第一章 做好非公有制经济组织和社会组织党建党务工作，夯实党的执政基础 1
一、非公有制经济组织和社会组织是中国特色社会主义的重要组成部分 2
1．我国非公有制经济组织和社会组织的迅速发展 2
2．非公有制经济组织是我国市场经济最活跃的分子 4
3．非公有制经济组织对增强国民经济实力起着巨大作用 4
4．非公有制经济组织为保障和改善民生作出了重要贡献 6
5．社会组织是构建和谐社会有效的“减压阀”和“稳定器” 6
二、做好非公有制经济组织和社会组织党建工作是夯实党的执政基础的重要保证 8
1．加强非公有制经济组织和社会组织党建工作是巩固党的执政基础的需要 8
2．加强非公有制经济组织和社会组织的党建工作有利于扩大党执政的组织基础 10
3．党对非公有制经济组织和社会组织中的党建工作进行了有益的探索 11
三、做好党建党务工作能够促进非公有制经济组织和社会组织健康发展 12
1．党建工作有力地促进了非公有制经济组织与社会组织的经营活动 13
2．做好党建工作有利于非公有制经济组织与社会组织健康发展 14
3．党组织善于协调非公有制经济组织与社会组织内部各方面关系 15
4．党组织能够为非公有制经济组织与社会组织营造良好的外部环境 16
第二章 非公有制经济组织和社会组织党组织的功能与职责 18
一、明确非公有制经济组织和社会组织党组织的功能定位 19
1．党组织是非公有制经济组织和社会组织职工群众的政治核心 19
2．非公有制经济组织和社会组织党组织的主要职责 22
3．非公有制经济组织和社会组织党建工作的基本任务 23
4．新形势下非公有制经济组织和社会组织党建工作的新要求 25
二、研究新问题，履行党建党务工作职责 26
1．非公有制经济组织和社会组织党建党务工作面临的新问题 26
2．非公有制经济组织和社会组织党组织履行职责难的原因分析 27
3．新形势下迫切需要加强非公有制经济组织和社会组织的党建工作 28
三、以创新精神加强非公有制经济组织和社会组织的党组织的党建工作 31
1．各级党组织对非公有制经济组织和社会组织党建工作的领导要有新突破 31
2．建立健全非公有制经济组织和社会组织党建工作领导体制和工作机制 34
3．优化非公有制经济组织和社会组织的党组织设置，扩大覆盖面 35
4．以制度建设推进党建与非公有制经济组织和社会组织共同发展 36
5．建设一支高素质的党员队伍，充分发挥党员的先锋模范作用 38
第三章 做好党的组织工作，推进党的组织和工作的覆盖 40
一、努力推进非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖和工作覆盖 41
1．制约非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖和工作覆盖的主要因素 41
2．理顺关系，改进非公有制经济组织和社会组织的党组织的设置 43
3．扩大非公有制经济组织和社会组织基层党组织的覆盖面 45
4．在非公有制经济组织和社会组织中积极地发展党员 46
5．务实推进，提高非公有制经济组织和社会组织党组织的党建率 47
6．整合资源，扩大对非公有制经济组织和社会组织党的工作覆盖 49
二、非公有制经济组织和社会组织的党组织组建工作实务 51
1．积极探索非公有制经济组织和社会组织的党组织设置模式 51
2．创新设置方式，扩展党建工作全覆盖的途径 52
3．加强非公有制经济组织和社会组织党组织建设的“三抓”措施 54
4．严格遵循党章规定的党的基层组织的设置程序 56
5．设置党组织应当注意的若干问题 57
6．根据党的有关规定设置党内职务，明确职务职责 60
三、非公有制经济组织和社会组织党组织的制度建设 61
1．健全和完善民主集中制 61
2．扩大党内民主，实行党务公开制 63
3．坚持和完善党的组织生活制度 64
第四章 积极做好非公有制经济组织和社会组织的发展党员工作 66
一、非公有制经济组织和社会组织发展党员工作的基本要求 67
1．坚持党员标准，发展党员要严格保证质量 67
2．发展党员必须坚持慎重的态度 69
3．形成合理的党员队伍结构 71
4．重视在农民工中发展党员 71
5．注意发展符合条件的企业出资人入党 73
二、做好对入党积极分子和发展对象的考察培养工作 74
1．严格按照程序确定入党积极分子 74
2．对入党积极分子进行认真考察 75
3．对入党积极分子进行经常性的教育 76
4．加强对入党积极分子的培养 77
5．确立发展对象的基本要求 78
6．对发展对象进行政治审查 80
7．对发展对象进行短期集中培训 80
三、做好对预备党员的教育与转正工作 81
1．实行预备期是保证新党员质量的重要措施 81
2．加强对预备党员的教育和锻炼 82
3．对预备党员进行严格考察 83
4．按党章规定程序将预备党员转正 85
5．延长预备期与取消预备党员资格 87
第五章 切实加强非公有制经济组织和社会组织党务工作者队伍建设 89
一、非公有制经济组织和社会组织的党组织负责人的选配 90
1．非公有制经济组织和社会组织的党组织负责人的选配标准 90
2．非公有制经济组织和社会组织的党组织负责人的选配方式 91
3．党组织领导班子要提高思想素质，认真处理好三个关系 93
4．选派优秀党员到非公有制经济组织和社会组织做好党务工作 95
二、选优配强非公有制经济组织和社会组织的党组织书记 96
1．成为一名优秀的党组织书记的条件要求 96
2．选优配强党组织书记的基本方式 98
3．重点扶持，强化党组织书记的党务工作能力 99
4．强化激励，调动党组织书记干事创业的积极性 100
三、切实加强党务工作者队伍建设 102
1．不断提升党务工作者能力素质 102
2．加强对非公有制经济组织和社会组织党务工作者的培训 104
3．完善对党务工作者队伍的激励机制 104
4．加强非公有制经济组织和社会组织党的指导员队伍建设 105
第六章 探索非公有制经济组织和社会组织的党组织发挥作用的有效途径 108
一、建立双向互动的工作机制 109
1．充分发挥非公有制经济组织和社会组织的党组织的功能作用 109
2．党建工作要与非公有制经济组织和社会组织经营管理协调发展 110
3．与非公有制经济组织和社会组织共同完善党建工作的保障机制 112
4．提高党组织对经营决策的合法介入程度 113
5．以和谐沟通维护好各方利益，努力实现“三赢” 114
二、开展开放式党组织活动 115
1．创建双向联动“开放型”活动平台 115
2．党组织发挥作用的活动方式要有所突破，有所创新 116
3．不拘一格地创新党组织活动载体 117
4．采用多种方式进一步拓展党组织的活动阵地 118
5．利用信息技术有效开展网络党建活动 120
6．积极做好党员的民主评议活动 122
7．积极开展党员主题实践活动 124
8．积极推广“十个一”系列专题活动 124
三、争创一流业绩，发挥党员的典型示范作用 126
1．教育党员立足岗位，争创一流业绩 126
2．从自己做起，增强党员服务本领和业务技能 127
3．开展争创活动，发挥党员示范带头作用 128
第七章 创新非公有制经济组织与社会组织的党员管理教育工作 130
一、尊重党员主体地位，保障党员的权利 131
1．保障党员的民主权利，发挥每个党员的特长 131
2．坚持党员的权利与义务相统一 132
3．在思想上关心党员，帮助党员解疑释惑 132
4．在事业上关心党员，帮助党员建功立业 133
二、党员管理的原则、任务、内容与方法 134
1．党员管理的基本原则 134
2．党员管理的基本任务 135
3．党员管理的主要内容 136
4．党员管理的主要方法 138
三、党员日常管理实务 139
1．党员关系的接转 139
2．党费的收缴与管理 140
3．党员党龄的计算 141
4．因私出境归国人员的党组织生活的恢复 143
5．慎重处置不合格党员 143
四、加强对流动党员的管理 145
1．对流动党员管理的原则与要求 145
2．加强党组织对流动党员的管理 146
3．实施流动党员活动证制度 148
五、切实做好党员教育工作 149
1．非公有制经济组织和社会组织党员教育的目标 150
2．加强党员教育的主要内容 150
3．围绕经营管理活动开展党员教育 152
4．以多种方式开展党员教育工作 152
5．创新教育形式，改进党员教育方式 154
6．抓好分类教育，增强教育培训的针对性 156
7．做好对党员业主的教育工作 157
第八章 强化非公有制经济组织和社会组织党建工作的保障 159
一、加强对非公有制经济组织和社会组织党建工作的领导 160
1．党的领导是推进非公有制经济组织和社会组织党建工作的保证 160
2．加强党委组织部门的统筹协调和工作指导 162
3．加强党委宣传部门的舆论支持和思想政治工作 163
4．加强党委统战部门在党建工作中的支持配合 165
5．加强工商行政管理部门在党建工作中的协助配合 165
二、加强非公有制经济组织和社会组织党建工作的经费保障与场所建设 166
1．统一管理，建立健全党费管理制度 166
2．注重实效，建立健全党建工作的激励机制 167
3．加强党组织活动场所的建设 169