1.中小企业金融服务发展环境 1
1.1经济环境 1
1.2政策环境 3
1.3金融基础设施建设 4
2.中小企业金融服务发展现状概述 13
2.1中小企业金融服务体系 13
2.2中小企业金融服务概况 14
2.2.1银行业金融机构 14
2.2.2其他准金融机构 19
2.2.3金融市场 21
2.2.4民间金融 22
3.商业银行：稳中求进 23
3.1稳健增长增速回落 23
3.1.1中小微企业贷款信息披露概况及评价 23
3.1.2中小微企业贷款余额及变化 25
3.1.3中小企业贷款户数及变化 39
3.1.4中小企业户均贷款余额及变化 46
3.1.5大中小银行竞争加剧 48
3.2专营机构发展更进一步 52
3.2.1专营机构覆盖面持续扩大 52
3.2.2专营机构贷款稳步增长 55
3.2.3特色化专营机构不断丰富 57
3.3科技型中小企业客户竞争白热化 58
3.3.1分行级科技型中小企业专营机构出现 58
3.3.2科技型中小企业品牌和产品创新深化 58
3.3.3科技型中小企业信用贷款创新活跃 61
3.3.4科技银行筹建获批 62
3.4小微企业金融服务全面推进 63
3.4.1小微企业贷款强劲增长 63
3.4.2小微企业产品创新热度不减 64
3.4.3小微企业金融服务内涵拓展 69
3.4.4强化风险管理与微贷技术 69
3.5网络金融服务有序前行 70
3.5.1网络金融服务规模高速增长 70
3.5.2网络金融服务产品日渐完善 71
3.6文化与绿色金融持续发展 72
3.6.1多家银行试水文化产业金融服务 72
3.6.2中小企业低碳绿色融资 73
3.7品牌与服务日益完善 74
3.7.1品牌内容愈发丰富 74
3.7.2产品客户群细分进一步加强 75
3.7.3多方合作加速品牌创新 75
3.8外资银行抢滩中小企业金融服务市场 86
3.8.1业务规模持续增长 86
3.8.2国际网络服务外向型中小企业 86
3.8.3产品与风控独具特色 87
3.8.4以客户为中心整合企业与个人金融 89
3.8.5关注行业全局的发展 90
3.9小微企业贷款专项金融债拓展负债来源 90
3.9.1小微企业专项金融债破冰 90
3.9.2助力中小银行服务小微企业 91
4.政策性银行、国家开发银行及邮政储蓄银行：国开邮储特色鲜明 94
4.1农业发展银行履行信贷支农支小职责 94
4.1.1涉农中小企业贷款规模继续扩大 94
4.1.2围绕三农创新金融服务 95
4.2进出口银行多渠道服务中小企业 97
4.2.1保证中小企业及特定领域扶持力度 97
4.2.2多方合作服务中小企业 97
4.3国家开发银行整合社会资源发挥导向作用 98
4.3.1中小企业贷款规模稳步增长 98
4.3.2特色领域中小企业服务加强 99
4.3.3联合地方政府推进小企业贷款批量化开发机制 99
4.3.4与商业银行深化合作支持小微企业 100
4.3.5发展村镇银行助力当地中小企业 100
4.3.6批量贷款支持小额贷款公司 101
4.4邮政储蓄银行立足小微企业金融服务 101
4.4.1中小企业服务网络和规模大幅提升 102
4.4.2探索全方位满足小微企业服务模式 102
4.4.3专心专注做好小微信贷产品 103
5.农村中小金融机构：持续发展 105
5.1农村中小金融机构稳步发展 105
5.2农村商业银行领跑农村合作金融机构 107
5.2.1农村商业银行新增数量超历年之和 107
5.2.2农村商业银行资产占比继续上升 108
5.2.3农村商业银行不良率逐年下降 109
5.3村镇银行领跑新型农村金融机构 110
5.3.1村镇银行一枝独秀 110
5.3.2外资银行涉足村镇银行 112
5.3.3村镇银行组建政策调整 113
5.3.4村镇银行运营状况 114
5.3.5农村资金互助社和贷款公司发展滞后 117
5.4支小服农工作稳步推进 119
5.4.1小企业与农户贷款保持增长 119
5.4.2产品和服务模式纵深发展 122
5.4.3特色产品助力中小企业金融服务 123
5.5政策扶持力度进一步加大 129
5.6农村中小金融机构发展中的问题 130
6.信托公司：稳中有升 132
6.1行业整体规模持续增长 132
6.2集合信托资金投向工商企业大幅增加 134
6.3中小企业信托稳中有升 136
6.3.1中小企业信托概览 136
6.3.2中小企业集合信托特点 137
6.4行业监管细化 138
7.融资租赁公司：渐成热点 145
7.1行业整体持续增长 145
7.1.1机构数量持续增长 145
7.1.2业务总量增速放缓 145
7.1.3厂商系融资租赁公司高速增长 148
7.1.4融资渠道拓宽 149
7.2发展环境改善 150
7.3中小企业融资租赁服务渐成热点 151
7.3.1厂商系融资租赁公司中流砥柱 151
7.3.2银行系融资租赁公司任重道远 151
7.3.3独立第三方融资租赁公司特色经营 152
7.4中小企业融资租赁仍待推进 153
7.4.1中小企业融资观念仍需转变 153
7.4.2差异化服务体系亟待建立 153
7.4.3地区分布发展尚待平衡 153
7.4.4三农发展还需产融结合 154
8.小额贷款公司：加速扩张 159
8.1规模再创新高 159
8.1.1行业整体增长情况 159
8.1.2公司数量增长情况 161
8.1.3实收资本增长情况 163
8.1.4贷款余额增长情况 166
8.1.5各地区增长情况小结 170
8.2各类机构竞逐小贷市场 171
8.2.1上市公司青睐小贷市场 171
8.2.2外资布局小贷市场 174
8.3与银行展开多种合作 175
8.4互联网小贷公司稳健发展 176
8.5小贷资产证券化破冰 178
8.6小贷服务深化创新 181
8.7政策瓶颈出现变化 182
8.7.1融资比例有望提高 182
8.7.2持股比例限制放宽 182
8.8行业问题依然存在 183
8.8.1税负过高难以承担 183
8.8.2征信接入有待解决 184
8.8.3发展方向仍有争议 184
9.典当企业：快速发展 189
9.1政策促进行业发展 189
9.2行业规模保持增长 190
9.3产品创新助力中小企业 192
9.4民品典当尚待发展 194
9.5上市公司涉足典当 195
9.6行业组织作用加强 196
9.7行业风险备受关注 196
10.中小企业信用担保机构：时运多舛 198
10.1规范整顿奠定基础 198
10.2风险暴露敲响警钟 199
10.3整顿不改增长形势 201
10.4业务创新势头良好 202
10.5再担保效应初现 204
11.创业投资机构：突飞猛进 206
11.1募资投资再创历史新高 206
11.2本土创投表现抢眼 207
11.3新兴行业投资继续升温 210
11.4创投退出方式调整 211
11.5早期投资布局加速 214
11.6天使投资崭露头角 214
11.7券商直投业务开闸 215
11.8银行与创投合作加深 215
11.9发展环境进一步规范 217
12.股权交易市场：迎来变革时代 218
12.1创业板减速调整 218
12.1.1市场扩容放缓 218
12.1.2“三高”现象日趋缓解 220
12.1.3 IPO费用率大幅抬升 222
12.1.4退市制度蓄势待发 224
12.2中小企业板融资归于平静 225
12.2.1中小企业板扩容减速 225
12.2.2首发估值有所回落 228
12.3场外市场建设持续推进 229
12.3.1新三板扩容准备就绪 229
12.3.2天津股权交易所建设取得新进展 231
12.3.3全国区域性中小企业产权交易市场折戟沉沙 232
13.债券市场：出现创新亮点 246
13.1中小企业集合票据稳步前行 246
13.2中小企业集合债券举步维艰 248
13.3中小企业专项金融债券破冰前行 251
13.4中小企业贷款资产证券化墙外开花 253
14.民间金融：在创新中发展 257
14.1民间金融发展概况 257
14.2传统民间金融合作 258
14.2.1民间合会 259
14.2.2商会与民间借贷 260
14.2.3企业家俱乐部渗入民间借贷 262
14.3新兴民间金融模式 263
14.3.1信贷经纪人 263
14.3.2 P2P信贷服务中介 264
14.3.3网络借贷平台 266
14.4灰色民间金融形式 268
14.4.1企业集资合法性及其社会效应 268
14.4.2我国企业集资的规模 268
14.4.3企业集资典型地区 270
14.4.4加强对企业集资监管的对策 271
14.5民间金融小结 272
15.中小企业金融服务发展趋势展望 273
16.完善中小企业金融服务的政策建议 276
16.1完善中小微企业金融服务统计口径与信息披露制度 276
16.1.1进一步完善中小微企业划型标准 276
16.1.2尽快统一中小微企业金融服务监测统计口径 277
16.1.3建立金融机构中小微企业金融服务信息披露制度 277
16.2完善小微企业金融服务激励机制 278
16.2.1对小微企业金融服务实行监管激励 278
16.2.2完善小微企业金融服务差异化监管标准 279
16.2.3对小微企业金融服务实行差异化的财税激励 279
16.3大力发展中小金融机构和多层次金融市场 280
16.3.1改善中小金融机构的发展环境 280
16.3.2对中小金融机构实施差异化监管 280
16.3.3扩大中小金融机构资金来源 281
16.3.4大力推动多层次金融市场建设 281
16.4持续完善金融基础设施建设 282
16.5加快推进民间金融健康发展 282
16.6切实改善中小企业生存与发展环境 282
附件：2011年出台的中小企业发展相关政策 284
中央及国务院政策 284
国务院常务会议推出“国九条” 284
国务院办公厅转发银监会发展改革委等部门关于促进融资性担保行业规范发展意见的通知 285
国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见 287
国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知 290
国务院关于印发工业转型升级规划（2011—2015年）的通知 294
国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定 294
财政部、国税总局政策 296
关于延长农村金融机构营业税政策执行期限的通知 296
关于延长金融企业涉农贷款和中小企业贷款损失准备金税前扣除政策执行期限的通知 297
关于金融机构与小型微型企业签订借款合同免征印花税的通知 297
关于继续实施小型微利企业所得税优惠政策的通知 297
关于小型微利企业所得税优惠政策有关问题的通知 298
关于修改《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》的决定 298
关于印发《金融企业绩效评价办法》的通知 299
财政部与工业和信息化部、国家发展改革委等部委联合颁布的政策 305
关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知 305
关于国家中小企业公共技术服务示范平台适用科技开发用品进口税收政策的通知 307
关于印发《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》的通知 308
银监会政策 314
中国银监会关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知 314
中国银监会关于支持商业银行进一步改进小型微型企业金融服务的补充通知 315
中国银监会办公厅关于全面做好农村金融服务工作的通知 316
中国银监会办公厅关于进一步推进空白乡镇基础金融服务工作的通知 319
中国银监会关于调整村镇银行组建核准有关事项的通知 320
中国银监会关于促进银行业金融机构与融资性担保机构业务合作的通知 321
融资性担保业务监管部际联席会议关于警惕担保机构违法违规经营的风险提示函 323
人民银行政策 324
中国人民银行办公厅关于小额贷款公司接入人民银行征信系统及相关管理工作的通知 324
中国人民银行关于进一步加强信贷管理扎实做好中小企业金融服务工作的通知 326
中国人民银行关于开展中小企业信贷政策导向效果评估的通知 328
中国人民银行关于开展涉农信贷政策导向效果评估的通知 329
发展改革委联合其他部委政策 330
国家发展改革委关于印发鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见的通知 330
国家发展改革委关于印发中关村国家自主创新示范区发展规划纲要（2011—2020年）的通知 332
国家发展改革委 科技部印发关于加快推进民营企业研发机构建设的实施意见的通知 332
国家发展改革委办公厅关于进一步规范试点地区股权投资企业发展和备案管理工作的通知 335
关于促进股权投资企业规范发展的通知 338
工信部联合其他部委政策 341
关于印发中小企业划型标准规定的通知 341
关于做好中小企业发展专项资金项目监督和管理工作的通知 343
关于做好2011年中小企业发展专项资金项目申报工作的通知 346
关于加快推进信息化与工业化深度融合的若干意见 350
工业和信息化部 国家税务总局关于公布免征营业税中小企业信用担保机构名单有关问题的通知 354
商务部政策 354
商务部关于“十二五”期间促进融资租赁业发展的指导意见 354
商务部关于“十二五”期间促进典当业发展的指导意见 357
商务部 银监会关于支持商圈融资发展的指导意见 359