导言 1
第一章 中央集权的削弱 12
第一节 清初、中期的中央集权 12
第二节 皇权危机的凸显 22
第三节 二元权力格局的形成 31
第二章 迅速崛起的北洋集团 39
第一节 清室集权产物 39
第二节 与淮系集团的渊源 43
第三节 集团基础的奠定 56
第四节 袁世凯的用人思路 73
第五节 集团内部的职掌 95
第六节 成员的层次与类型 115
第三章 新政时期的扩张 126
第一节 军权的扩张与争夺 126
第二节 巡警的建立及其运作 140
第三节 实业及财政金融的实践 149
第四节 新式教育的举办 159
第五节 在东三省的运作 166
第四章 问鼎中央的尝试 181
第一节 丙午政争 181
第二节 袁瞿恶斗 190
第三节 袁铁之争 195
第四节 载沣驱袁 199
第五章 从地方走向中央 203
第一节 清政府政治资源急剧流失 203
第二节 袁世凯权威地位迅速上升 212
第三节 北洋集团从地方走向中央 221
结语 228
主要参考文献 256
后记 270