前言（立题的依据） 1
《地方政府会计管理体制研究》内容摘要 5
第一章 会计管理体制的科学内涵及其作用 11
一、会计管理的科学内涵 11
二、会计管理体制的科学内涵 12
三、科学的会计管理体制对发展市场经济的作用 14
第二章 建立地方政府新会计管理体制的客观依据及原则 17
一、建立地方政府新会计管理体制的客观依据 17
（一）以邓小平理论和党的十五大精神为指导思想 17
（二）历史的启迪 19
（三）现状的分析 23
（四）未来的趋势 26
（五）国外的借鉴 28
（六）与政府职能相适应 30
二、建立地方政府新会计管理体制的原则 33
（一）借鉴与适应相结合原则 33
（二）控制与灵活相结合原则 34
（三）稳定与发展相结合原则 34
（四）效率与效果相结合原则 34
（五）指导性与自主性相结合原则 35
（六）政府与职业组织相结合原则 35
第三章 地方政府新会计管理体制的设想 36
地方政府新会计管理体制模式图 37
一、关于地方政府会计管理机构及职能转变 38
（一）健全以财政部门为核心的综合会计管理机构 38
（二）转变和重新界定地方政府会计管理部门职能 39
1、转移一部分职能，解决“一体”的越位问题 40
2、重新界定会计管理部门职能，解决缺位问题 41
（三）改进工作方式、方法，面向全社会会计管理工作 42
（四）关于主管部门对基层单位的会计管理 44
二、促进基层单位建立自我约束的内部会计管理体制 47
（一）关于基层会计机构职能问题 47
（二）关于会计工作规范有关问题 48
（三）关于会计人员管理体制问题 49
1、会计人员管理上两种对立观点 49
2、对两种观点的评析 51
3、解决会计人员管理体制的趋向 55
三、建立会计师公会 规范注协行为发挥“两翼”作用 56
（一）建立会计师公会，构建自我管理和服务新机制 57
1、建立会计师公会的必要性 57
2、建立会计师公会的可能性 58
3、会计师公会的性质和职责 59
4、会计师公会组建及运作问题 64
（二）关于注册会计师协会的完善和规范运行 65
1、关于注协的性质及行为规范 65
2、几个值得研究的问题 66
3、改进完善注协工作的意见 67
四、“一体两翼”的基本关系问题 68
（一）关于“一体” 68
（二）关于“两翼” 68
第四章 建立地方政府新会计管理体制应注意的几个问题 70
一、关于会计管理和经济工作者的观念转变 70
二、新会计管理体制要与国家法律体系相适应 71
三、新会计管理体制要与中央会计管理体制相适应 72
四、建立新会计管理体制要特别注意其发展进程 73
结束语 75
参考文献 76