实各项惠农政策 109
红十字会 110
开展广泛宣传，推动无偿捐献 110
开展科普图书捐赠活动 110
武装·政法 111
人民武装 111
概况 111
思想政治建设 111
军事训练 111
民兵思想政治教育 111
民兵整组工作 112
战备工作 112
基层建设 112
国防教育和双拥共建工作 112
动员工作 113
人民防空 113
概况 113
人防工程建设 113
人防工程利用 113
人防工程维护管理任务 114
人民防空宣传教育 114
按规定征收人防建设费 115
防空警报试鸣 115
完成综合信息网络建设 115
防汛工作 115
政法综治工作 115
概况 115
平安上街建设 115
社会矛盾化解工作 116
防控能力建设 116
社会管理创新 117
政法队伍建设 117
公安工作 118
概况 118
治安管理 118
安全保卫 118
刑事侦查 118
交通安全管理 118
消防管理 119
基础建设 119
队伍建设 119
检察工作 119
概况 119
刑事检察 120
查办预防职务犯罪 120
法律监督 120
队伍建设 121
审判工作 121
概况 121
刑事审判工作 121
民事审判工作 121
行政审判工作 122
执行工作 122
立案信访工作 122
综合管理工作 123
队伍建设 123
自觉接受党委领导及人大监督 123
司法行政 124
概况 124
全面启动普法第六个五年规划 124
深入开展法制宣传教育 125
开展全国法制宣传日活动 125
创新“法律六进”形式 125
全面启动“法治上街”创建活动 125
深入开展“法治上街”创建工作 125
全面开展劝阻违法行为活动 125
开展依法治理违法行为活动 126
认真开展人民调解工作 126
加强刑释解教人员安置帮教工作 126
扩大法律服务深度与广度 126
法律服务行业管理 126
推进司法所建设工作 127
法律援助工作 127
公证工作 127
社会管理创新 127
典型案例 127
破获2005年“1·15”交通肇事致人死亡后逃逸案 127
侦破特大盗销电动车案 128
“11·13”命案 128
园区建设 129
工业集聚区 129
概况 129
项目建设快速推进 129
招商引资亮点纷呈 130
平台建设实现突破 130
基础设施不断完善 130
产城融合不断深化 131
经济环境不断优化 131
2011年郑州上街装备产业集聚区已建基础设施一览表 132
2011年郑州上街装备产业集聚区入园企业标准化厂房建设一览表 132
城乡一体化推进指挥部 133
概况 133
健全工作机制 133
完善政策支撑 133
城中村改造 134
合村并城 134
旧城改造 134
交通道路建设 134
生态林业建设 134
生态水系建设 134
花卉产业发展 134
其他重点项目 135
服务业集聚区管理委员会 135
概况 135
中心城区服务业核心区 135
五云山中国山地生态公园 135
昆仑物流园区 135
河南863科技产业园 136
郑州西部农产品交易中心 136
上街·欧凯龙国际家居中心 136
三产服务业调研 136
支持企业发展 136
铝工业园区 136
概况 136
规划范围 137
产业现状 137
重大项目建设 137
郑州宜居职教园区管委会 137
概况 137
总体规划 138
郑州宜居职教城首批院校奠基 138
郑州通用航空试验区 138
概况 138
机场及辅助设施完备 138
工业基础雄厚 138
区位优势凸显 138
项目引进成果显著 138
工业 140
综述 140
概况 140
区属工业经济发展迅速 140
工业集聚区建设成效显著 140
重大项目带动新的经济增长点 140
企业实力不断增强 140
工业发展环境不断优化 141
铝及相关新材料产业 141
铝及铝相关产业 141
耐材行业 141
建材行业 142
装备制造产业 142
阀门行业 142
专用设备制造行业 142
电线电缆行业 142
中国铝业股份有限公司河南分公司 143
概况 143
生产经营 143
结构调整 143
矿山工作 144
基础管理 144
营销增利 144
改革创新 144
创先争优 145
领导视察 145
农林·水利 146
农业 146
概况 146
粮食生产 146
严格农村土地承包政策 146
特色农产品规模化种植 146
农业产业化经营 147
农业专业合作社建设 147
农产品市场体系建设 147
农村财务管理 147
林业 148
概况 148
国家级项目 148
省级工程 148
市级工程 149
区级项目 149
森林防火 149
病虫害防治 149
林政管理 149
林业执法 149
水利 149
外引水资源 149
南水北调工程 150
汜水河综合治理 150
防汛 150
农田水利基本建设 150
中低产田改造 151
水土保持工作 151
农村安全饮水 151
水资源管理 151
农业机械 151
概况 151
平安农机建设 151
农民科技培训 151
畜牧管理 152
概况 152
重大动物疫病防治 152
兽药市场整治 152
动物卫生监督 152
食品安全 152
加强畜牧业重点项目投资 152
新农村建设 153
概况 153
村容村貌镇容镇貌综合整治 153
扶贫开发 153
概况 153
南部山区开发 154
商贸服务业 155
商业贸易 155
概况 155
招商引资 155
经贸洽谈 155
外贸出口 155
对外合作 155
商贸流通 155
市场运行 156
定点屠宰管理 156
酒类流通管理 156
惠民工程 156
成品油市场监管 156
再生资源整顿 156
粮油贸易 156
概况 156
粮食购销 156
粮库建设与管理 156
粮油市场管理 157
农副产品贸易 157
概况 157
烟草专卖 157
概况 157
加快销售结构转型 158
全面推行“135”工作法 158
深入开展“打假破网”工作 158
加大法律法规宣传力度 158
加强安全生产管理 158
石油贸易 159
概况 159
服务“三夏”“三秋” 159
保证油品油质 159
全面展开QHSE管理 160
个体工商业 160
概况 160
优化投资环境 160
“五项工程”促发展 160
物流 161
概况 161
交通·邮政 162
铁路运输 162
概况 162
完善安全卡控措施 162
全力打造技能型人才队伍建设 162
开展各项安全活动 162
落实安全生产责任制 162
切实抓好货装安全管理工作 163
交通运输 163
概况 163
全力推进郑上快速通道建设 163
Y002线朱寨—王村道路改造工程 164
干线公路建设 164
跨陇海铁路桥建设 164
完成G310线积水点处理和水毁修复工程 164
农村公路建设 165
加大运输市场整治力度 165
开通上街区运政网 165
上街区成立机动车修配行业协会 165
加大超限超载的治理力度 165
安全监管工作 165
邮政 165
概况 165
基础设施建设 166
综合服务平台建设 166
推进便民服务 166
突出精细化管理 166
争创和谐企业 166
信息化建设 167
电子政务建设 167
政府门户网站建设 167
政府网络和信息安全管理 167
中国网通上街分公司 167
概况 167
重点做好节假日营销工作 168
加强设备和线路建设维护工作 168
中国移动上街分公司 168
概况 168
业务发展 168
网络建设 169
客户服务 169
信息化应用 169
新农村建设 169
社会责任 169
中国电信上街区分公司 169
概况 169
优化内部组织架构 170
完善内部管理办法 170
量化内部工作指标 170
财政·税务 171
财政 171
概况 171
机构改革 171
财政收支情况 171
预算管理 171
税源建设 172
落实支农惠民政策 172
国有资产管理 172
政府采购 172
投资评审 173
“一事一议”财政奖补 173
区财政筹资500余万元打造上街“万亩花海” 173
新农合补贴标准再提高 173
支持全区开展优生优育“三免检查” 173
首次设立高中助学金 173
加大资金投入改善中小学办学条件 174
发放农村义务兵家属优待金落实拥军优属政策 174
积极落实进藏兵优抚政策 174
城市低保人群最低生活保障标准提高 174
全力支持劳动力市场建设和再就业培训 174
国家税务 174
概况 174
所得税汇算清缴工作 175
防范、打击增值税专用发票虚开专项行动 175
纳税评估工作 175
税务宣传 175
地方税务 175
概况 175
税源税种管理 176
税收征管 176
发票管理 176
税务稽查 176
税收宣传 176
金融 177
金融监管 177
区政府金融工作办公室 177
概况 177
优化金融生态环境 177
搭建银企合作桥梁 177
拓宽融资渠道 178
加大金融监管力度 178
银行 179
中国人民银行郑州市上街区支行 179
概况 179
加强对辖区经济金融监测分析 179
开展调查研究和分析工作 179
保障国库资金安全 179
支付结算工作 180
人民币管理工作 180
征信工作 180
正式启用反洗钱监管交互平台 180
工行上街支行 180
概况 180
农行上街支行 180
概况 180
负债业务管理 181
资产业务管理 181
中间业务 181
内控管理 181
中行上街支行 181
概况 181
业务发展持续增长 182
合规稳健经营 182
建设银行上街区支行 182
概况 182
存贷款业务稳步增长 182
交行郑州上街区支行 182
负债业务管理 182
资产业务管理 182
中间业务 183
郑州银行上街支行 183
概况 183
经营效益 183
信贷管理 183
结算业务 183
内控管理 183
市场开拓 184
郑州市市区农村信用合作联社上街信用社 184
概况 184
经营效益 185
信贷管理 185
结算业务 185
内控管理 185
业务拓展 185
中国邮政储蓄银行郑州市上街区支行 186
各项业务稳步发展 186
风险把控切实执行 186
保险 186
人保财险上街分公司 186
概况 186
业务发展成绩斐然 186
营销工作锦上添花 187
风险控制效果显著 187
基础管理稳步扎实 187
依法合规诚信经营 187
中国人寿上街支公司 187
概况 187
诚信合规经营 187
客户服务 187
服务社会 188
证券 188
民生证券郑州济源路营业部 188
概况 188
其他金融机构 188
铭泰小额贷款公司 188
瑞鑫小额贷款公司 188
综合经济管理 189
发展计划管理 189
概况 189
规划编制和监测 189
“十二五”规划 189
改制工作 189
调查工作 189
概况 189
农村社会经济调查 190
城镇居民调查 190
企业调查 190
价格管理 190
价格监督检查 190
价格监管监测 190
工商行政管理 190
概况 190
加强分局队伍建设 191
企业注册登记 191
市场监管 191
食品安全监管 191
百亿送贷 192
商标监管 192
兴农富民 192
消费者权益保护 192
法治工商建设 192
表彰奖励 193
质量技术监督 193
概况 193
特种设备安全监管 193
质量管理 193
质量监督 193
计量工作 193
标准化工作 194
食品质量安全管理 194
产品和食品安全专项整治 194
法规宣传 194
行政执法 195
全省质监系统工作观摩会在区召开 195
国土资源管理 195
概况 195
基本农田保护 195
加强地籍管理 195
国土资源市场建设 195
土地储备 195
保障重点项目用地 195
盘活存量建设用地 195
地质灾害防治 196
土地执法监察 196
审计监督 196
概况 196
预算执行情况审计 196
经济责任审计 197
行业审计和专项资金审计 197
其他临时交办的审计事项 197
食品安全监管 198
概况 198
开展专项整治 198
集中开展针对重点食品市场的专项执法检查 198
重点品种综合治理 199
食品药品监督管理 200
概况 200
药品、医疗器械质量安全监管 200
食品安全综合协调 200
餐饮服务食品安全监管 200
餐饮服务食品安全监管创新做法 200
机关建设和执法队伍建设 201
安全生产监管 201
概况 201
安全责任落实 201
综合协调监管 201
宣传 201
培训 201
监管队伍建设 201
住房公积金 202
概况 202
归集住房公积金 202
支取公积金 202
个贷管理 202
内部管理 202
精神文明建设 202
城乡建设与环境保护 203
城市建设 203
概况 203
规划修编 203
规划审批 203
城区建设 203
建筑工程管理 203
工程质量监管 203
建筑业资质管理 203
建筑市场管理 204
建筑选介 204
房屋征收 204
建筑节能管理 204
推广散装水泥和预拌混凝土 204
爱国卫生运动 204
概况 204
城乡环境卫生整洁行动 204
市容环境卫生整治 205
农村环境卫生综合整治 205
爱国卫生宣传及健康教育 205
病媒生物防制 205
城市管理 205
概况 205
市政建设管理 206
市容环境卫生 206
环境卫生管理 206
城乡绿化 207
公共绿地建设 207
道路绿化建设 207
单位及居住区绿化 207
园林绿化管理 207
综合管理 208
概况 208
污水处理 208
异地重建第二污水处理厂 208
供水 208
概况 208
抢修输水管道 208
供电 208
概况 208
调度工作 209
开展电网综合治理 209
加快电网发展步伐 209
坚持“四个服务”宗旨 210
抗旱浇麦 210
供气 210
概况 210
房产管理 210
概况 210
房地产开发 210
房地产交易 210
房产管理 210
住房保障 211
住房制度改革 211
物业管理 211
房屋维修资金管理 211
住房信息化建设 211
房地产市场监管 212
城乡环境保护 212
概况 212
环境监测 212
生态环境保护 213
城区扬尘治理 213
城区噪声污染治理 213
枯河流域综合治理 213
“12369”环保热线 213
危险废弃物和辐射环境管理 213
建设项目环境管理 213
清洁生产审核工作 213
区域规划环评工作 213
环境综合整治 213
污染物总量减排 214
饮用水源保护 214
统计工作 214
污染源普查动态更新 214
绿色创建工作 214
环保宣传教育 214
防震减灾 214
概况 214
召开了上街区防震减灾工作会议 214
将防震减灾工作列入区政府目标绩效考评 215
成立区地震执法分队（区地震台） 215
震情跟踪 215
加强抗震设防监管工程 215
对宏观测报站监管 215
建设上街地震台 215
宣传防震减灾科普知识 215
防震减灾科普知识进农村、进社区 216
组织开展防震减灾演练 216
应急避难场所建设 216
配备了地震现场工作队个人装备 216
创建防震减灾科普示范学校 216
科学技术 217
科技工作 217
概况 217
科技成果 217
科技宣传 217
科技下乡 217
科技计划管理 218
知识产权工作 218
农村信息化建设 218
科技服务体系建设 218
科学普及 218
概况 218
社区科普大学工作 219
青少年科技教育 219
农村科普工作 219
组织开展大型科普活动 219
反邪教宣传工作 220
科技培训 220
中国铝业股份有限公司郑州研究院 220
概况 220
组织机构 220
科技创新 220
生产经营 221
管理改革 221
建设与发展 221
队伍建设 222
党的建设 222
企业文化建设 222
教育·体育 224
教育 224
概况 224
经费投入 224
办学条件 225
惠民政策 225
学前教育 226
概况 226
扩容升级 226
主要工作 226
具体活动 227
基础教育 228
具体活动 228
小学教育 228
中小学招生 229
高招录取 229
成人教育 229
概况 229
成人高招报名 229
自学考试 229
职业教育 230
中等职业教育 230
职教城 230
民办教育 230
概况 230
队伍建设 230
人事管理 230
领导培训 231
教师培训 231
城乡教师交流 231
教学教研 231
教育科研 231
“道德课堂”建设 232
教学模式研究 232
编制《课程纲要》 232
创新教学模式 233
上街教研 233
提升教育质量 233
青少年科技创新大赛 234
文艺活动 234
特色教育 234
教育管理 234
党组织建设 234
创先争优 235
教育督导 235
学校、幼儿园等级评估 236
教育现代化评估 236
平安建设 236
安全工作 237
纪检监察 237
信访稳定 237
重点工程 237
学校卫生 237
惠民工程 238
农村义务教育经费 238
开展三大主题教育系列活动 238
老干部工作 239
机关建设 239
工会工作 239
体育 239
学校体育 239
概况 239
社会体育 240
概况 240
河南省航空运动管理中心 240
概况 240
政治思想工作 240
训练竞赛 240
航协、航空俱乐部工作 241
经营创收工作 241
河南省重竞技运动管理中心 242
概况 242
2011年省重竞技运动管理中心国际比赛成绩 242
2011年省重竞技运动管理中心全国锦标赛成绩 243
2011年省重竞技运动管理中心全国冠军赛成绩 243
2011年省重竞技中心全国第七届城运会成绩 244
竞技水平提升 245
“科、训、医”一体化 245
着力增强训练实效 245
医务体制改革 245
全力以赴做好保障 245
基础建设 245
文化 246
群众文化 246
概况 246
基层文化建设 246
文艺团队 247
开展基层文艺骨干培训活动 247
文艺活动 247
图书阅览 248
电影放映工作 248
文物工作 248
文物保护 248
非物质文化遗产保护 248
文化市场 248
概况 248
文化市场管理 248
新闻出版（版权）市场管理 249
“扫黄打非”集中行动及专项治理 249
图书管理 249
概况 249
积极开展各类活动 249
创建文明城区工作 249
史志工作 250
概况 250
参与《郑州名典》丛书编纂工作 250
档案工作 250
概况 250
年度立卷归档工作 250
新农村建设档案工作 250
机关、企事业单位、社区档案规范化认证工作 250
档案执法检查 251
档案事业发展“十二五”规划的制定 251
馆藏重要档案异地备份工作 251
档案利用 251
档案宣传和学会工作 251
上街时讯 251
概况 251
突出主题性和系列性宣传 252
成功举办创办5周年表彰大会 252
广播电视 252
新闻宣传 252
外宣工作 252
节目创优 252
有线网络建设 252
广电事业管理 253
旅游工作 253
概况 253
提升旅游形象活动 253
旅游宣传工作 253
旅游行业管理 253
旅游重点项目建设 254
卫生 255
卫生事业 255
概况 255
医疗卫生机构 255
公共卫生机构 256
公共卫生 256
计划免疫 256
结核病防治 256
艾滋病防治 256
卫生应急 256
健康教育 257
地方病防治 257
“三免”保健工作 257
降低孕产妇死亡率与消除初生儿破伤风 257
孕产妇与3岁以下儿童系统管理工作 257
重大公共卫生服务项目妇幼保健工作 257
医政管理 257
概况 257
城市社区卫生服务体系建设 258
农村卫生服务体系建设 258
中医药事业 258
重点（特色）专科建设 258
卫生监督 259
概况 259
打击无证行医 259
开展职业健康监护专项整治行动 259
全面推行公共场所卫生监督量化分级管理制度 259
新型农村合作医疗 259
概况 259
社会民生 260
人民生活 260
物质生活建设 260
精神文明建设 260
概况 260
开展省级文明城区创建活动 260
全民参与文明城区创建 261
整理文明城区创建档案 261
积极筹备省级文明城区迎检 261
全面打造立体型文明和谐上街 261
开展精神文明细胞工程 262
开展“做一个有道德的人”为主题活动 262
开展社区人居环境改善工作 263
开展社会文明志愿者服务活动 263
社会保障 263
概况 263
做好上年度缴费基数申报和年检工作 264
补缴养老保费审核申报工作 264
企业退休人员待遇审核发放率达到100％ 264
事业单位工伤保险工作 264
失业金发放 264
档案管理和归档工作 265
企业职工养老保险 265
居民养老保险 265
机关事业单位养老保险参保 265
医疗保险 265
工伤保险 265
失业保险 266
劳动和就业 266
概况 266
城镇就业再就业 266
农村劳动力转移就业 266
职业技能开发 266
劳动保障监察 266
劳动争议仲裁 267
人口和计划生育 267
概况 267
构建领导保障体系 267
稳定低生育水平 267
健全利益导向机制 268
出生缺陷干预工程 268
人口计划生育服务管理 268
治理出生人口性别比 268
民族宗教工作 268
概况 268
宣传教育培训工作 269
民族工作 269
创建“和谐寺观教堂”活动 269
开展宗教场所走访调研活动 269
民政工作 270
概况 270
城市居民最低生活保障标准提高 270
城市低收入家庭保障 270
五保供养 270
大病救助 270
救灾与储备 270
临时救济 270
社区分类认证管理与帮扶 270
村改居与村级组织换届 270
各项优抚 271
退伍军人档案接收 271
社会事务管理 271
殡葬改革 271
社会福利 271
慈善事业 271
百岁老人 271
2011年百岁老人情况 271
残疾人联合会 271
概况 271
两个体系建设工作 272
康复工作 272
技能培训工作 272
就业工作 272
维权信访工作 272
扶残助残工作 272
教育扶贫工作 273
宣传工作 273
文体工作 273
镇·街道 274
峡窝镇 274
概况 274
表彰奖励 274
经济概述 274
重点项目 274
合村并城 274
农业 275
土地流转 275
村镇建设与管理 275
社会事业 275
文教卫生 275
平安建设 275
党建工作 275
村（社区）书记、主任名录 276
济源路街道 277
概况 277
街道经济 277
项目建设 277
平安建设 277
城市管理 277
计划生育 277
民生事业 277
安全生产 277
创新工作 277
精神文明 278
村（社区）书记、主任名录 278
新安路街道 278
概况 278
市场群建设初见成效 278
物流园区建设蓬勃发展 278
铝工业园区集聚效应凸显 278
项目建设进展喜人 279
积极开展招商引资工作 279
完成村级组织换届工作 279
创新平安建设工作 279
城市管理工作卓有成效 279
人口与计划生育工作管理有序 280
民政工作落实到位 280
党建工作亮点纷呈 280
精神文明建设成效显著 280
村（社区）书记、主任名录 280
中心路街道 280
概况 280
经济工作 281
项目建设 281
社会保障 281
计划生育 281
信访稳定 281
社会治安 281
安全生产 282
城市管理 282
党建工作 282
精神文明 282
换届工作 282
干部队伍建设 282
村（社区）书记、主任名录 283
工业路街道 283
概况 283
街道经济 283
党建亮点 283
项目建设 284
城市管理 284
平安建设 285
民生事业 285
村级换届 285
村（社区）书记、主任名录 285
矿山街道 286
概况 286
招商引资工作 286
平安建设工作 286
人口与计划生育工作 286
民生工作 286
党建工作 286
精神文明建设 287
社区书记、主任名录 287
组织机构 288
中共上街区委员会 288
中共上街区纪律检查委员会 288
中共上街区委工作部门及直属单位 288
上街区第十一届人大常委会 290
区人大常委会工作部门 290
区人民政府 291
区人民政府工作部门及直属单位 291
政协上街区第七届委员会 297
区政协工作部门 297
镇（街道） 298
园区管委会 299
区人民武装部 300
区人民法院 300
区人民检察院 300
区群团工作部门 301
郑州市直属部门及主要驻上街单位 301
人物·荣誉 304
人物 304
新任区领导 304
宋洁 304
崔世英 304
杨金军 305
马少军 305
弓永超 305
上街区专业技术人员 306
荣誉 312
上街区市级及市级以上先进集体 312
上街区市级及市级以上先进个人 313
2011年度郑州市“五一”劳动奖状、奖章获得者 314
郑州市“五一”劳动奖状获得者 314
郑州市“五一”劳动奖章获得者 314
附录 315
工作报告 315
郑州市上街区人大常委会工作报告 315
中国人民政治协商会议郑州市上街区第七届委员会常务委员会工作报告（草案） 320
郑州市上街区人民检察院工作报告 325
郑州市上街区人民法院工作报告 329
关于上街区2011年财政预算执行情况和2012年财政预算（草案）的报告 334
文件索引 340
2011年中共上街区委重要文件索引 340
2011年中共上街区委办公室重要文件索引 342
2011年上街区人大常委会重要文件索引 345
2011年上街区人民政府重要文件索引 346
新闻存目 349
市级以上党报有关上街文章存目 349
便民信息 350
长途客车发车时刻表 350
公交线路走向及站点设置 350
便民电话 352
统计资料 353
2011年上街区主要综合指标 353
上街区2011年人口及其变动情况 356
上街区2011年12月财政收支月报表 356
2011年上街区地区生产总值计算表 359
邮电业务量完成情况 361
2011年上街区批发和零售业、住宿和餐饮业经营情况 362
2011年上街区社会消费品零售总额 362
索引 364
条目索引 364
随文图片索引 375