序言 1
编辑说明 3
第一部分 国家法律 3
中华人民共和国水污染防治法（第六届全国人大常委会第五次会议通过 1984年5月11日） 3
中华人民共和国森林法（第六届全国人大常委会第七次会议通过 1984年9月20日） 8
中华人民共和国水法（第六届全国人大常委会第二十四次会议通过 1988年1月21日） 13
中华人民共和国土地管理法（修订）（中华人民共和国主席令第12号 1988年12月29日） 19
中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第22号 1989年12月26日） 26
中华人民共和国水土保持法（中华人民共和国主席令第49号 1991年6月29日） 31
中华人民共和国科学技术进步法（第八届全国人大常委会第二次会议通过 1993年7月2日） 36
中华人民共和国大气污染防治法（中华人民共和国主席令第54号 1995年8月29日） 42
中华人民共和国固体废物污染环境防治法（中华人民共和国主席令第58号 1995年10月30日） 48
中华人民共和国电力法（第八届全国人大常委会第十七次会议通过 1995年12月28日） 57
中华人民共和国矿产资源法（第八届全国人大常委会第二十一次会议修正 1996年8月29日） 65
中华人民共和国煤炭法（第八届全国人大常委会第二十一次会议通过 1996年8月29日） 72
第二部分 国务院综合管理部门法规政策 83
一、行政法规 83
（一）资源管理 83
关于加强城市集中供热管理工作的通知（国发［1986］22号 1986年2月6日） 83
中华人民共和国森林法实施细则（国函［1986］57号 1986年5月10日） 86
国家经委关于转发《供用热管理办法（试行）》的通知（经能字［1987］41号 1987年1月20日） 90
矿产资源监督管理暂行办法（国务院发布 1987年4月29日） 92
全民所有制工业交通企业设备管理条例（国发［1987］68号 1987年7月28日） 95
中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例（国务院令第17号 1988年9月27日） 99
土地复垦规定（国务院令第19号 1988年11月8日） 101
中华人民共和国土地管理法实施条例（国务院令第73号 1991年1月4日） 104
取水许可制度实施办法（国务院令第119号 1993年8月1日） 109
中华人民共和国水土保持法实施条例（国务院令第120号 1993年8月1日） 114
中华人民共和国土地增值税暂行条例（国务院令第138号 1993年12月13日） 118
中华人民共和国资源税暂行条例（国务院令第139号 1993年12月25日） 120
财政部关于印发《中华人民共和国资源税暂行条例实施细则》的通知（财政部 1993年12月30日） 122
国家税务总局关于印发《资源税若干问题的规定》的通知（国家税务总局 1994年1月18日） 124
矿产资源补偿费征收管理规定（国务院令第150号 1994年2月27日） 126
中华人民共和国矿产资源法实施细则（国务院令第152号 1994年3月26日） 130
煤炭生产许可证管理办法（国务院令第168号 1994年12月20日） 139
乡镇煤矿管理条例（国务院令第169号 1994年12月20日） 142
财政部关于印发《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》的通知（财政部 1995年1月27日） 146
财政部关于调整节能改造风机、水泵折旧年限的通知（财工字［1995］28号 1995年2月6日） 150
国家计委、财政部关于同意对煤矿生产企业收取煤炭生产资格审查费的通知（计价管［1996］16号 1996年1月6日） 151
电力供应与使用条例（国务院令第196号 1996年4月17日） 152
财政部关于提高储量有偿使用费提取标准的通知（财工字［1996］165号 1996年5月21日） 158
财政部、国家税务总局关于外国石油公司参与煤层气开采所适用税收政策问题的通知（财税字［1996］62号 1996年7月5日） 159
财政部、地矿部、国家计委关于印发矿产资源补偿费使用管理暂行办法的通知（财基字［1996］1076号 1996年12月13日） 160
财政部、煤炭部关于发布《煤炭工业部集中维简费管理暂行办法》的通知（财工字［1997］51号 1997年4月1日） 162
财政部、电力工业部关于印发《国家电力公司技术开发费收取使用管理暂行办法》的通知（财工字［1997］119号 1997年5月5日） 164
财政部、电力工业部关于印发《国家电力公司折旧资金集中使用管理暂行办法》的通知（财工字［1997］120号 1997年5月5日） 166
（二）资源节约 168
国家经委关于印发《企业能源计量器具配备和管理通则（试行）》的通知（经计字［1983］244号 1983年3月16日） 168
国家计委、国家经委、国家统计局关于印发《能源节约量计算方法（试行稿）》的通知（统工物字［1984］7号 1984年1月9日） 173
国家经委、国家计委关于印发《供热系统节能工作暂行规定》的通知（经能字［1984］483号 1984年6月27日） 177
国务院关于发布《节约能源管理暂行条例》的通知（国发［1986］4号 1986年1月12日） 181
城市节约用水管理规定（建设部令第1号 1988年12月20日） 188
国家计委关于印发《节约钢材量计算办法（试行）》的通知（计资源函［1989］22号 1989年4月29日） 190
国家计委关于印发《节约能源监测管理暂行规定》的通知（计资源［1990］60号 1990年2月22日） 194
国家计委关于印发《节约原材料管理暂行规定》的通知（计资源［1990］1662号 1990年11月16日） 199
国家计委、国务院经贸办、建设部印发《关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列节能篇（章）的暂行规定》的通知（计资源［1992］1959号 1992年11月3日） 203
（三）资源综合利用与环境保护 206
征收排污费暂行办法（国发［1982］21号 1982年2月5日） 206
国务院环保委、国家计委、国家经委建设项目环境保护管理办法（国环字［1986］003号 1986年3月26日） 208
污染源治理专项基金有偿使用暂行办法（国务院令第10号 1988年7月28日） 213
中华人民共和国水污染防治法实施细则（国家环保局令第1号 1989年7月12日） 216
国家计委印发《关于资源综合利用项目与新建和扩建工程实行“三同时”的若干规定》的通知（计资源［1989］1411号 1989年11月8日） 221
中华人民共和国大气污染防治法实施细则（国家环保局令5号 1991年5月24日） 224
国家税务总局、国家计委关于印发《固定资产投资方向调节税资源综合利用、仓储设施税目税率注释》的通知（国税发［1994］008号 1994年1月8日） 228
财政部、国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知（财税字［1994］001号 1994年3月29日） 230
环境工程设计证书管理办法（国家环保局令第15号 1995年2月6日） 234
财政部、国家税务总局关于对部分资源综合利用产品免征增值税的通知（财税字［1995］44号 1995年4月28日） 241
财政部、国家税务总局关于对废旧物资回收经营企业增值税先征后返的通知（财税字［1995］24号 1995年5月4日） 242
国家计委、国家经贸委、对外贸易部关于发布《指导外商投资方向暂行规定》和《外商投资产业指导目录》的通令（1995年6月20日） 243
财政部、国家税务总局关于继续对部分资源综合利用产品等实行增值税优惠政策的通知（财税字［1996］20号 1996年2月16日） 257
财政部、国家税务总局关于继续对废旧物资回收经营企业等实行增值税优惠政策的通知（财税字［1996］21号 1996年2月16日） 258
废物进口环境保护管理暂行规定（国家环境保护局 1996年3月1日） 259
国务院关于环境保护若干问题的决定（国发［1996］31号 1996年8月3日） 265
国务院批转国家经贸委等部门《关于进一步开展资源综合利用意见》的通知（国发［1996］36号 1996年8月31日） 270
国家经贸委关于印发《资源节约综合利用技术改造项目管理办法》的通知（国经贸厅资［1996］330号 1996年11月4日） 274
国家经贸委、国家计委、财政部、国家税务总局关于印发《资源综合利用目录（修订）》的通知（国经贸资［1996］809号 1996年11月28日） 279
国家经贸委、国家环保局、机械工业部《关于公布第一批严重污染环境（大气）的淘汰工艺与设备名录》的通知（国经贸资［1997］367号 1997年6月5日） 284
二、政策性文件 286
（一）资源管理 286
国家计委、国家经贸委、国家科委、财政部、农业部、林业部、水利部、电力部印发《关于在“九五”期间继续开展农村能源综合建设工作的请示》的通知（计交能［1995］2133号 1995年11月20日） 286
国家经贸委、国家工商局、国家技术监督局关于进行设备维修市场管理试点工作的通知（国经贸资［1995］759号 1995年11月24日） 293
国家经贸委、国家工商局、国家技术监督局印发《关于设备维修市场管理试点工作的指导意见》的通知（国经贸资［1996］200号 1996年4月3日） 294
财政部、国家税务总局关于促进企业技术进步有关财务税收问题的通知（财工字［1996］41号 1996年4月7日） 296
（二）资源节约 298
国务院批转国家经委《关于加快发展散装水泥意见》的通知（国发［1985］27号 1985年2月25日） 298
国家经委、财政部、机械工业部、中国工商银行关于颁发《鼓励推广节能机电产品和停止生产淘汰落后产品的暂行规定》的通知（经机字［1986］366号 1986年7月24日） 301
国家经委关于颁发《木材节约代用统计报表制度》和《关于节约代用木材计算方法和统计口径的规定》的通知（经木节字［1986］17号 1986年10月3日） 304
国家计委关于印发《在建筑结构设计中合理使用钢材的若干暂行规定》的通知（计节［1987］81号 1987年1月14日） 312
国家计委印发《关于鼓励发展小型热电联产和严格限制凝汽式小火电建设的若干规定》的通知（计资源［1989］973号 1989年8月9日） 317
国家经贸委印发《关于加强资源节约综合利用工作的意见》的通知（国经贸资［1994］119号 1994年3月11日） 320
国家经贸委印发《关于加快风机、水泵节能改造的意见》的通知（国经贸资［1994］763号 1994年12月21日） 325
国家经贸委关于印发《风机、水泵节能改造实施意见》的通知（国经贸资［1995］011号 1995年5月5日） 327
国家经贸委关于印发《“中国绿色照明工程”实施方案》的通知（国经贸资［1996］619号 1996年9月18日） 330
（三）资源综合利用与环境保护 334
国家经委、财政部、商业部、国家物资局《关于进一步开发利用再生资源若干问题》的通知（经综字［1987］353号 1987年6月8日） 334
国家经委、国家计委、财政部、城乡建设部《关于进一步开展煤矸石、粉煤灰综合利用》的通知（经综字［1988］31号 1988年1月13日） 338
国务院办公厅转发国务院环境保护委员会《关于积极发展环境保护产业若干意见》的通知（1990年11月5日） 340
国务院办公厅转发国家环保局、建设部《关于进一步加强城市环境综合整治工作若干意见》的通知（1992年5月15日） 347
国务院环境保护委员会关于促进环境保护产业发展的若干措施（国环［1992］024号） 351
三、指导性文件 353
（一）资源管理 353
国务院关于当前产业政策要点的决定（国发［1989］29号 1989年3月15日） 353
国家中长期科学技术发展纲领（国发［1992］18号 1992年3月8日） 371
国务院关于印发《90年代国家产业政策纲要》的通知（1994年4月12日） 384
国家计委办公厅、国家科委办公厅、国家经贸委办公厅关于印发《新能源和可再生能源发展纲要》的通知（计办交能［1995］4号 1995年1月5日） 389
国家经贸委关于印发《“九五”全国设备管理工作纲要》的通知（国经贸资［1996］75号 1996年2月13日） 397
（二）资源节约 402
国家经贸委、机械部关于公布1996年《全国风机、水泵节能产品推荐名录》的通知（国经贸资［1996］009号 1996年2月26日） 402
国家计委、国家经贸委、国家科委关于印发《中国节能技术政策大纲》的通知（计交能［1996］905号 1996年5月13日） 420
国家经贸委、国家计委、国家科委关于推荐《“九五”期间重点推广节能科技成果》的通知（国经贸资［1996］628号 1996年9月23日） 450
（三）资源综合利用与环境保护 456
国家计委关于《1989年～2000年全国资源综合利用发展纲要》（试行）的通知（计资源字［1989］12号 1989年1月10日） 456
国务院关于贯彻实施《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》的通知（1994年7月4日） 462
国家经贸委关于印发《“九五”资源节约综合利用工作纲要》的通知（国经贸资［1996］483号 1996年7月18日） 463
国务院办公厅转发国家计委、国家科委《关于进一步推动实施〈中国21世纪议程〉意见》的通知（国办［1996］31号 1996年7月19日） 470
第三部分 中央各部、局、总公司有关法规政策（选编） 475
一、行政法规 475
（一）资源管理 475
石油及天然气勘查、开采登记管理暂行办法（石油工业部发布 1987年12月24日） 475
取水许可申请审批程序规定（水利部令第4号 1994年6月9日） 479
煤炭生产许可证管理办法实施细则（煤炭工业部发布 1995年3月29日） 483
乡镇煤矿管理条例实施办法（煤炭工业部发布 1995年3月29日） 490
取水许可监督管理办法（水利部令第6号 1996年7月29日） 497
（二）资源节约 504
石油工业部关于印发《石油工业部节约能源管理细则（试行）》的通知（油开字［1986］489号 1986年8月15日） 504
化工系统实施国家《节约能源管理暂行条例》细则（化生字［1986］732号 1986年8月19日） 512
煤炭工业部关于印发《煤炭工业贯彻国务院〈节约能源管理暂行条例〉实施办法》的通知（煤加字［1987］431号 1987年8月10日） 518
中国船舶工业总公司关于颁发《中国船舶工业总公司原材料节约管理暂行规定》的通知（船总物［1989］888号 1989年8月3日） 522
中国兵器工业总公司关于印发《兵器工业原材料消耗定额管理办法》的通知（兵总物［1990］676号 1990年12月29日） 525
化工系统节约用水管理规定（化令字〔1991〕3号 1991年2月14日） 528
煤炭工业部关于印发《煤矿风机水泵节能技术改造试点项目管理办法》的通知（煤办字［1993］249号 1993年9月25日） 531
中国石油天然气总公司关于印发《中国石油天然气总公司基本建设和技术改造工程项目节约能源管理暂行办法》的通知（中油技监字［1994］531号 1994年9月16日） 534
中国石油天然气总公司关于印发《中国石油天然气总公司节约能源监测管理暂行办法》的通知（中油技监字［1994］545号 1994年9月28日） 537
煤炭工业部关于发布《煤炭工业部节约能源监测管理办法》的通知（煤经字［1996］144号 1996年4月17日） 540
中国有色金属工业总公司关于印发《中国有色金属工业总公司无泄漏工厂（矿山）管理办法》和《中国有色金属工业总公司设备、管道密封管理制度》的通知（中色企字［1997］0110号 1997年2月25日） 544
（三）资源综合利用与环境保护 550
水利电力部粉煤灰综合利用管理办法（试行）（1988年1月1日） 550
能源部关于颁发《能源部粉煤灰综合管理办法》的通知（能源节能［1991］15号 1991年2月2日） 553
煤炭工业环境保护监测工作管理办法（试行）（中煤总环字［1991］578号） 557
中国兵器工业总公司关于印发《兵器工业节约能源监测管理暂行办法》的通知（兵总经［1993］231号 1993年4月5日） 560
煤炭工业环境保护暂行管理办法（煤生字［1994］555号） 565
煤炭工业部关于印发《煤炭工业粉煤灰综合利用管理办法实施细则》的通知（煤经字［1996］461号 1996年9月27日） 571
二、政策性文件 575
（一）资源管理 575
中国船舶工业总公司关于印发《中国船舶工业总公司能源承包管理办法》的通知（船总物［1991］525号 1991年4月1日） 575
中国船舶工业总公司关于能源承包管理办法的补充通知（船物［1992］231号 1992年12月7日） 578
国内贸易部、财政部关于印发《全国散装水泥专项资金管理办法》的通知（内贸散联字［1995］13号 1995年2月27日） 579
（二）资源节约 582
物资部、国家计委印发《关于合理使用煤炭限制煤炭消费的暂行规定》的通知（物燃字［1989］323号 1989年9月22日） 582
机械部、国家计委、国家经贸委、国家科委、国家技术监督局、电子部、电力部、财政部关于公布机械工业第十七批节能机电产品推广项目及第十六批淘汰落后机电产品项目的通知（机械科［1996］768号 1996年9月26日） 585
国内贸易部、国家计委、国家经贸委、财政部、建设部、国家建材局关于印发《进一步加快发展散装水泥的意见》的通知（内贸散联字［1997］7号 1997年3月3日） 626
（三）资源综合利用与环境保护 628
煤炭工业部印发《关于加快发展煤炭工业多种经营的若干规定》的通知（煤办字［1993］389号 1993年12月20日） 628
三、指导性文件 633
（一）资源管理 633
水利部关于颁发《制定水长期供求计划导则》的通知（水资［1990］10号 1990年8月10日） 633
化工部关于印发《“九五”化工设备动力管理工作纲要》的通知（化生发［1996］300号 1996年4月22日） 637
全国森林能源工程“九五”实施计划（林业部 1996年11月） 642
（二）资源节约 662
建设部关于印发《建设部建筑节能“九五”计划和2010年规划》的通知（建办科［1995］80号 1995年5月11日） 662
冶金部能源办公室关于印发《钢铁企业能耗指标体系中引入价值量的建议》的通知（冶生能［1995］153号 1995年11月6日） 668
建设部、国家经贸委、国家计委关于印发节《水型城市目标导则》的通知（建城［1996］593号 1996年12月5日） 670
（三）资源综合利用与环境保护 675
中国船舶工业总公司关于印发《中国船舶工业总公司关于推行清洁生产的几点意见》的通知（船总生［1994］2105号 1994年12月9日） 675
四、中央各部、局、总公司有关法规政策目录 679
第四部分 全国各省、直辖市、自治区、计划单列市有关法规政策（选编） 685
一、法律、法规、规章 685
（一）资源管理 685
广州市人民政府办公厅关于颁发《广州市供热用热管理暂行规定》的通知（穗府办［1992］第78号 1992年12月29日） 685
广州市经委关于颁发《广州市供热用热管理暂行规定实施细则（试行）》的通知（穗经能［1993］第15号 1993年5月29日） 688
山西省人民政府关于加强焦炭产运销管理若干问题的通知（晋政发［1995］第1号 1995年1月5日） 692
哈尔滨市城市供热管理办法（市政府令［1995］第8号 1995年9月28日） 696
成都市燃气管理条例（市第十二届人大常委会第二十一次会议通过 1996年11月21日） 702
山东省农村能源建设管理规定（省政府令第77号 1997年4月11日） 708
河北省新能源开发利用管理条例（省第八届人大常委会第二十六次会议通过 1997年4月25日） 712
（三）资源节约 716
哈尔滨市加速墙体材料改革搞好建筑节能的若干规定（市人民政府令第5号 1989年4月2日） 716
上海市散装水泥管理办法（市政府令第26号 1990年3月7日） 718
河北省经贸委关于印发《河北省资源节约综合利用科技进步奖励办法》的通知（冀经贸节［1995］第2号 1995年1月6日） 721
南京市新型墙体材料产品资质认证实施意见（宁墙办发［1996］第014号 1996年7月15日） 725
黑龙江省新型墙体材料开发利用管理规定（省政府令第13号 1996年9月17日） 727
天津市节能监督检测管理办法（市政府令第70号 1996年12月31日） 730
山西省限制生产使用实心粘土砖鼓励发展新型墙体材料规定（省政府令第84号 1997年4月22日） 734
山东省节约能源条例（省八届人大常委会第二十八次会议通过 1997年6月6日） 737
（三）资源综合利用与环境保护 742
山西省农业环境保护条例（省七届人大常委会第二十五次会议通过 1991年11月19日） 742
哈尔滨市炉渣综合利用管理办法（市人民政府令第5号 1997年4月28日） 746
二、政策性文件 749
（一）资源管理 749
广西壮族自治区人民政府批转区经委《关于加速开发我区余热、压差资源发电的请示》的通知（桂政发［1987］第128号 1987年12月23日） 749
（二）资源节约 752
哈尔滨市节能建筑管理办法（哈墙改字［1991］第2号 1991年4月23日） 752
哈尔滨市节能建筑设计管理暂行规定（哈建发［1991］第81号 1991年6月10日） 754
甘肃省经贸委关于印发《甘肃省节能、节材综合利用基金管理办法》的通知（甘经贸能［1995］第64号 1995年2月） 755
成都市能源领导小组办公室、成都市三电办公室关于进一步加强宾馆饭店、商贸大厦等单位用电管理工作的意见（成能源［1995］第05号 1995年3月13日） 757
广东省经委、三电办、技术监督局关于颁发《广东省节电标志产品管理暂行办法》的通知（粤经能［1995］第161号 1995年4月15日） 759
贵州省经委、财政厅关于发布《贵州省重点产品能源、原材料消耗超耗加价处罚管理办法》的通知（省经能字［1995］第613号 1995年12月28日） 763
南京市经委、财政局、物价局、标准计量局关于印发《南京市〈节约能源监测管理暂行规定〉实施细则》的通知（宁经能字［1996］第035号 宁财综［1996］第1号 1996年1月29日） 766
湖北省经贸委、三电办关于对主要耗电产品实行电耗最高限额管理的通知（鄂经贸节字［1996］第749号 1996年11月4日） 770
（三）资源综合利用与环境保护 771
山东省经委、城建委、财政厅、物价局、土地局、山东省建设银行、工商银行、农业银行关于印发《山东省资源综合利用发展基金收取管理实施细则（试行）》的通知（鲁经资源字［1989］第246号 1989年5月10日） 771
甘肃省环保局、经贸委关于印发《甘肃省重点工业污染源环境管理办法》的通知（甘环［1994］第054号 1994年11月14日） 774
山西省经贸委、山西省建设银行关于印发《山西省资源综合利用基金贷款暂行办法》的通知（晋经贸资字［1995］第237号 1995年7月18日） 777
浙江省计经委、电力工业局印发《关于严格控制小火电建设和加强小热电建设管理》的通知（浙计经能［1996］第1222号 1996年11月29日） 780
三、全国各省、直辖市、自治区、计划单列市有关法规政策目录（选编） 783
第五部分 能源、节能和节材技术标准目录（选编） 795
一、有关能源和节能国家标准目录（选编） 795
（一）基础标准 795
（二）管理标准 796
（三）产品、方法标准（石油、煤炭、电力、窑炉） 797
（四）建筑节能设计标准规范 800
二、中央各部、局、总公司有关节能设计技术规范或规定目录（选编） 801